ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белореченск. 16 февраля 2023года.

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Кириенко А.С., с участием:

правонарушителя ФИО1,

участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Белореченскому району ФИО2,

рассмотрев административные материалы, поступившие из Отдела МВД России по Белореченскому району в отношении ФИО1 А, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

15.02.2023 г. в 19 часов 30 минут, по адресу: <...> установлено, что временно пребывающий в РФ гражданин Республики Казахстан ФИО1 А, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание либо проживание в Российской Федерации. Так, ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 04.10.2022 г., в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок его временного пребывания в РФ истек 01.01.2023 г. В нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1 по истечении срока временного пребывания из РФ не выехал. При этом, в нарушение ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ФИО1 с 01.01.2023 г. пребывает в РФ без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание либо проживание в Российской Федерации: патент, разрешение на временное проживание либо вид на жительство, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

16 февраля 2023 года в отношении был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, с которым правонарушитель согласился.

В судебном заседании ФИО1 вину свою в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал, пояснил, что она прибыл в Российскую Федерацию и его срок пребывания истек 1 января 2023 года. Своевременное не выехал из Российской Федерации, поскольку через МФЦ 27 декабря 2022 года подал уведомление о прибытии иностранного гражданина в РФ для продолжения трудовой деятельности. В МФЦ выдали отрывную часть уведомления и сообщили, что срок продлен на территории РФ до 4 октября 2023 года. Однако впоследствии выяснилось, что УФМС ОМВД России по Воронежской области Рамонского района, после получения из МФЦ пакета документов, срок пребывания в РФ, не продлили. Соответственно в базе МПО «Мигрант-1», сведения об осуществлении трудовой деятельности в РФ и продлении срока пребывания, внесены не были, о чем ему не было известно. Считал, что на законных основаниях находится в Российской Федерации. Проживает в Воронежской области вместе с фактической супругой - Э.Б., являющейся гражданкой Российской Федерации, без регистрации брака, у них имеется совместный ребенок, кроме того, у него есть на территории РФ другие близкие родственники, являющиеся гражданами РФ. В республике Казахстан родственников не имеет.

Участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Белореченскому району ФИО2 просил принять решение на усмотрение суда.

Выслушав правонарушителя, представителя административного органа, исследовав в судебном заседании все доказательства в совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему в вину административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании, и ее деяние правильно квалифицировано по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с п. 13 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию. Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона РФ от 14.07.2022 года № 357-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до 29 декабря 2021 г. в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение ста восьмидесяти календарных дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (дата вступления в силу 14.07.2022). Иностранные граждане, указанные в абзацах первом и втором настоящего пункта, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию однократно, за исключением случаев, установленных федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина правонарушителя подтверждается письменными доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении от 16 февраля 2023 года, согласно которому установлен вышеуказанный факт административного правонарушения, совершенного ФИО1, сведениями о гражданстве Республики Казахстан, сводкой информации на иностранного гражданина об отсутствии информации о пересечении границы Российской Федерации, въезда/выезда, разрешением на временного проживание иностранного гражданина, а также другими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Вместе с тем, согласно положениям п.1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г., каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Пунктом 2 данной статьи закреплено, что не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно абз.4 п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Суд также учитывает, что ФИО1 в МФЦ 27 декабря 2022 года подал уведомление о прибытии иностранного гражданина в РФ для продолжения трудовой деятельности, где ему выдали отрывную часть уведомления и сообщили, что срок продлен на территории РФ до 4 октября 2023 года. Однако впоследствии выяснилось, что УФМС ОМВД России по Воронежской области Рамонского района, после получения из МФЦ пакета документов, срок пребывания в РФ, не продлили. Соответственно в базе МПО «Мигрант-1», сведения об осуществлении трудовой деятельности в РФ и продлении срока пребывания, внесены не были.

При назначении наказания суд также учитывает личность правонарушителяранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений или иных административных правонарушений на территории Российской Федерации, характер совершенного им правонарушения, длительное время проживания в Российской Федерации, проживание одной семьей со своей гражданской супругой - гражданкой Российской Федерации и совместным несовершеннолетним ребенком в Российской Федерации, отсутствие обстоятельств, отягчающих вину правонарушителя, наличие смягчающих наказание обстоятельств в виде признания вины и раскаяния в содеянном, а также требования вышеназванных законов. С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым и целесообразным назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в разумном размере, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 А признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 /трех тысяч/ рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату административного штрафа произвести:

УФК ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ (Отдел МВД России по Белореченскому району), ИНН <***>, БИК 010349101, КПП 230301001, л/с <***>, Южное ГУ Банка России/УФК по Краснодарскому краю г.Краснодар, р/с <***>, КБК 18811640000016020140, УИН 18880423230211419512.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья А.С. Кириенко