дело № 5-591/2022 КОПИЯ

УИД 74RS0007-01-2022-005508-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Челябинск 17 августа 2022 года

Курчатовский районный суд г. Челябинска,

454138, <...>, зал 114

УИН: 18891749990170279315

Судья Курчатовского районного суда г.Челябинска Казаков А.А.,

при секретаре судебного заседания Есауленко Т.Д.,

с участием представителя юридического лица ООО «Город Окон», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, действующей с полномочиями по доверенности,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Город Окон» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

установил:

ООО «Город окон», находящееся в нежилом помещении, расположенном в Курчатовском районе г.Челябинска по <адрес>, офис 3, в период до 30 июня 2022 года, то есть с нарушением установленного трехдневного срока, не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ ГУ МВД России по Челябинской области) о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО9 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой договор с которым заключен ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Город Окон» ФИО2, не оспаривая вину в совершении административного правонарушения, пояснила, что не верно были истолкованы сроки предоставления уведомления УВМ ГУ МВД России по Челябинской области о заключении трудового договора с иностранным гражданином. Просила судью районного суда учесть, что ранее ООО «Город Окон» к административной ответственности не привлекалось, является субъектом малого предпринимательства, имеет небольшой доход от осуществляемой предпринимательской деятельности и просила назначить наказание в виде предупреждения.

Должностное лицо, составившее протокол, в судебное заседание не явилось, о дате и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, о причинах неявки не сообщило, ходатайств об отложении слушания дела в адрес судьи районного суда не направило.

В силу требований пункта 4 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья районного суда считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося должностного лица.

Изучив письменные материалы, заслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья районного суда полагает, что вина ООО «Город Окон» в совершении административного правонарушения нашла своё подтверждение в судебном заседании.

Административная ответственность по части 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Пункт 8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определяет, что работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно - телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3-х рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Как следует из представленных материалов и установлено судьей районного суда, ООО «Город Окон» в установленный законом 3-хдневный срок не подало уведомление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении 23 июня 2022 года трудового договора с гражданином Республики ФИО1ёржоном Олимжоновичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Вышеназванными действиями ООО «Город Окон» нарушило требования пункта 8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении №48221572 от 20 июля 2022 года, объяснением представителя ООО «Город Окон» ФИО2, рапортом заместителя начальника отдела по вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области ФИО3, докладной запиской специалиста эксперта ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО4, уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, Уставом ООО «Город Окон», сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, справкой, копией трудового договора с иностранным гражданином, копией патента на имя ФИО1 Б.О., копией паспорта на имя ФИО1 Б.О., сведениями ИБДР.

Таким образом, действия ООО «Город Окон» судья районного суда квалифицирует по части 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершённого юридическим лицом административного правонарушения, имущественное положение Общества, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда не установил.

На основании части 1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицам являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершённое административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку ООО «Город Окон» является субъектом малого предпринимательства, ранее к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не привлекалось, последствий, предусмотренных частью 2 ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от совершённого правонарушения не наступило, а санкция части 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает наказание в виде предупреждения, то в соответствии с частью 1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО «Город Окон» надлежит назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда,

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Город Окон» (ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание, с учётом требований части 1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение 10-и суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись.

Копия верна. Постановление не вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.А. Казаков

Секретарь: Т.Д. Есауленко