УИД 32RS0007-01-2022-000547-02
Дело №2-554/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 октября 2022 года пос. Дубровка
Дубровский районный суд Брянской области в составе
председательствующего Ерохиной И.В.,
при секретаре Ананенко О.В.,
с участием помощника прокурора Дубровского района Брянской области Гритченкова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Дубровского района Брянской области (в порядке ст.45 ГПК РФ) в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МБУК «Центральный межпоселенческий дом культуры Дубровского района» об обязании установить информационную мнемосхему (тактильную схему движения), отображающую информацию о помещениях,
установил:
Прокурор Дубровского района Брянской области обратился в суд с данным иском, ссылаясь в обоснование своих требований на то, что в ходе проведенной прокурорской проверки законодательства, направленного на соблюдение прав и интересов инвалидов, выявлены нарушения закона в деятельности МБУК «Центральный межпоселенческий дом культуры Дубровского района», а именно, при входе в здание не установлена информационная тактильная мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании дома культуры.
В целях устранения выявленных нарушений закона прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика внесено представление в сфере исполнения законодательства о социальной защите инвалидов.
Учитывая, что отсутствие информационной тактильной мнемосхемы, отображающей информацию о помещениях в здании дома культуры, приводит к нарушению прав инвалидов на беспрепятственное передвижение, не удовлетворяет требованиям безбарьерности, увеличивая затраты и усилия на адаптацию инвалидов к среде, что влечет нарушение прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствует направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских прав и свобод, прокурор Дубровского района Брянской области просит суд обязать МБУК «Центральный межпоселенческий дом культуры Дубровского района» установить информационную мнемосхему (тактильную схему движения), отображающую информацию о помещениях в здании МБУК «Центральный межпоселенческий дом культуры Дубровского района» по адресу: <адрес>.
В судебном заседании помощник прокурора Дубровского района Брянской области Гритченков А.А. заявленные исковые требования подержал в полном объеме и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика МБУК «Центральный межпоселенческий дом культуры Дубровского района» ФИО1 в судебное заседание не прибыла, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные исковые требования признала в полном объеме, кроме того, представила документы, подтверждающие добровольное исполнение исковых требований прокуратуры.
Согласно ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Последствия этого действия сторонам разъяснены: в случае признания иска ответчиком суд выносит решение об удовлетворении заявленных требований и решение это может исполняться принудительно.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, выражено им добровольно и в письменном виде, соответствующее заявление приобщено к материалам дела.
В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Требованиями ст.2 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Согласно ст.7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности (ст.39 Конституции РФ).
В соответствии с положениями Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» настоящий Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Предусмотренные настоящим Федеральным законом меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.1).
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества..
В силу п.п.5, 6 ст.15 указанного закона №181-ФЗ, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
В соответствии со ст.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности, является принцип обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
Согласно п.6.5.3 СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Минстроя России от 30.12.2020 №904/пр, технические средства информации и сигнализации в местах массового посещения должны обеспечивать посетителям объекта возможности однозначной идентификации объектов и мест посещения, получения информации о размещении и назначении функциональных элементов, об ассортименте и характере предоставляемых услуг, надежной ориентации в пространстве, своевременного предупреждения об опасности в экстремальных ситуациях, расположении путей эвакуации и т.п. При необходимости здание или сооружение по заданию на проектирование допускается дополнительно оборудовать звуковыми устройствами ориентирования и информирования для обеспечения навигации инвалидов по зрению.
Пунктом 6.5.9 СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» предусмотрено, что информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема: - перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения; - перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных (6.3.6); - рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.
Как следует из материалов дела, прокуратурой Дубровского района Брянской области проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на соблюдение прав и интересов инвалидов, в ходе которой в деятельности МБУК «Центральный межпоселенческий дом культуры Дубровского района» выявлены нарушения прав инвалидов, а именно, при входе в здание не установлена информационная тактильная мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании дома культуры.
По результатам прокурорской проверки на имя главы администрации внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере социальной защиты инвалидов №43/2022 от 24.06.2022.
Таким образом, суд приходит к выводу, что МБУК «Центральный межпоселенческий дом культуры Дубровского района» не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия на соблюдение прав и интересов инвалидов. Данное учреждение не удовлетворяет требованиям безбарьерности для всех категорий инвалидности, увеличивая затраты и усилия на адаптацию инвалидов к среде, что влечет нарушение прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствует направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских прав и свобод.
Из приведенных выше положений законодательства РФ следует, что требования закона о необходимости обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов являются императивными, подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых прокурора Дубровского района Брянской области в полном объеме.
В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что в период рассмотрения дела информационная мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании МБУК «Центральный межпоселенческий дом культуры Дубровского района», установлена, требования прокурора Дубровского района, изложенные в представлении № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком исполнены.
В силу изложенного, суд считает возможным не обращать к исполнению настоящее решение суда.
С учетом положений ч.4 ст.103 ГПК РФ и под.19 п.1 ст.333.36 НК РФ ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Дубровского района Брянской области (в порядке ст.45 ГПК РФ) в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МБУК «Центральный межпоселенческий дом культуры Дубровского района» об обязании установить информационную мнемосхему (тактильную схему движения), отображающую информацию о помещениях - удовлетворить.
Возложить на МБУК «Центральный межпоселенческий дом культуры Дубровского района» обязанность установить информационную мнемосхему (тактильную схему движения), отображающую информацию о помещениях в здании МБУК «Центральный межпоселенческий дом культуры Дубровского района», расположенном по адресу: <адрес>.
В связи с добровольным исполнением указанной обязанности решение суда не обращать к исполнению.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца через Дубровский районный суд Брянской области со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2022 года.
Председательствующий по делу И.В. Ерохина