16RS0036-01-2025-003377-26

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-2192/2025 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

копия дело № 2-2192/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 июня 2025 года г. Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Михеевой Л.Н.,

при секретаре Богдановой А.А.,

с участием прокурора Шамсутдиновой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к исполняющей обязанности главы Альметьевского муниципального района РТ ФИО4 <данные изъяты>, Совету Альметьевского муниципального района РТ о признании незаконными и отмене распоряжений, решения, восстановлении на работе, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к исполняющей обязанности главы Альметьевского муниципального района РТ ФИО4 <данные изъяты>, Совету Альметьевского муниципального района РТ о восстановлении на работе, указывая, что с 8 ноября 2016 г. осуществляла трудовую деятельность в Палате земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан в должности <данные изъяты>. 21 марта 2025 года распоряжением исполняющего обязанности Главы Альметьевского муниципального района № 5л, вынесенным на основании решения Совета Альметьевского муниципального района № 352 от той же даты, заключенный с истцом трудовой договор расторгнут по инициативе работодателя в связи с утратой доверия. С указанными актами истец ознакомлена 31 марта 2025 года. Привлечение к дисциплинарной ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия истец считает незаконным и необоснованным в связи со следующими обстоятельствами: основанием для проведения в отношении истца служебной проверки и последующего увольнения послужило представление Альметьевского городского прокурора от 16 октября 2024 года № 1013 и доклад ответственного должностного лица по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Оба указанных документа были приложены к уведомлению о проведении в отношении истца служебной проверки, с которым истец была ознакомлена 17 января 2025 года. В тексте всех трех документов (представление, доклад и уведомление) речь шла исключительно о нарушениях якобы допущенных истцом в ходе предоставления сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2022 - 2023 год (как в отношении истца, так и ее супруга). Сведения о том, что проверка проводится еще и в связи с якобы получением истцом в 2019 году взятки и соответственно с непринятием мер по урегулированию конфликта интересов в названных документах отсутствовали, в связи, с чем истцом было дано письменное объяснение только в части предоставления сведений о доходах, предоставить объяснения по урегулированию конфликта интересов истцу не предлагали. О том, что несоблюдение истцом требований об урегулировании конфликта интересов явилось основанием, для ее увольнения истцу стало известно 31 января 2025 года из выписки из протокола заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. Таким образом, работодатель лишил истца возможности предоставить объяснения по поводу вменяемого нарушения, что является прямым нарушением ч. 1 ст. 193 ТК РФ. Помимо того, уже после увольнения, из копии полного протокола заседания комиссии истцу стало известно о том, что распоряжением от 28.12.2023 № 165к истец привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания. При этом объяснения у истца не испрашивались, комиссия не создавалась, ознакомится с распоряжением не предлагали. На основании изложенного просит восстановить срок на обжалование распоряжения от 28 декабря 2023 года № 165к; признать незаконным и отменить распоряжение от 28 декабря 2023 года № 165к о наложении на истца дисциплинарного взыскания в виде замечания; признать незаконным и отменить решение Совета Альметьевского муниципального района от 21 марта 2025 года № 352 об освобождении от занимаемой должности в связи с утратой доверия; признать незаконным и отменить распоряжение исполняющего обязанности Главы Альметьевского муниципального района от 21 марта 2025 года № 5л о расторжении трудового договора в связи с утратой доверия; восстановить ФИО2 на работе в Комитете земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан в должности <данные изъяты>; взыскать из бюджета Альметьевского муниципального района в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Истец в судебном заседании требования поддержала.

Представитель ответчика Совета АМР РТ ФИО3 иск не признала, просила в иске отказать.

Ответчик и.о. Главы АМР РТ ФИО4 не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель третьего лица Комиссии по соблюдению требований к служебному должностному поведению и урегулированию конфликта интересов ФИО5 не явилась, до судебного заседания предоставила ходатайство в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, также просила в иске отказать.

Выслушав доводы сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, действие которых на государственных и муниципальных служащих распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе (части 1 и 7 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации).

Отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих, регулируется Федеральным законом от 02.03.2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.03.2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта) (часть 1).

Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель) (часть 2).

Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя) (часть 3).

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 02.03.2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" под должностью муниципальной службы понимается должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

В силу ч. 7 ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Статьей 12 Федерального закона от 02.03.2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" установлен перечень обязанностей муниципального служащего, где, в числе прочего, в пункте 11 части 1 названной статьи закреплена обязанность муниципального служащего уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

Согласно ст. 15.2 Федерального закона от 02.03.2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" гражданин при поступлении на муниципальную службу представляет анкету. Муниципальный служащий сообщает в письменной форме представителю нанимателя (работодателю) о ставших ему известными изменениях сведений, содержащихся в анкете. Форма анкеты, в том числе перечень включаемых в нее сведений, порядок и сроки их актуализации устанавливаются Президентом Российской Федерации. Сведения, содержащиеся в анкете, могут быть проверены по решению представителя нанимателя (работодателя) или уполномоченного им лица. Проверка сведений, содержащихся в анкете, осуществляется кадровой службой муниципального органа путем направления в органы публичной власти и организации, обладающие соответствующей информацией, запросов в письменной форме, в том числе посредством государственных информационных систем. Органы публичной власти и организации, обладающие соответствующей информацией, обязаны предоставить запрашиваемую информацию не позднее одного месяца со дня получения указанного запроса.

Понятие конфликта интересов определено частью 1 статьи 10 Федерального закона от 25.12.2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" как ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, обязанного принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий). Под личной заинтересованностью в силу части 2 данной статьи понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) указанным лицом и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми это лицо и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

В силу части 3 статьи 10 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возлагается на государственных и муниципальных служащих.

Таким образом, под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой имеется возможность получения, в том числе, каких-либо выгод (преимуществ) не только имущественного характера лицом обязанным принимать меры по предотвращению конфликта интересов.

В соответствии с частью 2.3 статьи 14.1 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

Частью 2 статьи 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" предусмотрено, что муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 настоящего Федерального закона.

При применении взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей (часть 4 статьи 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации").

В соответствии с частью 1 и части 3 статьи 27 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" за совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Пунктом 7.1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации также предусмотрено расторжение работодателем трудового договора в случае непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей работником, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя.

Увольнение муниципального служащего за утрату доверия является дисциплинарным взысканиям (часть 3 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации увольнение работника по основанию, предусмотренному пунктом 7.1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, относится к дисциплинарному взысканию.

Из содержания приведенных норм права следует, что в случае установления факта непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей муниципальным служащим он подлежит увольнению работодателем, если указанные действия являются основанием для утраты доверия к нему со стороны работодателя. Возможность увольнения муниципальных служащих за утрату доверия обусловлена особым правовым статусом указанных лиц.

Частью 5 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 года № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

При этом, как разъяснено в пункте 53 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в силу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Учитывая это, а также принимая во внимание, что суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.

В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Если при рассмотрении дела о восстановлении на работе суд придет к выводу, что проступок действительно имел место, но увольнение произведено без учета вышеуказанных обстоятельств, иск может быть удовлетворен.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм трудового законодательства, с учетом их разъяснения Пленумом Верховного Суда Российской Федерации, следует, что прекращение трудового договора по инициативе работодателя возможно при условии, если непосредственные действия работника стали причиной наступления тяжких последствий либо заведомо создавали реальную угрозу их наступления, при этом работодателем должно быть доказано наличие неправомерных действий работника, тяжких последствий, причинно-следственной связи между действиями работника и наступившими последствиями.

В соответствии со статьей 84.1 ТК РФ прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя.

С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись.

Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность).

В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у данного работодателя и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

Запись в трудовую книжку и внесение информации в сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) об основании и о причине прекращения трудового договора должны производиться в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона.

В случае, если в день прекращения трудового договора выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности у данного работодателя невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от их получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте или направить работнику по почте заказным письмом с уведомлением сведения о трудовой деятельности за период работы у данного работодателя на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом. Со дня направления указанных уведомления или письма работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности у данного работодателя.

Согласно части 1 статьи 394 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.

В соответствии с частью 4 статьи 394 Трудового кодекса Российской Федерации в случае признания увольнения незаконным суд по заявлению работника может принять решение об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию.

В силу части 7 статьи 394 Трудового кодекса Российской Федерации, если в случаях, предусмотренных данной статьей, после признания увольнения незаконным суд выносит решение не о восстановлении работника, а об изменении формулировки основания увольнения, то дата увольнения должна быть изменена на дату вынесения решения судом.

Статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме, определяемой соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 8 ноября 2016 г. между Советом Альметьевского муниципального района и ФИО2 заключен трудовой договор, по условиям которого истец назначена на должность <данные изъяты> Палаты земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан.

Согласно п. 2.3 договор заключен на неопределенный срок.

Со 2 июня 2021 года Палата земельных и имущественных отношений Альметьеского муниципального района РТ на основании решения Совета Альметьевского муниципального района РТ от 12 мая 2021 года № 51 переименована в Комитет земельных и имущественных отношений к градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района РТ.

17 октября 2024 года на имя главы Альметьевского муниципального района поступило представление Альметьевского городского прокурора от 16 октября 2024 года № 1013 об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции.

2 ноября 2024 года поступило дополнительной к ранее направленному представлению. Из которого следует, что Альметьевской городской прокуратурой проведена проверка в отношении <данные изъяты> КЗИО ФИО2

В соответствии с докладом ответственного должностного лица по профилактике коррупционных и иных правонарушений издано распоряжение Главы Альметьевского муниципального района №111к от 01.11.2024г. о проведении проверки достоверности и полноты сведений за 2022-2023 годы, представленных муниципальным служащим - <данные изъяты> Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан ФИО2 А именно, были указаны не все имеющиеся на отчетную дату у истца и ее супруга банковские счета, а также не верно указан размер заработной платы супруга.

1 ноября 2024 года издано распоряжение №111 о проведении служебной проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2022-2023 года предоставленных муниципальным служащим.

Истцу уведомление направлено по почте 1 ноября 2024 года по адресу регистрации и адресу места пребывания. Поскольку истец находилась под домашним арестом, направленные письма вернулись.

В связи с отсутствием достаточных оснований для окончания проверки 27 декабря 2024 года распоряжением №148К проверка продлена сроком на 1 месяц.

Письмом руководителя аппарата Совета Альметьевского муниципального района 17 января 2025 года истец лично уведомления о проведении проверки (л.д. 86,87 том 1).

17 января 2025 года ФИО2 даны объяснения.

21 марта 2025 года Советом Альметьевского муниципального района вынесено решение за №352, согласно которого ФИО2 освобождена от замещаемой должности муниципальной службы - <данные изъяты> Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан в связи с утратой доверия за представление заведомо неполных и недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2022-2023 годы и за непринятие мер по предотвращению урегулированию конфликта интересов.

21 марта 2025 г. и.о. главы Альметьевского муниципального района издано распоряжение № 5л, в соответствии с которым расторгнут трудовой договор от 8 ноября 2016 г. и ФИО2 уволена с муниципальной службы 21 марта 2025 г. <данные изъяты> Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан по инициативе работодателя в соответствии со статьями 14.1, 15, п.2 ст.27.1 Федерального закона от 02.03.2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе", Федерального закона от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции»,0 п.7.1 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ (в связи с утратой доверия).

С данными актами истец ознакомлена 31 марта 2025 года.

По результатам осуществления проверки полноты и достоверности сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2022-2023 годы, представленных муниципальным служащим - <данные изъяты> Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан ФИО2 дано заключение о признании, что муниципальный служащий представила неполные и недостоверные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2022 и 2023 годы. Неполнота сведений о доходах связана с ненадлежащим исполнением муниципальным служащим служебных обязанностей. А также, муниципальный служащий ФИО2 не соблюдала требования об урегулировании конфликта интересов.

Таким образом, основанием для увольнения ФИО2 с должности <данные изъяты> Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан в связи с утратой доверия, послужили не только результаты прокурорской проверки, внесенное представление, но и результаты служебной проверки, согласно которых сведения, отраженные в представлении прокуратуры Альметьевского района нашли свое подтверждение.

Таким образом, исковые требования ФИО2 к исполняющей обязанности главы Альметьевского муниципального района РТ ФИО4 <данные изъяты>, Совету Альметьевского муниципального района РТ о признании незаконным и отмене решения Совета Альметьевского муниципального района от 21 марта 2025 года № 352 об освобождении от занимаемой должности в связи с утратой доверия; признании незаконным и отменить распоряжение исполняющего обязанности Главы Альметьевского муниципального района от 21 марта 2025 года № 5л о расторжении трудового договора в связи с утратой доверия и восстановлении на работе удовлетворению не подлежат.

Довод истца о том, что с распоряжением от 28 декабря 2023 года № 165К о наложении на нее дисциплинарного взыскания в виде замечания не ознакомлена, о котором она узнала после увольнения, несостоятелен и опровергается актом № 1 от 29 декабря 2023 года. Согласно которому, ФИО2 отказалась ознакомиться под роспись с распоряжением о наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания (л.д. 70 том 1). Следовательно, оснований для восстановления срока на обжалование распоряжения от 28 декабря 2023 года №165К и отмены распоряжения от 28 декабря 2023 года не имеется.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В силу статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей истца.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В силу ч. 9 ст. 394 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

Учитывая, что нарушений трудовых прав ФИО6 судом не установлено, суд приходит к выводу о том, что оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется, соответственно исковые требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 <данные изъяты> к исполняющей обязанности главы Альметьевского муниципального района РТ ФИО4 <данные изъяты>, Совету Альметьевского муниципального района РТ о признании незаконными и отмене распоряжений, решения, восстановлении на работе, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан (подпись) Михеева Л.Н.

копия верна

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Михеева Л.Н.

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2025.

Решение вступило в законную силу « »_________________2025 года.

Судья: