РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 10 сентября 2025 года

Кузьминский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Орлянской И.А. при секретаре Шамониной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3546/2025 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества города Москвы о возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о возложении обязанности заключить договор социального найма.

В обоснование заявленных требований истец указал, что проживает совместно с матерью ФИО2 в жилом помещении по адресу: г. Москва, ул. ***, принадлежащей на праве собственности городу Москве (кадастровый номер ***). Согласно ордеру № ***от 29.04.1996 г. квартира по адресу: г. Москва, ул. ***, передана Автобазе Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации для размещения военнослужащих, проходящих службу по контракту. Данное жилое помещение предоставлялось отцу истца - ФИО3, на основании служебного ордера № 8 от 12.09.1996 г. для проживания со своей семьей, женой ФИО2 и сыном, ФИО1, на период прохождения службы в ВС РФ. Решением Кузьминского районного суда города Москвы от 03.10.2022г. удовлетворены исковые требования Департамента городского имущества города Москвы к ФИО1, ФИО2 о выселении из квартиры, расположенной по адресу: г. Москва, ул. ***. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12.03.2024 г. решение Кузьминского районного суда города Москвы от 03.10.2022 г. отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества города Москвы к ФИО1, ФИО2 о выселении из квартиры, расположенной по адресу: г. Москва, ул. ***, отказано. Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 04.07.2024 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12.03.2024 г. оставлено без изменения. 04.10.2024 г. истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении занимаемого жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, однако решением от 09.10.2024 г. № ДГИ-302862/24- (0)-1 в заключении договора социального найма отказано.

Истец полагает указанный отказ незаконным, поскольку вселение семьи военнослужащего произведено до введения в действие ЖК РФ и изменения собственника жилого помещения, предоставленного военнослужащему в качестве служебного жилого помещения в связи с прохождением службы по контракту, истец с матерью постоянно проживают в данной квартире и не имеют иных жилых помещений в собственности.

Основываясь на изложенном, истец просит обязать Департамент городского имущества города Москвы заключить с ним договор социального найма на жилое помещение по адресу: г. Москва, ул. ***, указав в качестве члена семьи нанимателя ФИО2

Истец в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Представитель истца по ордеру адвокат Гадаев Р.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика Департамента городского имущества города Москвы в судебное заседание не явился, извещен.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена, представила письменный отзыв на иск, в котором указала на обоснованность заявленных истцом требований, просила иск удовлетворить.

Представитель третьего лица Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен, своей позиции по делу не представил.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в данном судебном заседании в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что спорное жилое помещение по адресу: г. Москва, ул. ***, находится в собственности города Москвы.

ФИО1, ФИО2 зарегистрированы в жилом помещении, которое предоставлено ФИО3 на основании ордера на служебное помещение от 12.09.1996 г. № 8, для временного проживания на период его прохождения службы в ВС РФ или до приобретения жилой площади в собственность или до возникновения права самостоятельного пользования жилой площадью в г. Москве или Московской области.

Согласно выписке из домовой книги, ФИО3 снят с регистрационного учета по спорному адресу в связи с регистрацией по новому месту жительства по адресу: г. Москва, ул. ***.

Решением Кузьминского районного суда города Москвы от 03.10.2022г. удовлетворены исковые требования Департамента городского имущества города Москвы к ФИО1, ФИО2 о выселении из квартиры, расположенной по адресу: г. Москва, ул. ***.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12.03.2024 г. решение Кузьминского районного суда города Москвы от 03.10.2022 г. отменено, принято по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества города Москвы к ФИО1, ФИО2 о выселении из квартиры, расположенной по адресу: г. Москва, ул. ***, отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 04.07.2024 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12.03.2024 г. оставлено без изменения.

Указанными судебными актами, в том числе, установлено, что ФИО3 проходил военную службу в период с 01.08.1992 г. по 09.08.2013 г., уволен в запас на основании приказа МО РФ.

04.10.2024 г. истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении занимаемого жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, однако решением от 09.10.2024 г. № ДГИ-302862/24- (0)-1 в заключении договора социального найма отказано.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Юридически значимыми обстоятельствами по данному делу являются вопросы о статусе спорного жилого помещения на момент вселения и основаниях вселения истцов в спорное жилое помещение.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

На основании ст. 49 ЖК РФ, основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления,

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации (часть 1 статьи 60 ЖК РФ).

Тем самым, необходимым правообразующим условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма (пункт 4 статьи 57 ЖК РФ) является наличие решения собственника жилого помещения муниципального жилищного фонда о предоставлении спорного жилого помещения по договору социального найма, так как возникновение отношений по договору социального найма на основании фактического занятия жилого помещения законом не предусмотрено.

Кроме того, как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 02.02.1998 № 4-П Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регулируя данную сферу общественных отношений, вводит институт регистрации в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Из этого следует, что уведомление гражданином Российской Федерации органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью. Регистрация является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Вместе с тем, одного лишь факта регистрации по месту жительства недостаточно для возложения на Департамент городского имущества города Москвы обязанности по заключению с истцом договора социального найма на спорное жилое помещение.

При этом суд учитывает, что в соответствии с п. 3 приложения № 1 к Положению «О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений», утвержденному Постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 № 711-ПП, в качестве заявителей выступают совершеннолетние граждане, соответствующие условиям, установленным положениями абзаца первого пункта 1, пункта 1.1, абзаца первого пункта 3 приложения 1 к настоящему постановлению, указанные в решениях уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы, организаций (предприятий) о предоставлении жилого помещения и (или) в договорах найма служебных жилых помещений, субаренды жилых помещений, а также совместно проживающие в жилом помещении по месту жительства с такими гражданами, в том числе несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет, а также несовершеннолетние граждане, не достигшие возраста 14 лет, проживающие в предоставленном жилом помещении по месту жительства, но не указанные в соответствующих договорах (далее — заявитель). Граждане, указанные в абзаце первом пункта 3 приложения в Порядку, не включаются в заявление в случае: наличия судебного акта, в соответствии с которым такие граждане утратили право пользования занимаемым жилым помещением; смерти таких граждан.

В силу абз. 2 п. 1 приложения № 1 к постановлению, с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета города Москвы, государственных внебюджетных фондов, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1(1) настоящего Положения, либо с проживающими в таких жилых помещениях членами семьи умерших граждан, проработавших в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета города Москвы, государственных внебюджетных фондов, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1(1) настоящего Положения, заключаются на занимаемые ими жилые помещения: договоры социального найма жилых помещений в случае, если занимаемое жилое помещение предоставлено гражданам до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, по договорам социального найма жилых помещений приложения 1 к настоящему Положению.

В соответствии с Положением о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП, Департамент осуществляет функции по распоряжению и управлению государственным имуществом города Москвы в виде жилых помещений, входящих в имущественную казну города Москвы.

Оценив представленные доказательства, принимая во внимание, что по адресу: г. Москва, ул. ***, в котором ФИО1 зарегистрирован по месту жительства, спорная квартира не представлялась в установленном законом порядке, не выдавался ордер, распоряжения о занятии данного жилого помещения Департаментом городского имущества города Москвы не издавалось, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Департаменту городского имущества города Москвы о возложении обязанности заключить договор социального найма в отношении спорного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт серии ***) к Департаменту городского имущества города Москвы (ИНН ***) о возложении обязанности заключить договор социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кузьминский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 12 января 2026 г.

Судья И.А. Орлянская