РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 мая 2023 года адрес
Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2023 года
Мотивированное решение составлено 30 мая 2023 года
Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кирьянен Э.Д.,
при помощнике фио,
с участием представителя истца фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3986/2023 по исковому заявлению ФИО1 (ИНН <***>), ФИО2 (ИНН <***>) к Департаменту городского имущества адрес (ОГРН: <***>) об отмене распоряжения о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и восстановлении в очереди в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес, просят суд признать незаконным и отменить распоряжение адрес Москвы от 03.02.2020 года № 2987 о снятии семьи с учета.
Восстановить на учете по улучшению жилищных условий ФИО1, ФИО2 с 2008 года.
В обоснование своих требований указали, что с 2008 года семья состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Распоряжением ДГИ адрес от 03.02.2020 года № 2987 истцы сняты с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий как обеспеченные площадью жилого помещения по норме предоставления. Истцы с распоряжением не согласны, считают его незаконным.
Истцы в судебное заседание не явились, извещены, направили в суд своего представителя.
Представитель истца явилась, исковые требования поддержала.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв на иск.
Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Согласно пунктов 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в составе семьи из двух человек (она, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, где на основании договора социального найма от 14.04.2011 № 5319-01-2011-0000501 занимает комнату № 3 площадью жилого помещения 32,1 кв. м в трехкомнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения 74,1 кв. м.
ФИО1, ФИО2 состояли на учете нуждающихся в жилых помещениях с 2008 года, учетное дело № 53-01-953370-2008-0015.0.
ФИО1 является собственником (1/2 доля в праве) квартиры общей площадью 55,2 кв. м по адресу: адрес, адрес, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 17.01.2011 сделана запись о регистрации № 69-69-22/028/2010-134.
Распоряжением ДГИ адрес от 14.08.2019года № 2987 истцы сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий как обеспеченные жилой площадью по норме предоставления. Принимая указанное распоряжение ДГИ адрес исходит из того, что суммарная площадь жилых помещений, находящихся на праве пользования и на праве собственности у ФИО1 и членов ее семьи, составляет 59,7 кв. адрес площадью жилого помещения на одного человека составляет 29,9 кв. м (59,7 кв. м ÷ 2 человека), что превышает установленную в адрес норму предоставления площади жилого помещения (18 кв. м на одного человека), что превышает установленную в адрес норму предоставления площади жилого помещения (18 кв. м на одного человека). В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» ФИО1 и члены ее семьи утратили основания, дающие им право на получение жилого помещения по договору социального найма, и подлежат снятию с жилищного учета.
Исходя из положений ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
В силу ч. 2 и ч. 3 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п. 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).
Согласно ст. 23 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения должны соответствовать санитарным нормам. Заселение жилых помещений непригодных для проживания не допускается.
Из технического паспорта, выданного ГУП адрес «Центр кадастровой оценки и техничкой инвентаризации» по состоянию на 01.04.2021 г. усматривается, что строение, принадлежавшее на праве собственности ФИО1, вышеуказанным требованиям не отвечает, поскольку в нем отсутствуют отопление, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение дома, а также системы канализации и вентиляции.
Кроме того, из заключения № 9 от 25.08.2022 г. межведомственной комиссии, назначенной Постановлением Администрации адрес от 17.05.2017 г. выявляли основания для признания помещения непригодным для проживания.
Однако распоряжением администрации адрес № 28 ра от 15.02.2022 г. жилое помещение признано подлежащим ремонту.
В соответствии с ч. 1 ст. 71 ГПК РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо выполненные иным позволяющим установить достоверность документа способом. К письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи).
Из материалов дела следует, что в рамках рассмотрения административного дела по иску ФИО1 к администрации адрес и Межведомственной комиссии, назначенной администрацией адрес, о признании незаконным и отмене заключения Межведомственной комиссии N 4 от 10 февраля 2022 г. о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания, о возложении обязанности на Межведомственную комиссию признать жилое помещение, расположенное по адресу:, непригодным для проживания на основании заявления от 21 января 2022 г. и представленных документов, о возмещении судебных расходов.
Для надлежащего рассмотрения поданного истцом заявления 10 февраля 2022 г. межведомственной комиссией был осуществлен выезд в квартиру по адресу:. Результаты обследования были зафиксированы следующими документами: актом обследования N 07/6-16 от 10 февраля 2022 г. филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в адрес" в адрес, письмом Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ржевскому и адрес УНД и адрес России по адрес от 10 февраля 2022 г. N 76/4-16-3, актом проверки ГУ "Государственная жилищная инспекция адрес" от 10 февраля 2022 г., актом обследования помещения и заключения об оценке соответствия помещения, (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от 10 февраля 2022 г. Указанными актами зафиксировано состояние основных строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного жилого дома (год постройки -1970): стены жилого дома бревенчатые, состоит из двух квартир, туалет уличный, центральное водоснабжение - отсутствует (колонка). Газоснабжение - централизованное (в жилое помещение газораспределительные сети не заведены), электроснабжение отключено жителями дома. Горячее водоснабжение - отсутствует, отопление - печное. На основании Акта обследования помещения и заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от 10 февраля 2022 г. выявленные недоставки жилого двухквартирного дома подлежат капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения. Жилое помещение подлежит капитальному ремонту в части восстановления строительных конструкций объекта капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замены или восстановления систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объекта капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные улучшающие показатели таких конструкций элементы или их восстановление. Распоряжением Администрации адрес от 15 февраля 2022 г. N 28ра жилое помещение, признано подлежащим капитальному ремонту.
Определением суда от 16 мая 2022 г. по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
Из заключения судебной экспертизы N 22-11 (б), проведенной экспертом экспертной организации адрес "Тверьжилкоммунпроект" (обособленное подразделение) Д., следует, что расположенная по адресу:, не соответствуют требованиям, которым должно отвечать жилое помещение в нарушение п. 10 Положений; проведение капитального ремонта с целью восстановления и доведения эксплуатационных показателей здания до проектных в соответствии с действующими нормами и правилами, требованиями и затратами нецелесообразно; строительные конструкции стен и перекрытий имеют высокие риски обрушения и создают угрозу для жизни и здоровья людей, проживающих в здании.
Решением Ржевского городского суда адрес от 28.06.2022 года административные исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.
Признаны незаконными и отменены заключение Межведомственной комиссии N 4 от 10 февраля 2022 г. о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания, и распоряжение администрации адрес N 28ра от 15 февраля 2022 г. о признании жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, адрес, подлежащим ремонту.
Возложена обязанность на Межведомственную комиссию, назначенную администрацией адрес, провести оценку соответствия жилого помещения по адресу: адрес, адрес, на предмет соответствия требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47, в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.
Поскольку помещение, принадлежащее ФИО1, не могло быть принято к учету с целью исчисления площади жилых помещений, приходящихся на всех членов семьи истца, то распоряжение Департамента городского имущества адрес от 03.02.2020 г. нельзя признать законным и обоснованным.
Таким образом, оспариваемое распоряжение Департамента городского имущества адрес о снятии учета ФИО1, ФИО2 нельзя признать законным, соответственно, исковые требования о признании распоряжения незаконным, восстановлении на жилищном учете подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Департаменту городского имущества адрес об отмене распоряжения о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и восстановлении в очереди в качестве нуждающихся в жилых помещениях, удовлетворить.
Признать распоряжение Департамента городского имущества адрес от 03.02.2020 г.№ 2987 о снятия с жилищного учета ФИО1, ФИО2 незаконным и отменить.
Возложить обязанность на Департамент городского имущества адрес восстановить ФИО1, ФИО2, на жилищном учете с момента принятия на жилищный учет 2008 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца через Пресненский районный суд адрес.
Судья Кирьянен Э.Д.