Административное дело № 2А-1071/2022

УИД № 44RS0028-01-2022-001261-36

Решение изготовлено 1 августа 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кострома

1 августа 2022 года

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи К.А.Батухиной,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В.Лагашкиной,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора прокуратуры Костромского района Е.В.Голубевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи административное дело № 2А-1071/2022 (УИД № 44RS0028-01-2022-001261-36) по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

13 июля 2022 года начальник ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

Заявленные требования обоснованы тем, что в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области с 16 декабря 2022 года отбывает наказание ФИО2, которая приговором Люблинского районного суда города Москвы от 19 августа 2016 года осуждена по части 2 статьи 228 УК Российской Федерации к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Преступление, за которое осуждена ФИО2 приговором суда, совершено при опасном рецидиве. За период отбывания наказания ФИО2 взысканий не имеет; единожды поощрена в виде благодарности за активное участие в воспитательных мероприятиях; наказание отбывает в обычных условиях; характеризуется удовлетворительно.

С учётом изложенного и со ссылкой на статьи 3-4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, статью 173.1 УИК Российской Федерации административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Люблинского районного суда города Москвы от 29 октября 2021 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; с одновременным установлением ей административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске; суду пояснила, что возражений против снижения объёма (количества) явок в месяц, с учётом пояснений административного ответчика, не имеет, однако доверенностью права на изменение исковых требований не имеет.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против установления в отношении неё административного надзора; однако возражала против объёма (количества) заявленных явок по административному ограничению в виде обязательной явки в орган внутренних дел в виду наличия на иждивении малолетних детей и возможными трудностями с трудоустройством.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы административного дела и личного дела осуждённой, заслушав заключение прокурора, полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично со снижением заявленного количества явок до 1 раза в месяц, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 указанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе: за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно части 1 статьи 4 данного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 указанного Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела следует, что 29 октября 2021 года приговором Люблинского районного суда города МосквыФИО2 была осуждена по части 2 статьи 228 УК Российской Федерации к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании части 3.2 статьи 72 УК Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 3 июля 2018 года № 186-ФЗ) время содержания ФИО2 под стражей с 21 мая 2020 года до дня вступления приговора суда в законную силу зачесть в срок лишения свободы из расчёта один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговор вступил в законную силу 13 ноября 2020 года.

ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 20 мая 2024 года.

Кроме того, приговором Люблинского районного суда города Москвы от 29 октября 2021 года в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений по отношению к преступлению, предусмотренному частью 2 статьи 228 УК Российской Федерации.

Совершённое ФИО2 преступление, предусмотренное частью 2 статьи 228 УК Российской Федерации, в силу статьи 15 УК Российской Федерации, относится к категории тяжких преступлений, судимость за которые погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (пункт «г» части 3 статьи 86 УК Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения преступления - 21 мая 2020 года).

Установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) - является обязательным и не зависит от личности осуждённого.

При указанных обстоятельствах, с учётом положений части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор на срок погашения судимости как осуждённой по приговору Люблинского районного суда города Москвы от 29 октября 2021 года к лишению свободы за тяжкое преступление, предусмотренное частью 2 статьи 228 УК Российской Федерации, как совершённое при опасном рецидиве.

Разрешая вопрос о конкретных видах устанавливаемых административных ограничений, которые, по смыслу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, должны быть направлены на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определённые виды преступлений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к следующим выводам.

Из представленного характеризующего материала следует, что ФИО2 прибыла в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области 16 декабря 2021 года. По прибытии ознакомлена с правами и обязанностями осуждённых, правилами внутреннего распорядка, 28 декабря 2021 года распределена в отряд. С 13 января 2022 года трудоустроена .... Со своими обязанностями справляется, брака в работе не допускает; к материалам и сырью относится бережно, технику безопасности и производственную дисциплину не нарушает; в работе проявляет разумную инициативу. 15 апреля 2022 года окончила ФКП Образовательное учреждение №... по профессии «...», присвоен 3 разряд. В следственном изоляторе допустила два нарушения режима, по одному факту проведена профилактическая беседа, по второму нарушению водворялась в карцер. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области взысканий не имеет; имеет поощрение в виде благодарности за активное участие в воспитательных мероприятиях по итогам 1 квартала 2022 года; в отношениях с администрацией вежлива; в среде осужденных уживчива; правила личной гигиены и санитарные нормы соблюдает; внешний вид опрятный. Мероприятия воспитательного характера ФИО2 посещает, принимает активное участие, рисует стенгазеты; состояла на профилактическом учёте как лицо, склонное к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов. ФИО2 окончила курс социально-психологической реабилитации лиц, имеющих алкогольную и наркотическую зависимость; к занятиям относилась добросовестно, выполняла все задания. ФИО2 ранее судима; вину в совершенном преступлении по приговору суда и в беседе признаёт; преступление совершено в период не снятой и непогашенной судимости. ФИО2 отбывает наказание в обычных условиях; исполнительных листов на взыскание из заработной платы и иного дохода не имеет. ФИО2 поддерживает связь с матерью путём телефонных переговоров, писем; отношения носят положительный характер. В целом, администрация исправительного учреждения характеризует ФИО2 удовлетворительно.

Судом установлено, что ФИО2 имеет регистрацию по месту жительства на территории Российской Федерации (...). Из пояснений ФИО2 следует, что после освобождения она намерена проживать по адресу постоянной регистрации по месту жительства.

Разрешая вопрос о видах устанавливаемых административных ограничений, суд принимает во внимание положения части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, согласно которым установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, - являются обязательными.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности преступления, совершённого ФИО2, с учётом данных о её личности и поведении как до отбывания наказания по приговору суда от 29 октября 2021 года, а также в период отбывания наказания в местах лишения свободы, суд считает целесообразным в рассматриваемой ситуации определить объём явок поднадзорного лица в орган внутренних дел в количестве одного раза в месяц, полагая, что контроль за поднадзорным лицом в указанных пределах будет отвечать критерию эффективности.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований частично, а именно: установление административного надзора в отношении ФИО2 с установлением административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, ограничив её периодичностью один раз месяц. Оснований для установления иного объёма (количества) явок суд не усматривает, соглашаясь с мнением прокурора по данному вопросу.

Руководствуясь статьями 175, 180, 273 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженки ..., административный надзор на срок, установленный для погашения судимости по приговору Люблинского районного суда города Москвы от 29 октября 2021 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определённые этим органом.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении требований в части установления иного объёма (количества) явок - отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья

К.А.Батухина