КОПИЯ

Дело № (№)

26RS0№-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи Шелудченко Т.А., при секретаре судебного заседания Суховой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого страхового стажа не менее 9 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13.8 (отсутствие документов, подтверждающих периоды осуществления трудовой и иной и деятельности).

После получения указанного отказа, истцом были самостоятельно получены из соответствующих государственных органов <адрес> следующие документы: решение суда общей юрисдикции Арагацотнского марза <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка Национального архива Армении № от ДД.ММ.ГГГГ, диплом серии Я № выданный Ереванским химико-технологическим техникумом МВССО Арм. ССР от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с соответствующим заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края о назначении страховой пенсии по старости начиная с даты обращения, а именно сентября 2018 года. Кроме этого для подтверждения периодов осуществления трудовой и иной деятельности, истцом в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края было представлено решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

После всех имеющихся у ФИО2 в наличии документов необходимых для назначения страховой пенсии по старости, ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ по <адрес> края было принято соответствующее решение о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края с заявлением произвести расчет страховой пенсии по старости с момента первичного обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ответа представителя ответчика № У-11310-3680/13092-22 от ДД.ММ.ГГГГ, оснований для установления пенсии с даты первоначального предоставления заявления не имеется.

Посчитав отказ пенсионного органа незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском.

Принимая во внимание дату обращения в суд с настоящим иском, учитывая срок исковой давности, истец просит суд:

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащий ответчик Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> заменен на надлежащего ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 просил суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объёме.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3, поддержав доводы письменных возражений, просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку для этого не имеется законных оснований, кроме того указала, что истцом пропущен срок исковой давности.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет, величины ИПК в размере не менее 30.

При этом, с учетом переходных положений, предусмотренных статьей 35 Закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году составляет шесть лет и начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 году (часть 2 статьи 35). Величина ИПК, требуемая для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году, составляет не ниже 6.6 с последующим ежегодным увеличением на 2.4 до достижения величины ИПК 30 (часть 3 статья 35).

Необходимая продолжительность страхового стажа и необходимая величина ИПК, исходя из норм части 2-3 статьи 35 закона № 400-ФЗ. определяются на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Лицам, прибывшим на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из государств - бывших республик СССР, пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации осуществляется по законодательству Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, то применяются правила международного договора Российской Федерации.

К числу международных договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ). Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ регулируется пенсионное обеспечение граждан ряда государств - бывших республик СССР, в том числе Армении.

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на территорию Российской Федерации с территории Армении осуществляется в соответствии с Соглашением «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ). Статьей 12 данного Соглашения предусмотрено, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Стаж работы после ДД.ММ.ГГГГ должен подтверждаться формуляром «О стаже работы», который запрашивает компетентный орган одного государства - члена ЕАЭС у компетентного органа другого государства-члена.

Согласно статье 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». При условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии утвержден Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» (далее Перечень).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки в подтверждение периодов работы могут быть приняты справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Установлено, что дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования — ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС <***>.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Управлением ПФР по <адрес> было вынесено решение об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду отсутствия у заявителя требуемого страхового стажа не менее 9 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 13,8.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, диплома серии Я №, выданного Ереванским химико-технологическим техникумом МВ ССО Армянской ССР ДД.ММ.ГГГГ ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь предоставил заявление о назначении страховой пенсии по старости в территориальный орган ПФР, к которому приложил документы: решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ); решение суда общей юрисдикции Арагацотнского Марза Республики Армения от ДД.ММ.ГГГГ; справку от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную Арагацотнским филиалов Национального архива Армении.

В результате подсчета, в подсчет общего трудового (для расчета) страхового (для определения права) стажа истца включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — учеба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — служба в армии по призыву, периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Итого, продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 17 лет 10 месяцев 17 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 16,577 и согласно статье 8 Федерального законам от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу с ДД.ММ.ГГГГ установлена страховая пенсия по старости в размере 1 957,74 рублей (16,577-ИПК х 118.10 рублей-стоимость одного ИПК по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ). Решением о назначении пенсии № Отделением установлена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ в размере 9 178,48 рублей (1 957,74 рублей+7220,74 рубля –фиксированная выплата). Поскольку общая сумма материального обеспечения истца не достигла величины прожиточного минимума пенсионера на ДД.ММ.ГГГГ (10775,00 рублей), ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ установлена федеральная социальная доплата к пенсии (ФСД) в размере 1 596,52 рублей.

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5, 6, 6.1, 6.3 данной статьи, ст. 25.1 данного Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В ч. 2 данной статьи указано, что днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, поскольку на момент обращения истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган и при рассмотрении его заявления отсутствовали надлежащие доказательства, подтверждающие необходимую продолжительность его страхового стажа, то Пенсионным фондом было обоснованно вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В декабре 2021 года заявитель повторно обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, приложив к заявлению копию указанного диплома.

Из сообщения ГУ-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №У-189-3680/949-22 следует, что согласно копии диплома серии Я № от ДД.ММ.ГГГГ, период учебы в Ереванском химико-технологическом техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть учтен в подсчет страхового стажа без дополнительного подтверждения, в связи с тем, что в документе при написании фамилии (Унджукулян) и отчества (Саркисович) имеется несоответствие с паспортными данными заявителя. В случае подтверждения принадлежности заявителю вышеуказанного диплома, величина ИПК составит 16,111, что является достаточным условием для назначения заявителю страховой пенсии по старости с даты подачи повторного заявления об установлении пенсии.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что документы, подтверждающие необходимую продолжительность страхового стажа истца ФИО1, отсутствовали по независящим от него обстоятельствам, поскольку в дипломе серии Я № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном Ереванским химико-технологическим техникумом МВССО Армянской ССР, неверно было указано - ФИО1 вместо верного - ФИО1.

Судом установлено, что истец ФИО1 самостоятельно предпринял необходимые действия в целях устранения возникшей ситуации, а именно обратился в суд с требованием об установлении факта принадлежности ему диплома, которое было удовлетворено в полном объеме.

С учетом вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, повторно поданное заявление истца ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении страховой пенсии было удовлетворено, а именно ему была назначена пенсия с момента повторной подачи заявления в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разъяснениями, изложенными в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии», следует, что если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в вопросе № Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года от ДД.ММ.ГГГГ следует, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Суд отмечает, что представленными в материалах дела доказательствами подтверждается, что изначально истец ФИО1 реализовал свое право на получение страховой пенсии путем подачи ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган соответствующего заявления, однако его требования не были удовлетворены по причине непредставления необходимых доказательств в подтверждение наличия у него страхового стажа по независящим от заявителя обстоятельствам.

В то же время, после получения истцом ФИО1 судебного решения в подтверждение факта принадлежности ему диплома серии Я № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ереванским химико-технологическим техникумом МВССО Армянской ССР и предоставления судебного акта в пенсионный фонд, последним было установлено наличие у истца необходимого стажа и принято решение о назначении ему страховой пенсии по старости с момента подачи соответствующего заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, суд полагает, что сам факт назначения истцу ФИО1 страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в виде предоставления им вышеуказанного судебного решения свидетельствует о том, что и на момент первоначального обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ у него также имелся необходимый страховой стаж, но который на тот момент не был подтвержден надлежащими доказательствами по независящим от заявителя обстоятельствам.

Следовательно, суд приходит к выводу, что вынесенным впоследствии судебным решением от ДД.ММ.ГГГГ безусловно подтверждается факт того, что на момент первоначального обращения истца ФИО1 в пенсионный орган у него уже возникло испрашиваемое право на назначение страховой пенсии, но надлежащие доказательства не представлялось возможным представить в пенсионный орган в установленный трехмесячный срок по независящим от истца обстоятельствам.

Таким образом, исковые требования о назначении страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

Пунктом 1 статьи 196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса.

Принимая во внимание дату предъявления искового заявления в суд, с учетом срока исковой давности, суд признает за истцом право на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, ОГРН <***>, о назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости начиная с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решения Октябрьского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по заявлению ФИО1 об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Т.А. Шелудченко