Гражданское дело №2-1056/2025
УИД: 66RS0001-01-2024-010385-58
Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 февраля 2024 года г. Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Ардашевой Е.С.,
при секретаре судебного заседания Кузнецовой А.С.,
с участием прокурора Верх – Исетского района г. Екатеринбурга – <ФИО>7, истца ФИО1, представителя ответчика ОСФР по Свердловской области - Е., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности,
установил:
прокурор Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, действующий в интересах ФИО1 обратился в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга с вышеуказанным исковым заявлением, в котором с учетом уточнений (в том числе, отказа от иска в части), просит возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее по тексту в том числе, ОСФР по Свердловской области) возобновить выплату ФИО1 страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела по существу прокурор Верх-Исетского района г. Екатеринбурга заявил отказ от первоначально заявленных исковых требований о признании незаконным решения ОСФР по Свердловской области от 17.10.2024 №о прекращении выплаты пенсии ФИО1, а также о возложении обязанности на ОСФР по Свердловской области выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию за период с 01.10.2024 по 31.01.2025 в размере 11 564, 84 руб.
Прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, истец К.Е.ЛБ. в судебном заседании уточненные исковые требования (в том, числе, с учетом отказа от иска в части) поддержали в полном объеме по доводам указанным иске.
Представитель ответчика ОСФР по Свердловской области, действующая на основании доверенности, в судебном заседаниис уточненными исковыми требованиями не согласилась по доводам, указанным в письменном отзыве. Настаивала, что на дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости международный договор в области пенсионного и социального обеспечения граждан между Российской Федерацией и Украиной отсутствует. Следовательно, отсутствуют какие-либо нормы материального права, которые бы позволяли включать в страховой стаж по действующему Российскому законодательству периоды работы и (или) иной общественно-полезной деятельности или иные (нестраховые) периоды, имевшие место на территории государства Украина, с которым у Российской Федерации отсутствуют правоотношения в области пенсионного и социального обеспечения. Аналогичный подход применяется в отношении установления юридических фактов, в том числе в отношении факта рождения детей. Учитывая, что из троих детей истца только один ребенок <ФИО>12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рождена на территории Российской Федерации, отсутствуют правовые основания для назначения страховой пенсии по старости по п.1.2. ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы делав их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Реализация прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 16.07.1999 №165 - ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федеральным законом от 15.12.2001 №167 - ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также Законом № 400-ФЗ.
В соответствии с ч. 1 ст.4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании ст. 8 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьями 30 - 34 Закона № 400-ФЗ.
Так, согласно пункту 1.2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Судом установлено, что 26.07.2024 ФИО1 обратилась в клиентскую службу Верх-Исетского района г. Екатеринбурга Отделения Фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1.2 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ. Заявление принято отделением Фонда 26.07.2024, присвоен регистрационный номер №568473/24.
20.08.2024 ОСФР по Свердловской области вынесено решение № о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ с 25.08.2024 бессрочно.
Из искового заявления следует и подтверждается материалами дела, что при проведения контрольных мероприятий по оценке пенсионных прав ФИО1 ОСФР по Свердловской области установило, что двое из трех детей рождены заявителем за пределами территории Российской Федерации: <ФИО>3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>; <ФИО>4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>. В настоящее время место рождения детей истца - это территория государства Украина.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для принятия ответчиком 08.10.2024 решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии №, указав, что у ФИО1 отсутствует право на назначение страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.
17.10.2024 ОСФР по Свердловской области принято решение о прекращении выплаты пенсии ФИО1 на основании п.3 ст. 25 Закона № 400-ФЗ.
На основании ст.11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
При этом, наравне с периодами работы и (иной) деятельности, которые предусмотрены ст. 11 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж засчитываются иные периоды, перечисленные в ст. 12 Закона № 400-ФЗ, в том числе, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.
Вместе с тем, исходя из норм ст. 11, ст. 12 Закона № 400-ФЗ, следует, что иные периоды, как и периоды работы могут быть включены в страховой стаж только в случае, если они выполнялись на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.
Согласно ст. 1 и ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников настоящего Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
В соответствии с Федеральным законом от 11.06.2022 №175 - ФЗ «О денонсации Российской Федерации соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников содружества независимых государстве в области пенсионного обеспечения» с 01.01.2023 прекращено действие Соглашения от 13.03.1992 в отношении Российской Федерации с другими участниками Соглашения.
Анализ действующего законодательства свидетельствует о том, что по состоянию на 14.11.2024 между Российской Федерацией и Украиной отсутствует международный договор (Соглашение) по вопросам пенсионного обеспечения.
Указанный факт сторонами в ходе рассмотрения спора не оспаривался.
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Совокупность изложенных обстоятельств позволяет суду согласиться с доводами истца относительно того, что при назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ место рождения детей правового значения не имеет, а потому, ФИО1 вправе претендовать на назначение досрочной страховой пенсии по старости по данному основанию с даты достижения ею 57-летнего возраста.
Согласно справке ОСФР по Свердловской области от 20.08.2024, справке ОСФР по Свердловской области о предварительных результатах расчета стажа ФИО1 страховой стаж составляет 33 года 1 месяц 27 дней, требуемый стаж для назначения досрочной страховой пенсии – 15 лет, стаж сверх требуемого – 18 лет 1 месяц 27 дней.
В соответствии со справкой ОСФР по Свердловской области от 17.10.2024 «Результаты расчета размера пенсии» индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) ФИО1 составляет 159,762.
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 57 лет.
На основании изложенного, учитывая наличие у ФИО1 страхового стажа более 15 лет, величины ИПК более 30, наступления возраста 57 лет, наличия троих детей в возрасте старше 8 лет, с учетом положений п. 1.2. ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на получение страховой пенсии досрочно, а потому, решение ответчика о прекращении выплаты пенсии ФИО1 на основании п. 3 ст. 25 Закона № 400-ФЗ, неправомерно.
С учетом изложенного, у суда имеются все оснований для удовлетворения исковых требований истца о возложении обязанности на ОСФР по Свердловской области возобновить выплату ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с 01.10.2024.
В силу п. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Достоверных и достаточных доказательств, опровергающих выводы суда, материалы дела не содержат.
Иных требований, равно как и требований по иным основаниям, на рассмотрение суда не заявлено.
Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности, удовлетворить.
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН №) возобновить выплату ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ № №, СНИЛС №) досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, с подачей жалобы, через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья Е.С. Ардашева