Дело № 5-210/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Магнитогорск 27 ноября 2023 года

Судья Ленинского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области ФИО1, при секретаре Зайдуллине Т.Р.

с участием должностного лица ФИО2, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 и ее защитника Носировой Н.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь иностранной гражданкой, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно, ФИО3 была поставлена на миграционный учет сроком до 24 февраля 2023 года и нарушив требования ст. 25.10 Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ФИО3 в период с 25 февраля 2023 года по настоящее время находилась на территории Российской Федерации без документов подтверждающих право на пребывание (проживание), тем самым нарушила режим пребывания (проживания) в РФ.

ФИО3 виновной себя в совершении административного правонарушения признала, ее защитник Носирова Н.И. пояснила, что на территории Российской Федерации ФИО3 проживает с детьми и супругом, которые является гражданами Российской Федерации, проживают одной семьей.

В соответствии с диспозицией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административно-противоправным и наказуемым признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения, кроме личных объяснений в судебном заседании, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 09 июня 2023 года; рапортом старшего инспектора по ОП ОПНМ № 4 (дислокация г. Магнитогорск) ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2, выявившей гражданку Республики Таджикистан ФИО3, пребывающую на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ; копией паспорта гражданки Таджикистан ФИО3; сведениями из интегрированного банка данных на ФИО3, копией миграционной карты ФИО3, сведениями ЦБДУИГ (Мигрант-1) УФМС России по Челябинской области в отношении ФИО3.

Судья, исследовав материалы дела, заслушав ФИО3, приходит к выводу, что ее виновность в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно в нарушении режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, доказана.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность суд относит признание вины и раскаяние в содеянном, наличие несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судья не усматривает.

При этом суд учитывает, что наказание в виде штрафов по постановлениям от 22 января 2021 года и от 15 сентября 2021 года ФИО3 оплачены в 2021 году, наказание в виде выдворения по постановлению от 22 января 2021 года исключено на основании постановлению Верховного суда РФ от 30 октября 2023 года.

Кроме того, судья учитывает, что ФИО3 на территории РФ имеет прочные семейные связи, находится в браке с гражданином РФ, имеет четверых несовершеннолетних детей также граждан РФ. Дети нуждаются в моральной и материальной поддержке матери. В настоящее время ФИО3 не является лицом ранее, привлеченным к административной ответственности.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией свидетельства о заключении брака от 20 декабря 2009 года, копией паспорта гражданина РФ на имя ее супруга, копиями свидетельств о рождении на имя ее детей со сведениями о получении гражданства РФ и сведениями о регистрации на территории РФ; копиями справок из образовательных учреждений, подтверждающих факт обучения ее детей на территории РФ; копией акта о фактическом совместном проживании всей семьи, согласно которым супруг и дети ФИО3 постоянно проживают на территории РФ.

Также суд учитывает, что в настоящее время супруг ФИО3 имеет на территории г.Магнитогорска на праве собственности квартиру, в которой они все совместно проживают, он также зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и фактически осуществляет данную детельность, от которой имеет доход.

Судья учитывает, что ФИО3 нарушает требования миграционного законодательства Российской Федерации, и уклоняется от его исполнения, однако принимает меры к добровольному прекращению противоправного поведения, путем совершения действий к получению вида на жительство.

По приведенным основаниям и с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, ее семейного и имущественного положения, обстоятельств, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих, судья считает необходимым назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для назначение ФИО3 такого вида наказания как выдворение суд не усматривает, поскольку выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, суд при назначении наказания ФИО3 исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также, из ее соразмерности целям административного наказания для обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3, с учетом сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, принимая во внимание, что ФИО3 ранее не депортировалась и не передавалась иностранному государству в порядке реадмиссии, с учетом конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения и смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Кроме того, выдворение за пределы РФ, в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» влечет невозможность получения ФИО3 разрешения на временное проживание в РФ в течение 5 лет, а, следовательно, невозможность устройства семейной жизни, что влечет чрезмерное вмешательство в право на уважение семейной жизни.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Таджикистан, гражданку Республики Таджикистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей считать исполненным ввиду его оплаты по квитанции от 21 июня 2023 года.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии через Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области.

Судья:

Информация о получателе штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области)

н/счет получателя 03100643000000016900

кор/с: 40102810645370000062

ИНН <***> КПП 745301001 ОКТМО 75701000

КБК 18811601181019000140 БИК 017501500

Наименование платежа: Административный штраф

УИН: 18891749990172107414