Дело №

УИД 41RS0№-10

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский,

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«16» августа 2022 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лошаков Тарас Николаевич при секретаре ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , гражданки Украины, русским языком владеющей в достаточной степени, в услугах переводчика не нуждающейся, неработающей, не состоящей в браке, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, не зарегистрированной по месту временного пребывания, проживавшей по адресу: Камчатский край, ДНТ «Сухая речка», ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 10 минут гражданка Украины ФИО2, находясь в служебном кабинете № административного здания УМВД России по Камчатскому краю, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, , при наличии достаточных оснований полагать о потреблении ею наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ не выполнила законное требование оперуполномоченного отдела № УКОН УМВД России по Камчатскому краю ФИО4 о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

ФИО2 при рассмотрении дела пояснила, что русским языком владеет в достаточной степени, в услугах переводчика не нуждается. Указала, что наркотические средства не употребляет. Отказалась от прохождения освидетельствования, поскольку было уже поздно и ей сказали, что можно отказаться. Проживает в настоящее время на даче. Регистрации по месту временного пребывания не имеет.

Выслушав объяснения ФИО2, исследовав материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, нахожу факт совершения административного правонарушения ФИО2 и ее вину в содеянном полностью доказанными совокупностью следующих доказательств.

Частью 1 статьи 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 данного Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

Согласно части 2 указанной статьи, то же действие, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из рапорта оперуполномоченного отдела № УКОН УМВД России по Камчатскому краю ФИО4 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе беседы с ФИО2 в кабинете № административного здания УМВД России по Камчатскому краю, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, , она имела следующие внешние признаки: блеск глаз, расширенные зрачки, возбуждена, речь невнятная, спутанная, поэтому имелось достаточно оснований полагать, что ФИО2 находилась в состоянии наркотического опьянения либо потребила наркотическое средством. В связи с чем было вынесено постановление о направлении ФИО2 на медицинское освидетельствование, с которым она ознакомилась, сделав подпись о своем ознакомлении, а также сделала запись о том, что отказывается проходить медицинское освидетельствование (л.д. 2).

Данный рапорт является документом, отображающим факт произошедшего события, и указанные в нем сведения не вызывают сомнения в своей достоверности и объективности, поскольку зафиксированы не заинтересованным по делу должностным лицом, выполняющим свои должностные обязанности в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», связанные с пресечением административных правонарушений. Обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение относимость, допустимость и достоверность содержащихся в рапортах сведений, не имеется.

В материалах дела представлено постановление оперуполномоченного отдела № УКОН УМВД России по Камчатскому краю ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (время 00 часов 10 минут) о направлении ФИО2 на медицинское освидетельствование, согласно которому в связи с наличием достаточных оснований полагать о нахождении ее в состоянии наркотического опьянения либо потреблении им наркотического средства или психотропного вещества без назначения врача (блеск глаз, расширены зрачки, возбуждена, невнятная речь) на основании ст. 44 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» ФИО2 была направлена на медицинское освидетельствование в ГБУЗ «Камчатский краевой наркологический диспансер». С постановлением ФИО2 ознакомлена, однако от прохождения медицинского освидетельствования отказалась, о чем ею в постановлении была произведена соответствующая запись (л.д. 3).

К гражданке Украины ФИО2 в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушения, выразившегося в том, что она ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 10 минут в кабинете № по пр-ту Карла Маркса в г. Петропавловске-Камчатском отказалась от прохождения медицинского освидетельствования, в 19 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ применена мера обеспечения производства по делу в виде административного задержания, что подтверждается копией протокола об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В силу ч. 1 ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно сведениям из автоматизированной системы ЦБДУИГ ФМС России, копии паспорта, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка , является гражданкой Украины, документирован паспортом ВК703857, выданным ДД.ММ.ГГГГ, прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-7).

В протоколе ПР № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, зафиксировано, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 10 минут ФИО2, находясь в кабинете № административного здания УМВД России по Камчатскому краю, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, , при наличии внешних признаков, указывающих на потребление наркотического средства (блеск глаз, расширенные зрачки, возбуждена, речь невнятная, быстрая, спутанная) не выполнила законное требование оперуполномоченного отдела № УКОН УМВД России по Камчатскому краю ФИО4 в соответствии со ст. 44 Федерального закона «О наркотических средства и психотропных веществах» о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

ФИО2 с протокол ознакомлена, в изложенных в нем своих объяснениях указала, что от прохождения медицинского освидетельствования отказалась, так как употребляла наркотики (л.д. 1).

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к его содержанию, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены.

Согласно ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

В соответствии со ст. 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача, может быть направлено на медицинское освидетельствование. Медицинское освидетельствование такого лица проводится в специально уполномоченных на то органами управления здравоохранением учреждениях здравоохранения по направлению органов дознания, органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, следователя или судьи.

В соответствии с п. 14 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» сотрудники полиции имеют право направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Права и свободы человека и гражданина, в том числе право на личную неприкосновенность, могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 Конституции РФ).

Закрепление законодателем возможности проведения медицинского освидетельствования лица, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача, непосредственно направлено на защиту здоровья, прав и интересов граждан, в связи с чем, требование соответствующего должностного лица государственного органа при наличии достаточных оснований о прохождении лицом медицинского освидетельствования подлежит неукоснительному исполнению и не может расцениваться в качестве умаляющего права такого лица.

При таких обстоятельствах, с учетом наличия достаточных данных о возможном нахождении ФИО2 в состоянии опьянения наркотическим веществом или потреблении ею наркотического вещества, ее внешнего вида и поведения, полагаю требования сотрудника УМВД России по Камчатскому краю в связи с исполнением своих служебных обязанностей в рамках предоставленных ему полномочий о прохождении ФИО2 медицинского освидетельствования основанными на законе и подлежащими неукоснительному исполнению.

На основании вышеизложенного, оценив все имеющиеся доказательства по делу, считаю доказанной вину гражданки Украины ФИО2 в совершении административного правонарушения и квалифицирую ее действия по ч. 2 ст. 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2 в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При решении вопроса о назначении гражданке Украины ФИО2 административного наказания прихожу к следующему.

Статьей 7 Международного пакта от ДД.ММ.ГГГГ о гражданских и политических правах установлено, что никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Конвенция) ни одно государство-участник не должно высылать, возвращать (refouler) или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток.

В соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В силу статьи 3 Конвенции, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

В связи с этим судами могут учитываться, например, показания лица, в отношении которого принято решение о выдаче, свидетелей, заключение Министерства иностранных дел Российской Федерации о ситуации с соблюдением прав и свобод человека в запрашивающем государстве, гарантии запрашивающего государства, а также доклады и иные документы, принятые в отношении такого государства международными внедоговорными и договорными органами.

Аналогичная правовая позиция содержится в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания».

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и др.).

Как установлено при рассмотрении дела, ФИО2 является гражданкой Украины, на территории которой в настоящее время проводится специальная военная операция, что является общеизвестным фактом и не требует дополнительного доказывания, и при возвращении на Украину ее здоровье и жизнь могут быть поставлены под угрозу реального причинения вреда в связи с указанными событиями.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение гражданке Украины ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, а также статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

При указанных обстоятельствах необходимость применения к ФИО2 такой меры наказания как административное выдворение за пределы Российской Федерации не может быть признана правомерной, поскольку соразмерность наказания в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства ничем не обоснована.

В связи с чем, решая вопрос о виде и размере административного наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений считаю необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, без назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Украины ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Примененную в отношении ФИО2 по настоящему делу меру обеспечения производства по делу в виде административного задержания на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ отменить немедленно.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: получатель – УФК по Камчатскому краю (УМВД России по Камчатскому краю), ИНН <***>, КПП 410101001, номер счета получателя платежа 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю, БИК 043002001, кор/счет 40№, ОКТМО 30701000, КБК 18№, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Т.Н. Лошаков

Верно:

Судья Т.Н. Лошаков