Дело №2а-1-710/2023 Копия:

40RS0005-01-2023-000546-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2023 года г. Кондрово

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Абрамкиной Н.А., при секретаре судебного заседания Артемовой А.М., с участием помощника прокурора Дзержинского района Калужской области Прошкиной К.С., представителя административного истца от УМВД России по Калужской области по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев административное дело № 2а-1-710/2023 по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области к ФИО2 о временном размещении лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

14 апреля 2023 года в Дзержинский районный суд Калужской области поступило указанное выше административное исковое заявление, в котором административный истец, ссылаясь на Распоряжение № 4663-рн от 10 июня 2021 года о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежавшего освобождению из мест лишения свободы, и на решение о депортации иностранного гражданина за пределы Российской Федерации №23 от 10 апреля 2023 года, просил поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области на срок до 14 июня 2023 года освободившуюся из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калужской области ФИО2 Гражданка Киргизской Республики ФИО2 не имеет авиабилета, необходимого для выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал административное исковое заявление по доводам, изложенным в административном иске. Указав, что решение о депортации будет исполнено после приобретения авиабилета, при этом указал, что заявка на оформление проездных документов для ФИО2 уже подана, что подтверждается представленными письменными доказательствами, однако решение по данной заявке в настоящий момент не известно.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признала, вместе с тем, указала, что обжаловала распоряжение о нежелательности её пребывания в Российской Федерации. До настоящего времени решения по её заявлению не принято. Также указала, что её несовершеннолетняя дочь и другие родственники в настоящий момент проживают на территории Российской Федерации.

Помощник прокурора Дзержинского района Калужской области Прошкина К.С. считала административный иск законным обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия, приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такое решение, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. Порядок взаимодействия федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальных органов с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными принимать решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, и их территориальными органами при осуществлении контроля за исполнением иностранными гражданами и лицами без гражданства таких решений устанавливается совместными нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2003 N 199 утверждено Положение о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и Перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, в соответствии с последним распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) управомочено принимать, в том числе, ФСИН России.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности урегулированы Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", положениями ст. 2 которого установлено, что депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации. В целях данного Федерального закона понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Исходя из положений п. 9, п. 9.4, п. 10, п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда. Иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона. В случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Киргизской Республики.

Приговором Ленинского районного суда г. Курска от 27 мая 2019 года ФИО2, осуждена по ст. ст. 30 ч.3, п. «г» ч. 4 ст.228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освободилась из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калужской области 14 апреля 2023 года.

10 июня 2021 года в отношении гражданки Киргизской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Федеральной службой исполнения наказаний (ФСИН России) было вынесено распоряжение № 4663-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», в соответствии с которым, пребывание гражданки Киргизской Республики ФИО2 в Российской Федерации признанно нежелательным сроком на десять лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ.

10 апреля 2023 года по основаниям, предусмотренным пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», учитывая наличие распоряжения № 4663-рн от 10 июня 2021 года, в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации №23.

На момент рассмотрения административного искового заявления указанные распоряжение и решение не отменены, незаконными не признаны.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 не имеет авиабилета, необходимого для выезда за пределы Российской федерации, в связи, с чем в настоящее время осуществить процедуру её депортации не представляется возможным.

В настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ФИО2 не имеет, равно как не имеет возможности осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, тем самым законно получать средства к существованию, сведений об обращении в установленном законом порядке с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство на территории Российской Федерации, а также с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации не представлено, равно как не имеет и иных оснований для легального нахождения на территории России, в связи с чем, административный ответчик может скрыться и представлять общественную опасность для окружающих.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Доводы административного ответчика ФИО2 о нахождении на территории Российской Федерации её дочери и других родственников, не являются безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований, при наличии не отмененных и не признанных незаконными распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и решения о депортации, принятых исходя из приоритета Российской Федерации и её граждан, чья безопасность не может быть поставлена в зависимость от наличия у иностранного гражданина родственников, не препятствуют содержанию ФИО2 в специальном учреждении.

В связи с данными, подтверждающими, что административный ответчик ФИО2 является гражданкой Киргизской Республики, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, ФИО2 подлежит помещению в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области до исполнения решения о депортации на 2 месяцев, то есть до 14 июня 2023 года.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 28 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области к ФИО2 о временном размещении лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении – удовлетворить.

Поместить гражданку Киргизской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области, расположенный по адресу: <...>, до исполнения решения о депортации сроком на 02 месяца, то есть до 14 июня 2023 года включительно.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий подпись Н.А. Абрамкина

Копия верна:

Судья Дзержинского районного суда

Калужской области Н.А. Абрамкина