Решение по делу № 2-464/2022 от 08.09.2022 | Николаевский районный суд (Волгоградская область)

Категория дела О возложении обязанности устранить нарушения законодательства Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения на дорогах местного значения в границах городского

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Прокурор <ФИО> в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме по доводам, приведённым в иске, просил их удовлетворить. Судом установлено, что <дата>г. комиссией в составе:

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

На основании изложенного суд считает необходимым установить срок для исполнения возложенной обязанности в один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Николаевского муниципального района о понуждении к исполнению законодательства о безопасности дорожного движения - удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-464/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2022 г.

Николаевский районный суд

в составе председательствующего судьи Горбуновой С.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием: прокурора ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Николаевского муниципального района о понуждении к исполнению законодательства о безопасности дорожного движения,

установил:

обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения на дорогах местного значения в границах городского поселения муниципального района , в результате которой установлено, что имеются нарушения указанных требований ГОСТ 50597-2017, а также схемы дислокации: в нарушение требований п. 6.2.1 ГОСТ-Р 50597-2017 на напротив (км. 0+000 - 1+900):

А) напротив (0+820 - 0+850) имеются многочисленные выбоины и проломы, которые не соответствуют размерам, предусмотренных ГОСТ-Р 50597- 2017 (размеры ШДГ в см - 240x190x7, 190x128x10, 230x160x8, 140x130x11, 170x45x7);

Б) отсутствуют следующие дорожные знаки:

1.17 «Искусственная неровность» - 0+820, 1+065, 1+600;

- 1.23 «Дети» - 0+820, 1+065, 1+600, 0+465, 0+760, 1+474, 1+696, 0+983, 0+883, 0+659, 0+554, 0+182, 0+017;

3.24 «Ограничение максимальной скорости» 20 км - 0+339;

3.24 «Ограничение максимальной скорости» 40 км - 0+294, 0+017, 1+474, 1+696, 0+983, 0+883, 0+659, 0+554, 0+182, 0+017;

5.16 «Место остановки» - 1+831;

5.19.1 «Пешеходный переход» (5.19.2)- 1+709, 1+713,0+554, 0+558, 0+182;

5.20 «Искусственная неровность» - 1+726 - 2 шт., 1+696 - 2 шт., 0+947-2 шт., 0+917-2 шт.;

8.2.1 «Зона действия» - 1+474, 1+696, 0+983, 0+883, 0+659, 0+554, 0+182, 0+017;

Тем самым нарушены п. п. 6.2, 6.2.3, 5.2.4 ГОСТ-Р 50597-2017.

2) по (км 0+000 - 1+460)

А) отсутствует горизонтальная дорожная разметка, всех типов (0+811 км - 1+460 км);

отсутствуют дорожные знаки:

2.1 «Главная дорога» - 0+204, 0+592, 0+620;

2.4 «Уступите дорогу» - 0+629, 0+606;

3.1 «Въезд запрещен» - 0+013, 0+182, 0+196, 0+605, 0+621;

4.2.1 «Объезд препятствия справа» - 0+013, 0+182, 0+196, 0+605, 0+621;

5.19.1 «Пешеходный переход» (5.19.2) - 0+787

Б) напротив (0+817 - 0+840) имеется выбоина, которая не соответствует размерам, предусмотренных ГОСТ-Р 50597-2017 (размеры ШДГ в см 160x190x11). Тем самым нарушены п. п. 6.3.1, 6.2, 6.2.3, 5.2.4 ГОСТ-Р 50597-2017.

3) по (км 0+000 - 0+815):

отсутствуют следующие дорожные знаки:

-1.17 «Искусственная неровность» - 0+080,0+143,1+600

2.1 «Главная дорога» - 0+499

3.24 «Ограничение максимальной скорости» (40км) - 0+143

3.27 «Остановка запрещена» - 0+143,0+486,0+499,0+601,0+611

5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» - (0+404)

5.19.1 «Пешеходный переход» (5.19.2) - 0+298, 0+302, 0+308, 0+332, 0+444, 0+448, 0+540

5.20 «Искусственная неровность» - 0+109,0+499 - 2 шт.

Нарушены пункты 6.2, 6.2.3 требования ГОСТ -Р 50597 2017

4) по (км 0+000-1+890):

- отсутствует горизонтальная дорожная разметка, всех типов (0+000км -

1+890км).

отсутствуют следующие дорожные знаки:

1.17 «Искусственная неровность» - 1+713

1.23 «Дети» - 1+713

3.24 «Ограничение максимальной скорости» (40км) - 1+500, 1+464, 1+873,

1+713

5.19.1 «Пешеходный переход» (5.19.2) - 1+480, 1+869;

5.20 «Искусственная неровность» - 1+500, 1+464.

Также на участке дороги от (0+000 км) до (0+866) имеются многочисленные выбоины и проломы, которые не соответствуют требованиям ГОСТ 50597-2017. Нарушены пункты 5.2.4, 6.2, 6.2.3, 6.3.1 требования ГОСТ -Р 50597 2017.

5) по (км 0+252 - 2+815):

отсутствуют следующие дорожные знаки:

2.1 -0+899,1+089;

5.19.1 (5.19.2)-1+778;

Также на против (1+322 - 2+335) имеются многочисленные выбоины и проломы, которые не соответствуют размерам, предусмотренных ГОСТ 50597-2017 Размеры ШДГ в сантиметрах:

135X190X8, 85X45X9, 117X60X10, 75X80X8, 165X110X9, 140X120X9, 155X155X10, 125X100X11, 165X45,12.

Нарушены пункты 6.2, 6.2.3, 5.2.4 требования ГОСТ - Р 50597 2017

6) по (км 0+000 - 2-595):

отсутствует горизонтальная дорожная разметка, всех типов (0+000км - 1+554км).

отсутствуют следующие дорожные знаки:

-3.1 -2+579;

-2.4-2+565;

-4.2.1 -2+583;

-5.19.1 (5.19.2)-2+579

Также на участках дороги (0+000км - 1+554км, 1+633км - 2+570 км.

встречная сторона, со стороны в сторону ) имеются многочисленные выбоины и проломы, которые не соответствуют размерам, предусмотренных ГОСТ 50597-2017 Размеры ШДГ в сантиметрах:

190X150X9, 90X110X8,5, 175X60X8, 90X105X8,5.

Нарушены пункты 6.3.1, 6.2, 6.2.3, 5.2.4 требования ГОСТ-Р 50597 2017.

7) (км 0+000 - 1+596):

отсутствует горизонтальная дорожная разметка, всех типов (0+000км — 1+596км).

отсутствуют следующие дорожные знаки:

2.1 - 1+259, 0+543, 0+385, 0+295, 0+115;

2.4 - 0+503, 0+366, 0+276, 0+096;

4.8.3 - 0+752;

-5.16-0+869, 0+275.

Нарушены пункты 6.3.1, 6.2, 6.2.3 требования ГОСТ - Р 50597 2017.

8) по (км 0+000 - 0+399):

отсутствует горизонтальная дорожная разметка, всех типов (0+000км - 0+399км).

отсутствуют следующие дорожные знаки:

1.23-0+010, 0+105,0+205;

1.17-0+130;

-3.24-0+010, 0+105;

-5.20-0+029;

-8.2.1-0+010, 0+105;

Нарушены пункты 6.3.1, 6.2, 6.2.3 требования ГОСТ - Р 50597 2017.

9) по (км 0+000 - 1+519):

отсутствует горизонтальная дорожная разметка, всех типов (0+000км - 1+519км).

отсутствуют следующие дорожные знаки:

1.17- 1+260, 1+474, 0+680;

1.23 -0+680, 0+870, 0+770;

3.24 (40км) - 1+192, 1+178, 0+870, 0+770, 1+474;

5.16 - 0+251, 0+275, 0+569, 0+717, 1+415, 1+401;

5.19.1 (5.19.2) - 1+470, 1+474;

5.20 - 1+360 - 2 шт., 1+053 - 2 шт., 0+825 - 2 шт.;

-8.13-0+127,0+162;

8.2.1 -0+870,0+770;

Нарушены пункты 6.3.1, 6.2, 6.2.3 требования ГОСТ - Р 50597 2017.

10) по (км 0+000 - 0+650):

отсутствует горизонтальная дорожная разметка, всех типов (0+000км - 0+650км).

отсутствуют следующие дорожные знаки:

5.20-0+477,0+533.

Нарушены пункты 6.3.1, 6.2, 6.2.3 требования ГОСТ - Р 50597 2017.

11) по (км 0+000 - 0+794):

отсутствует горизонтальная дорожная разметка, всех типов (0+000км - 0+148км), (0+500км - 0+794км)

отсутствуют следующие дорожные знаки:

2.4-0+776;

-3.1-0+189;

4.2.1-0+193;

5.19.1 (5.19.2) - 0+189, 0+193, 0+776, 0+780.

Нарушены пункты 6.3.1, 6.2, 6.2.3 требования ГОСТ - Р 50597 2017

12) по (км 0+000 - 0+650):

отсутствует горизонтальная дорожная разметка, всех типов (0+000км - 0+699км);

Нарушены пункты 6.3.1 требования ГОСТ - Р 50597 2017.

13) по (км 0+000 - 1+841):

отсутствует горизонтальная дорожная разметка, всех типов (0+000км - 1+841км).

Также на участках дороги (0+000 км - 1+330 км) имеются многочисленные выбоины и проломы, состояние дорожного полотна в неудовлетворительном состоянии, которое не соответствует требованиям ГОСТ 50597-2017.

14) по (км 0+000 - 0+794):

отсутствует горизонтальная дорожная разметка, всех типов (0+000км - 0+295км), (0+643км - 0+794км)

отсутствуют следующие дорожные знаки:

3.1 -0+329;

4.2.1 -0+329;

5.19.1 (5.19.2)-0+009.

Нарушены пункты 6.3.1, 6.2, 6.2.3 требования ГОСТ - Р 50597 2017.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в адрес главы администрации Николаевского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

13.07.2022г. указанное представление рассмотрено, удовлетворено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, однако до настоящего времени нарушения органами местного самоуправления не устранены.

Таким образом, на основании изложенного, деятельность администрации Николаевского муниципального района в сфере безопасности дорожного движения не соответствует требованиям федерального законодательства.

Указанные нарушения создают реальную угрозу безопасности движения транспортных средств и участков дорожного движения.

На основании изложенного просил обязать администрацию Николаевского муниципального района в соответствии с требованиями

п. 6.2.1 ГОСТ-Р 50597-2017 на напротив (км. 0+000 - 1+900):

А) напротив (0+820 - 0+850) устранить многочисленные выбоины и проломы, которые не соответствуют размерам, предусмотренных ГОСТ-Р 50597- 2017;

Б) отсутствуют следующие дорожные знаки:

1.17 «Искусственная неровность» - 0+820, 1+065, 1+600;

- 1.23 «Дети» - 0+820, 1+065, 1+600, 0+465, 0+760, 1+474, 1+696, 0+983, 0+883, 0+659, 0+554, 0+182, 0+017;

3.24 «Ограничение максимальной скорости» 20 км - 0+339;

3.24 «Ограничение максимальной скорости» 40 км - 0+294, 0+017, 1+474, 1+696, 0+983, 0+883, 0+659, 0+554, 0+182, 0+017;

5.16 «Место остановки» - 1+831;

5.19.1 «Пешеходный переход» (5.19.2)- 1+709, 1+713,0+554, 0+558, 0+182;

5.20 «Искусственная неровность» - 1+726 - 2 шт., 1+696 - 2 шт., 0+947-2 шт., 0+917-2 шт.;

8.2.1 «Зона действия» - 1+474, 1+696, 0+983, 0+883, 0+659, 0+554, 0+182, 0+017;

2) по (км 0+000 - 1+460)

А) нанести горизонтальную дорожную разметку, всех типов (0+811 км - 1+460 км);

установить дорожные знаки:

2.1 «Главная дорога» - 0+204, 0+592, 0+620;

2.4 «Уступите дорогу» - 0+629, 0+606;

3.1 «Въезд запрещен» - 0+013, 0+182, 0+196, 0+605, 0+621;

4.2.1 «Объезд препятствия справа» - 0+013, 0+182, 0+196, 0+605, 0+621;

5.19.1 «Пешеходный переход» (5.19.2) - 0+787

Б) напротив (0+817 - 0+840) имеется выбоина, которая не соответствует размерам, предусмотренных ГОСТ-Р 50597-2017.

3) по (км 0+000 - 0+815):

установить следующие дорожные знаки:

-1.17 «Искусственная неровность» - 0+080,0+143,1+600

2.1 «Главная дорога» - 0+499

3.24 «Ограничение максимальной скорости» (40км) - 0+143

3.27 «Остановка запрещена» - 0+143,0+486,0+499,0+601,0+611

5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» - (0+404)

5.19.1 «Пешеходный переход» (5.19.2) - 0+298, 0+302, 0+308, 0+332, 0+444, 0+448, 0+540

5.20 «Искусственная неровность» - 0+109,0+499 - 2 шт.

4) по (км 0+000-1+890):

- нанести горизонтальную дорожную разметку, всех типов (0+000км -

1+890км).

установить следующие дорожные знаки:

1.17 «Искусственная неровность» - 1+713

1.23 «Дети» - 1+713

3.24 «Ограничение максимальной скорости» (40км) - 1+500, 1+464, 1+873,

1+713

5.19.1 «Пешеходный переход» (5.19.2) - 1+480, 1+869;

5.20 «Искусственная неровность» - 1+500, 1+464.

5) по (км 0+252 - 2+815):

установить следующие дорожные знаки:

2.1 -0+899,1+089;

5.19.1 (5.19.2)-1+778;

Также на против (1+322 - 2+335) устранить многочисленные выбоины и проломы, которые не соответствуют размерам, предусмотренных ГОСТ 50597-2017

6) по (км 0+000 - 2-595):

нанести горизонтальную дорожную разметка, всех типов (0+000км - 1+554км).

установить следующие дорожные знаки:

-3.1 -2+579;

-2.4-2+565;

-4.2.1 -2+583;

-5.19.1 (5.19.2)-2+579

Также на участках дороги (0+000км - 1+554км, 1+633км - 2+570 км.

Устранить многочисленные выбоины и проломы, которые не соответствуют размерам, предусмотренных ГОСТ 50597-2017

7) (км 0+000 - 1+596):

нанести горизонтальную дорожную разметку, всех типов (0+000км — 1+596км).

установить следующие дорожные знаки:

2.1 - 1+259, 0+543, 0+385, 0+295, 0+115;

2.4 - 0+503, 0+366, 0+276, 0+096;

4.8.3 - 0+752;

-5.16-0+869, 0+275.

8) по (км 0+000 - 0+399):

нанести горизонтальную дорожную разметку, всех типов (0+000км - 0+399км).

установить следующие дорожные знаки:

1.23-0+010, 0+105,0+205;

1.17-0+130;

-3.24-0+010, 0+105;

-5.20-0+029;

-8.2.1-0+010, 0+105;

9) по (км 0+000 - 1+519):

нанести горизонтальную дорожную разметку, всех типов (0+000км - 1+519км).

установить следующие дорожные знаки:

1.17- 1+260, 1+474, 0+680;

1.23 -0+680, 0+870, 0+770;

3.24 (40км) - 1+192, 1+178, 0+870, 0+770, 1+474;

5.16 - 0+251, 0+275, 0+569, 0+717, 1+415, 1+401;

5.19.1 (5.19.2) - 1+470, 1+474;

5.20 - 1+360 - 2 шт., 1+053 - 2 шт., 0+825 - 2 шт.;

-8.13-0+127,0+162;

8.2.1 -0+870,0+770;

10) по (км 0+000 - 0+650):

нанести горизонтальную дорожную разметку, всех типов (0+000км - 0+650км).

установить следующие дорожные знаки:

5.20-0+477,0+533.

11) по (км 0+000 - 0+794):

нанести горизонтальную дорожную разметку, всех типов (0+000км - 0+148км), (0+500км - 0+794км)

установить следующие дорожные знаки:

2.4-0+776;

-3.1-0+189;

4.2.1-0+193;

5.19.1 (5.19.2) - 0+189, 0+193, 0+776, 0+780.

12) по (км 0+000 - 0+650):

нанести горизонтальную дорожную разметку, всех типов (0+000км - 0+699км);

13) по (км 0+000 - 1+841):

нанести горизонтальную дорожную разметку, всех типов (0+000км - 1+841км).

Также на участках дороги (0+000 км - 1+330 км) устранить многочисленные выбоины и проломы, состояние дорожного полотна привести в состояние, которое соответствует требованиям ГОСТ 50597-2017.

14) по (км 0+000 - 0+794):

нанести горизонтальная дорожную разметку, всех типов (0+000км - 0+295км), (0+643км - 0+794км)

установить следующие дорожные знаки:

3.1 -0+329;

4.2.1 -0+329;

5.19.1 (5.19.2)-0+009.

Прокурор ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме по доводам, приведённым в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Николаевского муниципального района ФИО4 возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, считает заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения городского, сельского поселения.

Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, а также местная администрация, являющаяся исполнительно-распорядительный органом муниципального образования (ст. 34 Закона №131-ФЗ).

На основании ст. ст. 3, 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над Экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению опасности дорожного движения. Обеспечение безопасности дорожного движения, осуществляется, в том числе путем организации дорожного движения, материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения.

Пунктом 4 статьи 6 Закона №196-ФЗ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения опасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах», в которой рекомендовано органам местного самоуправления принять участие в финансировании мероприятий Программы за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников. Важнейшей целью указанной программы является сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно- транспортных происшествий, и совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах.

В силу п. 1 ст. 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам.

Из пункта 1 ст. 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что дорожный фонд - часть средств бюджета, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов. К дорожным фондам относятся Федеральный дорожный фонд, дорожные фонды субъектов Российской Федерации и муниципальные дорожные фонды.

Согласно ч. 9 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального и межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Пункт 6 статьи 13 Закона №257-ФЗ определяет, что к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Статьей 17 Закона №257-ФЗ закреплено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Из частей 1, 2 статьи 12 Закона №196-ФЗ также следует, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона №196-ФЗ деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

Приказом Росстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден ФИО8 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения

безопасности дорожного движения. Методы контроля». Указанным стандартом установлены перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. комиссией в составе: ст. помощника прокурора ФИО5, старшего государственного инспектора ОГИБДД Отдела МВД России по ФИО6 было проведено обследование автомобильных дорог общего пользования в границах . В результате обследования автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах установлено: а/д (км. 0+000 - 1+900) отсутствуют следующие дорожные знаки: 1.17 - 0+820, 1+065, 1+600;

- 1.23 - 0+820, 1+065, 1+600, 0+465, 0+760, 1+474, 1+696, 0+983, 0+883, 0+659, 0+554, 0+182, 0+017;

3.24 (20 км) - 0+339;

3.24 (40 км) - 0+294, 0+017, 1+474, 1+696, 0+983, 0+883, 0+659, 0+554, 0+182, 0+017;

5.16 - 1+831;

5.19.1 (5.19.2)- 1+709, 1+713,0+554, 0+558, 0+182;

5.20 - 1+726 - 2 шт., 1+696 - 2 шт., 0+947-2 шт., 0+917-2 шт.;

8.2.1 - 1+474, 1+696, 0+983, 0+883, 0+659, 0+554, 0+182, 0+017;

Также на против (0+820-0+850) имеются многочисленные выбоины и проломы, которые не соответствуют размерам, предусмотренные ГОСТ 50597-2017 Размер ШДГ в сантиметрах: 240Х190Х7, 190Х128Х10, 230Х160Х8, 140Х130Х11, 170Х45Х7.

Нарушены пункты 6.2, 6.2.3, 5.2.4 требования ГОСТ – Р 50597 2017.

а/д (км 0+000 - 1+460)

отсутствует горизонтальная дорожная разметка, всех типов (0+811 км - 1+460 км);

Отсутствуют следующие дорожные знаки:

2.1 - 0+204, 0+592, 0+620;

2.4 - 0+629, 0+606;

3.1 - 0+013, 0+182, 0+196, 0+605, 0+621;

4.2.1 - 0+013, 0+182, 0+196, 0+605, 0+621;

5.19.1 (5.19.2) - 0+787

Также напротив (0+817 - 0+840) имеется выбоина, которая не соответствует размерам, предусмотренных ГОСТ-Р 50597-2017 Размеры ШДГ в см 160x190x11. Нарушены п. п. 6.3.1, 6.2, 6.2.3, 5.2.4 ГОСТ-Р 50597-2017.

а/д по (км 0+000 - 0+815):

отсутствуют следующие дорожные знаки:

-1.17 - 0+080,0+143,1+600

2.1 - 0+499

3.24 (40км) - 0+143

3.27 - 0+143,0+486,0+499,0+601,0+611

5.16 - (0+404)

5.19.1 (5.19.2) - 0+298, 0+302, 0+308, 0+332, 0+444, 0+448, 0+540

5.20 - 0+109,0+499 - 2 шт.

Нарушены пункты 6.2, 6.2.3 требования ГОСТ -Р 50597 2017

а/д по (км 0+000-1+890):

- отсутствует горизонтальная дорожная разметка, всех типов (0+000км -

1+890км).

отсутствуют следующие дорожные знаки:

1.17 - 1+713

1.23 - 1+713

3.24 (40км) - 1+500, 1+464, 1+873, 1+713

5.19.1 (5.19.2) - 1+480, 1+869;

5.20 - 1+500, 1+464.

а/д по (км 0+252 - 2+815):

отсутствуют следующие дорожные знаки:

2.1 -0+899,1+089;

5.19.1 (5.19.2)-1+778;

135X190X8, 85X45X9, 117X60X10, 75X80X8, 165X110X9, 140X120X9, 155X155X10, 125X100X11, 165X45,12.

Нарушены пункты 6.2, 6.2.3, 5.2.4 требования ГОСТ - Р 50597 2017

а/д по (км 0+000 - 2-595):

отсутствует горизонтальная дорожная разметка, всех типов (0+000км - 1+554км).

отсутствуют следующие дорожные знаки:

-3.1 -2+579;

-2.4-2+565;

-4.2.1 -2+583;

-5.19.1 (5.19.2)-2+579

Также на участках дороги (0+000км - 1+554км, 1+633км- 2+570 км.

190X150X9, 90X110X8,5, 175X60X8, 90X105X8,5.

Нарушены пункты 6.3.1, 6.2, 6.2.3, 5.2.4 требования ГОСТ-Р 50597 2017.

а/д (км 0+000 - 1+596):

отсутствует горизонтальная дорожная разметка, всех типов (0+000км — 1+596км).

отсутствуют следующие дорожные знаки:

2.1 - 1+259, 0+543, 0+385, 0+295, 0+115;

2.4 - 0+503, 0+366, 0+276, 0+096;

4.8.3 - 0+752;

-5.16-0+869, 0+275.

Нарушены пункты 6.3.1, 6.2, 6.2.3 требования ГОСТ - Р 50597 2017.

а/д по (км 0+000 - 0+399):

отсутствует горизонтальная дорожная разметка, всех типов (0+000км - 0+399км).

отсутствуют следующие дорожные знаки:

1.23-0+010, 0+105,0+205;

1.17-0+130;

-3.24-0+010, 0+105;

-5.20-0+029;

-8.2.1-0+010, 0+105;

Нарушены пункты 6.3.1, 6.2, 6.2.3 требования ГОСТ - Р 50597 2017.

а/д по (км 0+000 - 1+519):

отсутствует горизонтальная дорожная разметка, всех типов (0+000км - 1+519км).

отсутствуют следующие дорожные знаки:

1.17- 1+260, 1+474, 0+680;

1.23 -0+680, 0+870, 0+770;

3.24 (40км) - 1+192, 1+178, 0+870, 0+770, 1+474;

5.16 - 0+251, 0+275, 0+569, 0+717, 1+415, 1+401;

5.19.1 (5.19.2) - 1+470, 1+474;

5.20 - 1+360 - 2 шт., 1+053 - 2 шт., 0+825 - 2 шт.;

-8.13-0+127,0+162;

8.2.1 -0+870,0+770;

Нарушены пункты 6.3.1, 6.2, 6.2.3 требования ГОСТ - Р 50597 2017.

а/д по (км 0+000 - 0+650):

отсутствует горизонтальная дорожная разметка, всех типов (0+000км - 0+650км).

отсутствуют следующие дорожные знаки:

5.20-0+477,0+533.

Нарушены пункты 6.3.1, 6.2, 6.2.3 требования ГОСТ - Р 50597 2017.

а/д по (км 0+000 - 0+794):

отсутствует горизонтальная дорожная разметка, всех типов (0+000км - 0+148км), (0+500км - 0+794км)

отсутствуют следующие дорожные знаки:

2.4-0+776;

-3.1-0+189;

4.2.1-0+193;

5.19.1 (5.19.2) - 0+189, 0+193, 0+776, 0+780.

Нарушены пункты 6.3.1, 6.2, 6.2.3 требования ГОСТ - Р 50597 2017

а/д по (км 0+000 - 0+650):

отсутствует горизонтальная дорожная разметка, всех типов (0+000км - 0+699км);

Нарушены пункты 6.3.1 требования ГОСТ - Р 50597 2017.

а/д по (км 0+000 - 1+841):

отсутствует горизонтальная дорожная разметка, всех типов (0+000км - 1+841км).

а/д по (км 0+000 - 0+794):

отсутствует горизонтальная дорожная разметка, всех типов (0+000км - 0+295км), (0+643км - 0+794км)

отсутствуют следующие дорожные знаки:

3.1 -0+329;

4.2.1 -0+329;

5.19.1 (5.19.2)-0+009.

Нарушены пункты 6.3.1, 6.2, 6.2.3 требования ГОСТ - Р 50597 2017 (л.д.16-21).

Согласно ФИО1 ООО «ВолгоДорСтройПроект» (л.д.22-93) разработана «Организация дорожного движения (схема дислокации дорожных знаков и горизонтальной разметки) на автомобильных дорогах и улицах муниципального района ».

Суд, оценив в совокупности исследованные доказательства, приходит к выводу о том, что на дорогах местного значения в границах городского поселения муниципального района нарушены требования действующего законодательства о безопасности дорожного движения, ненадлежащее содержание автомобильных дорог нарушает права и свободы неопределенного круга лиц, в том числе, ввиду повышения риска возникновения дорожно-транспортных происшествий и причинения вреда жизни и здоровью граждан, что является недопустимым, в связи с чем полагает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора.

Доказательств устранения данных нарушений представителем ответчика ФИО4 в ходе судебного разбирательства не представлено.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 части 2 НК РФ в случае, если истец освобождён от уплаты государственной пошлины в соответствии с НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобождён от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Таким образом, государственная пошлина за рассмотрение настоящего спора не подлежит взысканию с администрации Николаевского муниципального района , освобождённого от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 103, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать администрацию Николаевского муниципального района в течение месяца со дня вступления решения в законную силу в соответствии с требованиями п. 6.2.1 ГОСТ-Р 50597-2017 на (км. 0+000 - 1+900):

А) напротив (0+820 - 0+850) устранить многочисленные выбоины и проломы, которые не соответствуют размерам, предусмотренным ГОСТ-Р 50597- 2017;

Б) установить следующие дорожные знаки:

1.17 «Искусственная неровность» - 0+820, 1+065, 1+600;

- 1.23 «Дети» - 0+820, 1+065, 1+600, 0+465, 0+760, 1+474, 1+696, 0+983, 0+883, 0+659, 0+554, 0+182, 0+017;

3.24 «Ограничение максимальной скорости» 20 км - 0+339;

3.24 «Ограничение максимальной скорости» 40 км - 0+294, 0+017, 1+474, 1+696, 0+983, 0+883, 0+659, 0+554, 0+182, 0+017;

5.16 «Место остановки» - 1+831;

5.19.1 «Пешеходный переход» (5.19.2)- 1+709, 1+713,0+554, 0+558, 0+182;

5.20 «Искусственная неровность» - 1+726 - 2 шт., 1+696 - 2 шт., 0+947-2 шт., 0+917-2 шт.;

8.2.1 «Зона действия» - 1+474, 1+696, 0+983, 0+883, 0+659, 0+554, 0+182, 0+017;

2) по (км 0+000 - 1+460)

А) нанести горизонтальную дорожную разметку, всех типов (0+811 км - 1+460 км);

установить дорожные знаки:

2.1 «Главная дорога» - 0+204, 0+592, 0+620;

2.4 «Уступите дорогу» - 0+629, 0+606;

3.1 «Въезд запрещен» - 0+013, 0+182, 0+196, 0+605, 0+621;

4.2.1 «Объезд препятствия справа» - 0+013, 0+182, 0+196, 0+605, 0+621;

5.19.1 «Пешеходный переход» (5.19.2) - 0+787

Б) напротив (0+817 - 0+840) устранить выбоину, которая не соответствует размерам, предусмотренным ГОСТ-Р 50597-2017.

3) по (км 0+000 - 0+815):

установить следующие дорожные знаки:

-1.17 «Искусственная неровность» - 0+080,0+143,1+600

2.1 «Главная дорога» - 0+499

3.24 «Ограничение максимальной скорости» (40км) - 0+143

3.27 «Остановка запрещена» - 0+143,0+486,0+499,0+601,0+611

5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» - (0+404)

5.19.1 «Пешеходный переход» (5.19.2) - 0+298, 0+302, 0+308, 0+332, 0+444, 0+448, 0+540

5.20 «Искусственная неровность» - 0+109,0+499 - 2 шт.

4) по (км 0+000-1+890):

- нанести горизонтальную дорожную разметку, всех типов (0+000км -

1+890км).

установить следующие дорожные знаки:

1.17 «Искусственная неровность» - 1+713

1.23 «Дети» - 1+713

3.24 «Ограничение максимальной скорости» (40км) - 1+500, 1+464, 1+873,

1+713

5.19.1 «Пешеходный переход» (5.19.2) - 1+480, 1+869;

5.20 «Искусственная неровность» - 1+500, 1+464.

Также на участке дороги от (0+000 км) до (0+866) устранить многочисленные выбоины и проломы, которые не соответствуют требованиям ГОСТ 50597-2017. Нарушены пункты 5.2.4, 6.2, 6.2.3, 6.3.1 требования ГОСТ -Р 50597 2017.

5) по (км 0+252 - 2+815):

установить следующие дорожные знаки:

2.1 -0+899,1+089;

5.19.1 (5.19.2)-1+778;

Также напротив (1+322 - 2+335) устранить многочисленные выбоины и проломы, которые не соответствуют размерам, предусмотренным ГОСТ 50597-2017

6) по (км 0+000 - 2-595):

нанести горизонтальную дорожную разметка, всех типов (0+000км - 1+554км).

установить следующие дорожные знаки:

-3.1 -2+579;

-2.4-2+565;

-4.2.1 -2+583;

-5.19.1 (5.19.2)-2+579

Также на участках дороги (0+000км - 1+554км, 1+633км - 2+570 км. устранить многочисленные выбоины и проломы, которые не соответствуют размерам, предусмотренных ГОСТ 50597-2017

7) (км 0+000 - 1+596):

нанести горизонтальную дорожную разметку, всех типов (0+000км — 1+596км).

установить следующие дорожные знаки:

2.1 - 1+259, 0+543, 0+385, 0+295, 0+115;

2.4 - 0+503, 0+366, 0+276, 0+096;

4.8.3 - 0+752;

-5.16-0+869, 0+275.

8) по (км 0+000 - 0+399):

нанести горизонтальную дорожную разметку, всех типов (0+000км - 0+399км).

установить следующие дорожные знаки:

1.23-0+010, 0+105,0+205;

1.17-0+130;

-3.24-0+010, 0+105;

-5.20-0+029;

-8.2.1-0+010, 0+105;

9) по (км 0+000 - 1+519):

нанести горизонтальную дорожную разметку, всех типов (0+000км - 1+519км).

установить следующие дорожные знаки:

1.17- 1+260, 1+474, 0+680;

1.23 -0+680, 0+870, 0+770;

3.24 (40км) - 1+192, 1+178, 0+870, 0+770, 1+474;

5.16 - 0+251, 0+275, 0+569, 0+717, 1+415, 1+401;

5.19.1 (5.19.2) - 1+470, 1+474;

5.20 - 1+360 - 2 шт., 1+053 - 2 шт., 0+825 - 2 шт.;

-8.13-0+127,0+162;

8.2.1 -0+870,0+770;

10) по (км 0+000 - 0+650):

нанести горизонтальную дорожную разметку, всех типов (0+000км - 0+650км).

установить следующие дорожные знаки:

5.20-0+477,0+533.

11) по (км 0+000 - 0+794):

нанести горизонтальную дорожную разметку, всех типов (0+000км - 0+148км), (0+500км - 0+794км)

установить следующие дорожные знаки:

2.4-0+776;

-3.1-0+189;

4.2.1-0+193;

5.19.1 (5.19.2) - 0+189, 0+193, 0+776, 0+780.

12) по (км 0+000 - 0+650):

нанести горизонтальную дорожную разметку, всех типов (0+000км - 0+699км);

13) по (км 0+000 - 1+841):

нанести горизонтальную дорожную разметку, всех типов (0+000км - 1+841км).

14) по (км 0+000 - 0+794):

нанести горизонтальная дорожную разметку, всех типов (0+000км - 0+295км), (0+643км - 0+794км)

установить следующие дорожные знаки:

3.1 -0+329;

4.2.1 -0+329;

5.19.1 (5.19.2)-0+009.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Николаевский районный суд .

Судья: С.А. Горбунова

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →