Решение по делу № 2-2317/2025 от 07.05.2025

05RS0031-01-2025-001998-47

Дело № 2-2317/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2025 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г.Махачкалы в составе:

председательствующего судьи Онжолова М.Б.,

при секретаре Ибрагимовой Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Махачкалы о предоставлении преимущественного права на покупку земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился к Администрации г. Махачкалы с исковым заявлением о предоставлении преимущественного права на покупку земельного участка без проведения торгов.

В обоснование требований указал, что 4 июля 2017 года он обратился в Администрацию ГОсВД «город Махачкала» с заявлением о предоставлении земельного участка, которым он владел в течение 8 лет и построил на нем объект капитального строения. На основании этого заявления Администрация города Махачкалы своим постановлением от 15 декабря 2017 г. № 2071 образовала земельный участок площадью 250,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования - магазины. Позднее данному земельному участку был присвоен кадастровый №.

Истцом также было направлено обращение в АО «Дагестанская сетевая компания», на что был получен ответ, что техническая возможность присоединения проектируемого объекта, расположенного по адресу: РД, <адрес>, к электрическим сетям АО «Дагестанская сетевая компания» присутствует. Аналогичное сообщение о возможном присоединении к канализационным коммуникациям было полученное от ОАО «Махачкалаводоканал».

12 ноября 2024 года истцом было повторно направлено заявление в Администрацию г. Махачкалы о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 250 кв.м. расположенным по адресу: РД, <адрес> без проведения торгов в собственность за плату, на что ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ

Так же истец указывает, что он с 2017 года открыто, добросовестно и непрерывно владеет и пользуется земельным участком как своим собственным, содержит его в состоянии, пригодном для использования согласно целевому назначению.

Кроме того, в Едином государственном реестре недвижимости нет записей о регистрации прав на спорный земельный участок, имеется лишь запись о регистрации права муниципальной собственности согласно поданного истцом заявления о формировании земельного участка для дальнейшего его оформления

Таким образом истец лишен возможности восстановить свое нарушенное право кроме как по средству обращения в суд.

В связи с чем просит обязать Администрацию г. Махачкалы заключить с ним договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 05:40:000057:4250, расположенным по адресу: РД, <адрес> по цене, равной кадастровой стоимости данного земельного участка.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, в суд направил своего представителя – ФИО2, который исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

В ходе судебного заседания представитель ответчика Администрации г. Махачкалы – ФИО3 исковые требования не признал, в удовлетворении иска просил отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица УИЗО г. Махачкалы – ФИО4 исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие сторон.

Выслушав явившиеся стороны, изучив и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом способы защиты определены в ст. 12 ГК РФ, в которой в качестве одного из способов судебной защиты нарушенного права закреплено признание права.

По смыслу ст. 11, 12 ГК РФ, прерогатива в определении способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за такой защитой, то есть истцу.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Так судом установлено, что истец 04.06.2017 г. направил заявление в Администрацию г. Махачкалы о предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, на основании данного заявления был сформирован спорный земельный участок впоследствии получивший кадастровый №.

Из материалов дела также следует, что истец 12.11.2024 г. повторно обратился в Администрацию г. Махачкалы с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату, расположенным под принадлежащим ему объектом капитального строительства.

В силу п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные гл. III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ст. 130 ГК РФ земельные участки относятся к недвижимому имуществу.

Согласно п.3 ст.3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 6 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса предусмотрено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20данного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статьей 39.17 Земельного кодекса регламентирован порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Согласно части 5 статьи 39.17 Земельного кодекса в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного Кодекса.

В соответствии с частью 6 статьи 39.16 Земельного кодекса одним из оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов является то, что указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.

Таким образом, совокупность норм права, регулирующих спорные правоотношения, наделяет собственника объекта недвижимости исключительным правом на получение в собственность либо аренду земельного участка, на котором оно расположено, площадью занятой зданием или сооружением и необходимой для его использования, без проведения торгов.

При этом в материалы дела не было предоставлено сведений, которые бы свидетельствовали об изъятии земельного участка из оборота или ограничения в обороте.

Согласно ч.6 ст.39.14 ЗК РФ, в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом допускается предоставление земельного участка лицу в собственность или в аренду без проведения торгов, вид права, на котором предоставляется такой земельный участок, выбирает заявитель. Предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами прав на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

При таких обстоятельствах суд находит необоснованным уведомление Администрации ГОсВД «город Махачкала» от 11.12.2024 г. № 51.17-МФЦ-12537/24 об отказе в предоставлении истцу муниципальной услуги.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Гарантированное Конституцией Российской Федерации и приведенными выше законами право истца на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка подлежит реализации, поскольку истец, предъявив настоящий иск, избрал надлежащий способ защиты права

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая полученные доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст.59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Принимая во внимание изложенное, правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, надлежаще оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Обязать Администрацию ГОсВД «город Махачкала» заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 05:40:000057:4250, расположенным по адресу: РД, <адрес> по цене, равной кадастровой стоимости данного земельного участка.

Резолютивная часть решения объявлена 21 апреля 2025 года.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 07 мая 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Б. Онжолов

<данные изъяты>