РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Сочи.
10.08.2022.
Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе
председательствующего судьи Качур С.В.,
при секретаре судебного заседания Баяджян Л.А.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФКУ Упрдор "Черноморье" И.Ю.В.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ Упрдор "Черноморье" о компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ Упрдор "Черноморье" в котором просит суд взыскать компенсацию морального вреда, за причиненные ФИО1 нравственные страдания в размере 500000 рублей.
В обосновании иска указывает, что решением Анапского районного суда Краснодарского края от 15.02.2021 исковое заявление Российской Федерации в лице ФКУ Упрдор "Черноморье" к ФИО1 об изъятии земельного участка для федеральных нужд путем его выкупа - удовлетворено. Изъято для федеральных нужд путем прекращения права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1563 кв.м, и объекты недвижимого имущества - (жилой дом с кадастровым номером № площадью 40,8 кв.м, надворные постройки), расположенные по адресу: <адрес>, посредством перечисления со стороны ФКУ Упрдор "Черноморье" денежной суммы в размере 2136825 рублей на банковский счет ФИО1 или на депозитный счет нотариуса. Зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1563 кв.м, и жилой дом с кадастровым номером № площадью 40,8 кв.м. Решение суда в силу положений ст. 212 ГПК РФ обращено к немедленному исполнению. Взыскано с ФИО1 государственная пошлина в размере 18884,13 рублей в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
При этом отмечает, что в решении Анапского районного суда Краснодарского края от 15.02.2021 указано, что согласно ст.210 ГПК РФ решение суда в некоторых случаях приводится в исполнение немедленно. Суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным (ч.1 ст.212 ГПК РФ).
Учитывая тот факт, что затягивание процесса реконструкции и строительства автомобильной дороги фактически приводит к продлению сроков ограничения движения, что создает заторы на федеральной автомобильной дороге, что является причиной не только значительных неудобств для пользователей автодороги, но и фактически влечет возникновение реальных убытков грузоперевозчикам и производителям, увеличивая транспортные издержки, определяя потребность в использовании боле дорогостоящего транспорта (рефрижераторов) для перевозки скоропортящейся продукции, приводит к увеличению процента порчи импортируемой и экспортируемой сельхоз -товаропроизводителями продукции, является причиной увеличения себестоимости товаров (работ и услуг), влияет на процессы инфляции и нарушает интересы потребителей- граждан РФ, а также с учетом правовой позиции стороны истца, суд считает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению.
28.07.2021 в Центральном РОСП г.Сочи возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа серии № ФС 037532542 от 03.06.2021 выданного Анапским районным судом Краснодарского края по делу № 2-405/2021.
Однако, денежная сумма в размере 2136825 рублей ФКУ Упрдор "Черноморье" перечислена истцу на банковский счет только 09.03.2022.
С учетом изложенного истец полагает, что бездействиями ФКУ Упрдор "Черноморье" было нарушено его имущественное право.
Так как, имущество, изъятое у него решением Анапского районного суда Краснодарского края от 15.02.2021 было единственным его местом жительства, а в связи с несвоевременной выплатой ФКУ Упрдор "Черноморье" присужденной ему (по вышеуказанному решению суда) суммы денежных средств, он не мог приобрести себе жилье больше года, из-за чего вынужден был периодически, временно снимать жилье или периодически, временно проживать в жилище детей.
Кроме того, получив более чем через год от ФКУ Упрдор "Черноморье" денежные средства, присужденные ему решением Анапского районного суда Краснодарского края от 15.02.2021, он не смогу приобрести себе имущество равное, тому имуществу, которое у него изъяли, так как цены на недвижимое имущество и земельные участки в настоящее время существенно возросли.
Также, истец отмечает, что на приобретение вышеуказанного изъятого у него имущества им в 2011 г. был взят ипотечный кредит, который он выплачивает и в настоящее время.
Из-за перечисленных истцом обстоятельств за этот год, да и в настоящее время истец испытал и испытываю сильные нравственные страдания, которые выражаются в хроническом состоянии стресса и отчаяния, в ощущении безысходности, бессилия, в нарушении сна, в душевных страданиях из-за смены круга общения, в ухудшении физического здоровья, в стойком чувстве страха и ощущении нестабильности, так как в его возрасте ему тяжело остаться без своего собственного жилья и тяжело воспринимать частую смену места жительства.
На основании вышеперечисленных истцом обстоятельств и исходя из требований вышеуказанных положений статей 151, 1101, а также разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" истец полагает, что бездействиями ФКУ Упрдор "Черноморье" ему причинен моральный вред, с учетом характера его нравственных страданий, разумным и справедливым размером компенсации морального вреда будет являться сумма в размере 500000 рублей.
В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований, по основаниям, изложенным в иске.
В судебном заседании представитель ответчика ФКУ Упрдор "Черноморье" ФИО2 просила в удовлетворении исковых требований отказать, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
Суд, изучив материалы дела, позиции сторон, находит требования не подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов дела следует, что Анапским районным судом рассмотрено гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Черноморье" Федерального дорожного агентства" к ФИО1 об изъятии для федеральных нужд земельного участка.
Решением Анапского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФКУ Упрдор "Черноморье" удовлетворены, суд решил изъять для федеральных нужд путем прекращения права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1563 кв.м, и объекты недвижимого имущества - (жилой дом с кадастровым номером № площадью 40.8 кв.м, надворные постройки), расположенные по адресу: <адрес>, посредством перечисления со стороны ФКУ Упрдор "Черноморье" денежной в суммы в размере 2136825 рублей на банковский счет ФИО1 или на депозитный счет нотариуса; зарегистрировать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1563 кв.м, и жилой дом с кадастровым номером № площадью 40,8 кв.м. Указанное решение суда в силу положений ст.212 ГПК РФ подлежит немедленному исполнению.
ДД.ММ.ГГГГ ФКУ Упрдор "Черноморье" обратилось в органы Росреестра с заявлением на регистрацию права собственности РФ вышеуказанного земельного участка и объекта недвижимости. В результате Учреждением получены уведомления о приостановлении государственной регистрации прав в связи с наложением ареста (постановление судебного пристава-исполнителя Москаленского районного отдела судебных приставов УФССП Р.И. С.А. №-ИП) на данный земельный участок и объект недвижимости.
Согласно информации, размещенной на официальном сайте fssp.gov.ru, в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в настоящее время является должником на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № выданного мировым судьей судебного участка № 102 в Москаленском судебном районе Омской области. Сумма задолженности в рамках указанного исполнительного производства составляет 33593,15 рублей.
Письмом от 27.04.2021 исх. № 3864/17 ФКУ Упрдор "Черноморье" уведомило ФИО1 о наложенном на его имущество аресте и просило в возможно короткие сроки устранить арест, поскольку его наличие препятствует ФКУ Упрдор "Черноморье" в проведении мероприятий по регистрации права собственности Российской Федерации на изъятый по решению суда земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1563 кв.м, и расположенный на нем жилой дом с кадастровым номером №, площадью 40,8 кв.м, и перечислению денежной суммы по решению суда.
Указанное письмо ФИО1 оставлено без ответа.
04.08.2021 за вх. № 10913 в ФКУ Упрдор "Черноморье" поступило постановление судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г.Сочи ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФКУ Упрдор "Черноморье" на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Анапским районным судом Краснодарского края по делу №2-405/2021.
ФКУ Упрдор "Черноморье" является казенным учреждением и его расходные обязательства исполняются за счет средств федерального бюджета. Бюджетное законодательство Российской Федерации предписывает распорядителю средств федерального бюджета обеспечить результативность, адресность и целевой характер их использования, в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.
В связи с тем, что обязанность по перечислению денежных средств со стороны ФКУ Упрдор "Черноморье" возникла на основании решения суда по делу № 2-405/2021, требование о выплате денежных средств взыскателю подлежит исполнению в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В соответствии со ст.242.3 Бюджетного Кодекса РФ исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федерального казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, в орган Федерального казначейства по месту открытия должнику как получателю средств федерального бюджета лицевого счета для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета.
Таким образом, в целях исполнения решения суда № 2-405/2021 судебным приставом-исполнителем было ошибочно принято в работу и впоследствии возбуждено исполнительное производство, поскольку в соответствии с нормами Бюджетного законодательства, исполнительный лист необходимо было предъявлять в орган Федерального казначейства по месту нахождения должника (Отдел № 14 УФК по Краснодарскому краю, г.Сочи, <адрес>).
Для взыскания с ФКУ Упрдор "Черноморье" денежной суммы, определенной решением суда по делу № 2-405/2021 по исполнительному производству необходимо было соблюсти установленный гл.24.1 Бюджетного кодекса РФ порядок исполнения судебных актов за счет средств бюджетной системы Российской Федерации.
Поскольку у судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г.Сочи ФИО3 не имелось законных оснований для возбуждения исполнительного производства, на основании предъявленного Анапским районным судом Краснодарского края исполнительного листа в отношении ФКУ Упрдор "Черноморье", Учреждение 06.08.2021 исх. № 7379/10 в порядке подчиненности подало жалобу начальнику Центрального районного отделения судебных приставов г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 на действия судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г.Сочи ФИО3
Постановления об отказе в удовлетворении данной жалобы в ФКУ Упрдор "Черноморье" не поступало.
Вместе с тем, в целях исполнения Учреждением решения суда, подлежащего немедленному исполнению, ФКУ Упрдор "Черноморье" письмом от 07.09.2021 за исх.№ 8459/10 обратилось в Москаленский районный отдел судебных приставов Омской области с просьбой внести изменения в постановление судебного пристава-исполнителя Москаленского районного отдела судебных приставов Омской области о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, а именно вынести определение об освобождении вышеуказанного имущества от обременения ввиду того, что судебный акт, которым принято решение изъять указанное недвижимое имущество, в силу положений ст. 212 ГПК РФ подлежит немедленному исполнению, либо предпринять иные действия, предусмотренные действующим законодательством, позволяющие снять указанное обременение.
По состоянию на текущую дату арест с земельного участка и жилого дома остается не снятым, что препятствует исполнению решения суда от 15.02.2021.
ФИО1, как правообладатель земельного участка, имеет право самостоятельно погасить задолженность и снять обременение с объекта недвижимого имущества, о чем ему уже разъяснялось в письме от 27.04.2021 № 3864/17, однако он не посчитал целесообразным воспользоваться своим правом.
Действия, направленные на снятие ареста с имущества именно с его стороны, позволили бы в кратчайшие сроки исполнить решение Анапского районного суда Краснодарского края от 15.02.2021. Однако, им не предпринимается никаких действий по исполнению решения суда в части передачи изъятого по решению суда от 15.02.2021 земельного участка и жилого дома в собственность Российской Федерации.
Распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 28.12.2018 № 4626-р принято решение об утверждении документации по планировке территории объекта: "Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-25 Новороссийск - Керчь (на Симферополь), подъезды к морским портам Кавказ и Тамань. Строительство и реконструкция автомобильной дороги А-290 Новороссийск - Керчь на участке км 52 - км 73, Краснодарский край".
Пунктом 1 распоряжения Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 13.01.2020 № 102-р принято решение об изъятии путем выкупа в установленном порядке для нужд Российской Федерации земельных участков, указанных в приложении к указанному распоряжению, в том числе земельного участка с кадастровым номером № площадью 1563 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1
Земельный участок с кадастровым номером № площадью 1563 кв.м, попадает в зону строительства объекта "Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги А-290 Новороссийск - Керчь. Строительство и реконструкция автомобильной дороги А-290 Новороссийск - Керчь на участке км 52 - км 73, Краснодарский край".
29.07.2019 между ФКУ Упрдор "Черноморье" и ООО "Дорожная Строительная Компания" заключен государственный контракт №4/19/СМР на выполнение дорожных работ по строительству: "Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги А-290 Новороссийск - Керчь. Строительство и реконструкция автомобильной дороги А- 290 Новороссийск - Керчь на участке км 52 - км 73, Краснодарский край".
Сроки выполнения работ по контракту: начало: с даты заключения государственного контракта; окончание: - завершение строительно-монтажных работ – 31.10.2024; - получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию - декабрь 2024 г. (конечный срок выполнения работ). Перенос сроков строительства не предусмотрен.
Вместе с тем, с учетом положений ст.328 ГК РФ подрядчик будет иметь возможность выполнить свои обязательства по строительству объекта, только при условии предоставления заказчиком земельного участка под строительство.
Таким образом, в настоящее время ФКУ Упрдор "Черноморье" не может исполнить решение суда, подлежащее немедленному исполнению, и не может приступить к исполнению положений указанных выше распоряжений Федерального дорожного агентства, а именно зарегистрировать право собственности Российской Федерации на земельный участок, в следствие чего подрядчик не имеет возможности выполнить свои обязательства по строительству объекта, сроки строительства которого строго ограничены рамками заключенного государственного контракта.
ФКУ Упрдор "Черноморье" оплатило (платежное поручения от 09.03.2022 № 840439) выкупную цену по решению суда за изъятый земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1563 кв.м, и расположенный на нем жилой дом с кадастровым номером №, пл. 40,8 кв.м. Однако, ФИО1, получив денежные средства, не предпринимает действия к погашению долга в рамках исполнительного производства, должником по которому он является, и в рамках которого наложен арест на указанное ранее имущество.
Так, 05.07.2022 Учреждение повторно обратилось в органы Росреестра с заявлением на регистрацию права собственности Российской Федерации вышеуказанного земельного участка и объекта недвижимости. В настоящее время Учреждением получены уведомления о приостановлении государственной регистрации прав в связи с наложением обременения - ипотека в силу закона.
Таким образом, ФКУ Упрдор "Черноморье" предпринимались до произведения оплаты выкупной стоимости и предпринимаются в настоящее время все необходимые и зависящие от Учреждения действия для исполнения решения суда, однако бездействие ФИО1 по снятию ареста с земельного участка и жилого дома препятствуют тому.
В соответствии с положениями статьи 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В силу ст.1099 Гражданского кодекса РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом
Истцом не были представлены доказательства тому, что в результате изъятия для государственных нужд объектов невидимости с отплатой выкупной стоимости через более чем один год были нарушены ее личные неимущественные права либо имеет место посягательство на принадлежащие ей нематериальных благ, истец не обосновал причинение ей физических или нравственных страданий и в чем они выражаются.
Принимая во внимание, что действия ответчика затрагивают имущественные права истца, возможность компенсации морального вреда в данном случае специальным законом не предусмотрена, суд отказывает в удовлетворении иска о компенсации морального вреда.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Отказать в удовлетворении иска ФИО1 к ФКУ Упрдор "Черноморье" о компенсации морального вреда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 11.08.2022.
Председательствующий