Дело № 7-287(2)/2023
Судья Охотникова Е.А.
РЕШЕНИЕ
г. Тамбов 22 ноября 2023 года
Судья Тамбовского областного суда Баранов В.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Сосновскому району Тамбовской области № 18810068230000620204 от 31 июля 2023 года и решение судьи Сосновского районного суда Тамбовской области от 08 сентября 2023 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП РФ,
установил:
постановлением государственного инспектора РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Сосновскому району Тамбовской области от 31 июля 2023 года № 18810068230000620204, оставленным без изменения решением судьи Сосновского районного суда Тамбовской области от 08 сентября 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
В жалобе, адресованной в Тамбовский областной суд, ФИО1 просит названные постановление должностного лица от 31 июля 2023 года и решение судьи районного суда от 08 сентября 2023 года отменить, ссылаясь на их незаконность.
Указывает, что обязательное прохождение технического осмотра распространяется на коммерческий и служебный транспорт, периодичность которого установлена п. 1 и п. 2 ст. 15 Федерального закона от 01.07.2011 № 170-ФЗ. В данном случае технический осмотр транспортного средства ***, 2021 года изготовления, используемого в качестве служебного транспорта ООО «Агроинвест,» должен быть произведен только в 2025 году.
Считает, что в его действиях отсутствует как состав, так и событие административного правонарушения, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании заявителем и его защитником Свиридовым Е.О., прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП РФ управление транспортным средством, в отношении которого не оформлена в установленном порядке диагностическая карта, подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении, влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей.
Из материалов дела усматривается, что основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП РФ, послужило то обстоятельство, что 21 июля 2023 года в 11 часов 50 минут по адресу: Тамбовская область, Сосновский район, 61 км автодороги Каспий Селезни - Сосновка, он управлял транспортным средством ***, государственный регистрационный знак ***, собственником которого является ООО «Агороинвест», при этом в нарушение Федерального закона от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» отсутствовала диагностическая карта, подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении.
С выводом должностного лица согласился судья районного суда, при этом ссылаясь на положения частей 1, 2, 7 статьи 15 Федерального закона от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», исходил из того, что для транспортных средств (коммерческих и служебных), зарегистрированных на юридические лица, прохождение технического осмотра и оформление диагностической карты обязательно, при этом они должны соблюдать сроки требований, установленных законодательством.
Вместе с тем состоявшиеся по настоящему делу акты законными при-знать нельзя по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об администра-тивном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении факт нарушения требований Федерального закона от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и, следовательно, совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП РФ, ФИО1 последовательно отрицался на всех стадиях производства по настоящему делу.
При этом заявитель указывал, что наличие оформленной в установленном порядке диагностической карты, подтверждающей допуск транспортного средства RENAULT LOGAN STEPWEY, государственный регистрационный знак <***> к участию в дорожном движении, не требовалось.
В силу ст. 17 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О без-опасности дорожного движения» находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации транспортные средства подлежат техническому осмотру, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств.
В соответствии с пп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» легковые транспортные средства подлежат техническому осмотру каждые двадцать четыре месяца, с года изготовления которых прошло от четырех до десяти лет, включая год их изготовления, указанный в паспорте транспортного средства и (или) свидетельстве о регистрации транспортного средства.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не требуется проведение технического осмотра в первые четыре года, включая год изготовления, в отношении легковых транспортных средств (за исключением транспортных средств, указанных в пунктах 3, 5 и 6 части 1 настоящей статьи).
Частью 7 статьи 15 названного Федерального закона от 01.07.2011 № 170-ФЗ установлено, что легковые автомобили и мототранспортные средства, принадлежащие на праве собственности физическим лицам и используемые ими исключительно в личных целях, не связанных с иной деятельностью, в том числе с предоставлением услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, осуществлением перевозок пассажиров, использованием личного транспорта в служебных целях, не подлежат техническому осмотру, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также актами, составляющими право Евразийского экономического союза, по вопросу проверки выполнения требований к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации, в случае внесения изменений в их конструкцию.
Из свидетельства о регистрации транспортного средства ***, государственный регистрационный знак *** следует, что данное транспортное средство является легковым, изготовлено в 2021 году (л.д. 5).
Таким образом, первый технический осмотр указанного транспортного средства в соответствии с требованиями пп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» должен быть произведен после истечения четырех лет с даты его изготовления, то есть в 2025 году.
С учетом изложенного, на момент составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении и вынесения постановления о назначении административного наказания наличие оформленной в установленном порядке диагностической карты на управляемое им транспортное средство ***, государственный регистрационный знак *** не требовалось.
Выводы судьи районного суда о том, что для транспортных средств (коммерческих и служебных), зарегистрированных на юридические лица, прохождение технического осмотра и оформление диагностической карты обязательно, при этом они должны соблюдать сроки требований, установ-ленных законодательством, не основаны на положениях ст. 15 Федерального закона от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Россий-ской Федерации».
Изложенное свидетельствует о том, что требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств дела при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении соблюдены не были.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правона-рушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 указанного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Сосновскому району Тамбовской области № 18810068230000620204 от 31 июля 2023 года и решение судьи Сосновского районного суда Тамбовской области от 08 сентября 2023 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП РФ, подлежат отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу акты.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья Тамбовского областного суда
решил:
жалобу ФИО1 удовлетворить.
Постановление государственного инспектора РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Сосновскому району Тамбовской области от 31 июля 2023 года № 18810068230000620204 и решение судьи Сосновского районного суда Тамбовской области от 08 сентября 2023 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП РФ, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении пре-кратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Судья В.В. Баранов