Дело № 2а-57/2023

УИД 21RS0007-01-2022-000656-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2023 года г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ефимова О.Н. при секретаре Яковлевой И.М., с участием помощника прокурора <адрес> Чувашской Республики Захаровой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к Р. о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Врио начальника ОМВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском к Р. о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений. Иск обосновывается тем, что <дата> на основании решения Козловского районного суда Чувашской Республики от <дата> Р. поставлена на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, сроком на 2 года с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив. Административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве. В период срока административного надзора Р. зарекомендовала себя с отрицательной стороны, нарушает установленные судом ограничения по явке, за что дважды привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Изложенное, по мнению административного истца, свидетельствует о склонности Р. к совершению противоправных деяний, во избежание чего, а также в целях оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит продлить поднадзорной административный надзор на 1 месяц и дополнить ранее установленные административные ограничения, увеличив периодичность явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц.

Представитель административного истца, надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явился. От ФИО1, действующей за ОМВД России по <адрес> в пределах предоставленных полномочий по доверенности, поступило заявление, в котором просила рассмотреть административное дело по иску о продлении Р. срока административного надзора и дополнении ей ранее установленных административных ограничений без их участия. Поддерживая административный иск в полном объеме, просила заявленные требования удовлетворить.

Административный ответчик Р. в судебное заседание также не явилась, о разбирательстве дела извещена надлежащим образом. Из имеющейся в деле расписки видно, что копия иска административным ответчиком получена, в адресованном суду заявлении, признавая предъявленный иск, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Поскольку явка сторон обязательной судом не признавалась, административное дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора Захаровой О.С. о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела, приговором мирового судьи судебного участка N <адрес> Чувашской Республики от <дата> Р. осуждена по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена по отбытии наказания <дата>. Срок погашения судимости Р. на основании пункта "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ составляет 3 года и истекает <дата>.

Вступившим 24 сентября 2022 года в законную силу решением Козловского районного суда Чувашской Республики от 9 сентября 2022 года в отношении ФИО2 на основании пункта 2 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (как лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность) установлен административный надзор сроком на два года со дня вступления настоящего решения в законную силу с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и запрещения пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив.

<дата> Р. поставлена на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с установленными административными ограничениями по решению Козловского районного суда Чувашской Республики от <дата>.

В отношении Р. заведено дело административного надзора, в тот же день она ознакомлена с правами и обязанностями поднадзорного лица, ей разъяснено о недопустимости совершения административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, также были разъяснены положения ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, о чем взято соответствующее предупреждение. Кроме того, Р. предупреждена о том, что в случае совершения в течение года двух или более административных правонарушений, ей может быть продлен срок административного надзора и дополнены ранее установленные ограничения. Одновременно установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию – определены первый и четвертый понедельник каждого месяца с 09 часов до 18 часов до окончания срока административного надзора.

Согласно данным регистрационного листа поднадзорного лица, обязанного являться в ОМВД России по <адрес> для регистрации, с момента постановки на учет Р. <дата> и <дата> не явилась на регистрацию без уважительных причин, за что постановлениями мирового судьи судебного участка N <адрес> Чувашской Республики от <дата>, вступившими в законную силу <дата>, был признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного ареста на срок 1 сутки по каждому.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции ОМВД России по <адрес> от <дата> Р. по месту жительства характеризуется отрицательно, склонна к бродяжничеству, постоянного места жительства не имеет, не трудоустроена. Отмечается, что многократно привлекалась к уголовной и административной ответственности.

Исследованными доказательствами по делу подтверждается, что с момента установления административного надзора в течение календарного года Р. дважды привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления, Постановления о привлечении к административной ответственности Р. не обжалованы и вступили в законную силу.

Соглашаясь с приведенными в административном иске доводами, суд находит, что совершенные Р. административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора.

Обращаясь в суд с административным иском, административный истец просит продлить срок административного надзора в отношении Р. на 1 месяц, то есть, исходя из установленных по делу обстоятельств, до <дата> включительно.

Суд считает, что продление Р. срока административного надзора на 1 месяц не противоречит требованиям части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, ограничивающим срок административного надзора сроком погашения судимости, не превышает его.

При таких обстоятельствах, основания для продления срока административного надзора в отношении Р. имеются.

Рассматривая и разрешая административный иск в части дополнения административному ответчику административных ограничений, ранее установленных решением суда, соглашаясь с административным истцом, суд считает, что при установленных обстоятельствах, с учетом приведенных выше положений действующего законодательства, принимая во внимание образ жизни и поведение поднадзорного лица, необходимость установления Р. дополнительного административного ограничения также имеется.

Испрашиваемое административным истцом дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации соответствуют перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Закона N 64-ФЗ, чрезмерным не является, отвечает целям и задачам административного надзора.

Оценив представленные административным истцом доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к выводу о дополнении Р. ранее установленных административных ограничений путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации с двух до трех раз в месяц.

При этом суд полагает необходимым отметить, что увеличение количества явок на регистрацию не может рассматриваться как несоразмерное ограничение прав административного ответчика, поскольку не нарушает право на труд и отдых.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что продление административного надзора и дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, суду не представлено.

Таким образом, административный иск ОМВД России по <адрес> о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Р. подлежит удовлетворению.

Исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, HYPERLINK consultantplus://offline/ref=CC634918690F8668F78686E583080771790AC3C51FED9A111E6EFA5FED23E5D2C13B606CAB22z6cEK подпункте 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, органы внутренних дел освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

При удовлетворении административного искового заявления органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административный иск отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к Р. о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Административный надзор, установленный в отношении Р. решением Козловского районного суда Чувашской Республики от <дата>, продлить на срок один месяц. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить Р. административные ограничения, установленные решением Козловского районного суда Чувашской Республики от <дата>, увеличив периодичность явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 3 (трех) раз в месяц в течение срока административного надзора.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий, судья Ефимов О.Н.

Решение в окончательной форме принято 18 января 2023 года.

Председательствующий, судья Ефимов О.Н.

Решение19.01.2023