Дело 2-300/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 г. <адрес>

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Кит М.В.

при секретаре – Лазаревой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности совершить определенные действия.

Определением Керченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчик государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> было заменено на надлежащего ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Исковые требования мотивированны тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном установлении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 статьи 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», полагая, что она имеет право на установление такой пенсии. 04 08.2022 ответчик своим решением отказал ей в установлении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого стажа в размере 37 лет. Она не согласна с указанным решением, считает, что оно нарушает ее конституционное право на пенсионное обеспечение. Ответчик не учел в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в отпуске по беременности и родам; период трудовой деятельности на предприятии Керченский рыбоконсервный филиал объединения «Керчьрыбпром» после выхода из отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периода отпуска как члена Оперативного Комсомольского Отряда Дружинников (ОКОД), созданного для охраны общественного порядка в помощь милицейским патрулям; период ученичества с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в ООО «Пролив» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает решение ответчика незаконным. Уточнив исковые требования, просила суд признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязать ответчика включить в общий страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие периоды: период нахождения в отпуске, предоставленному как члену ОКОД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы на предприятии Керченский рыбоконсервный филиал объединения «Керчьрыбпром»; период ученичества на предприятии Керченский рыбоконсервный филиал объединения «Керчьрыбпром» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы на предприятии Керченский рыбоконсервный филиал объединения «Керчьрыбпром»; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии Керченский рыбоконсервный филиал объединения «Керчьрыбпром»; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Пролив»; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали и просили суд его удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> иск не признала, представила суду письменные возражения по иску, которые поддержала в судебном заседании и пояснила, что страховой стаж истицы ФИО1 учтен полностью по ДД.ММ.ГГГГ и составил 35 лет 2 месяца 0 дней без учета периода ухода за ребенком до достижения им возраста 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода отпуска как члену ОКОД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не представилось определить начислялись ли в период данного отпуска взносы на государственное социальное страхование, а также период ученичества с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период которого ФИО1 заработная плата не начислялась. В связи с отсутствием требуемого страхового стажа 37 лет было принято решение об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения истца и ее представителя, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, через информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации «Личный кабинет застрахованного лица» ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о досрочном установлении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон №400-ФЗ) с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее - Федеральный закон №-Ф3).

Согласно положениям пункта 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ с учетом изменений, внесенных Федеральным законом №-Ф3, с ДД.ММ.ГГГГ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Таким образом, в отличие от действовавших до ДД.ММ.ГГГГ норм Федерального закона №400-ФЗ, предусматривавших назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), возраст выхода на страховую пенсию по старости повышен на 5 лет. При этом согласно Приложению 6 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Согласно ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Своим решением от ДД.ММ.ГГГГ государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> отказало истице в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ссылаясь на отсутствие требуемого страхового стажа 37 лет, указав, что страховой стаж ФИО1 полностью по ДД.ММ.ГГГГ составил 35 лет 2 месяца 0 дней.

При этом в расчет стажа ответчик не включил периоды ухода за ребенком до достижения им возраста 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска как члену Оперативного Комсомольского Отряда Дружинников (ОКОД) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не представилось определить начислялись ли в период данного отпуска взносы на государственное социальное страхование, а также период ученичества с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период которого ФИО1 заработная плата не начислялась.

Суд частично не соглашается с доводами ответчика.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила №) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на работу в Керченский рыбоконсервный филиал объединения «Керчьрыбпром» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью в трудовой книжке БТ-I №.

ДД.ММ.ГГГГ у истца родилась дочь ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 12).

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действующей на момент возникновения спора, следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что в целях определения права на страховую пенсию по старости в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, а именно лиц имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), подлежат включению периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию период временной нетрудоспособности и напротив, не подлежат включению в такой стаж период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, предусмотренный пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона №400-ФЗ.

В соответствии сост. 165 Кодекса законов о труде, утвержденного и введенного в действие Законом РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений), женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов восемьдесят шесть, при рождении двух и более детей – сто десять) календарных дней после родов. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Учитывая вышеизложенное, в целях определения права на страховую пенсию по старости в страховой стаж ФИО1 подлежат включению период временной нетрудоспособности в виде оплачиваемого отпуска по беременности и родам, продолжительностью семьдесят дней до родов, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и семьдесят после родов, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исходя из содержания решения об отказе, в страховой стаж истца пенсионным органом частично не был зачтен период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 28 дней.

Истица указывает, что не согласна с решением ответчика в части отказа во включении в страховой стаж истца периода ее работы с сентября 1992 года по ДД.ММ.ГГГГ, указанный пенсионным органом как период ухода за ребенком до достижения им возраста 3 года, поскольку она с сентября 1992 года приступила к исполнению своих трудовых обязанностей в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели на предприятии Керченский рыбоконсервный филиал объединения «Керчьрыбпром».

В архивной справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МКУ «Муниципальный архив <адрес>» указано, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3 лет (л.д. 88-90).

Однако в указанной справке имеются сведения, что пособие по рождению ребенка выплачивалось до сентября 1992 года, после чего с сентября 1992 года начала начисляться заработная плата, и с учетом архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, начислялась, в том числе по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73-76). Также указанное подтверждается расчетными листами о начислении заработной платы истице за указанный период, предоставленные МКУ «Муниципальный архив <адрес>».

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № в полностью просмотренных приказах по личному составу за 1992 <адрес> предприятия Керченский рыбоконсервный завод объединения «Керчьрыбпром» приказ от ДД.ММ.ГГГГ № не выявлен. Сведения об отпуске по уходу за ребенком приведены из заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, вложенного в личную карточку ф. Т-2.

Свидетели ФИО4 и ФИО5 пояснили, что работали с истицей на одном предприятии с 1987-88 годов. Истица после рождения ребенка вышла досрочно из декретного отпуска в сентябре 1992 года.

Таким образом, суд считает, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии Керченский рыбоконсервный филиал объединения «Керчьрыбпром» подлежит включению в страховой стаж.

Суд считает, что не подлежит включению период отпуска истицы как члену Оперативного комсомольского отряда дружинников (ОКОД) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не установлено, что начислялись в период данного отпуска взносы на государственное социальное страхование, а также не подлежит включению в страховой стаж период ученичества с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как заработная плата истице не начислялась.

Ответчик указал, что страховой стаж ФИО1 учтен полностью до ДД.ММ.ГГГГ и составил 35 лет 2 месяца 0 дней без учета спорных периодов.

В соответствии с п. 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии.

ФИО1 достигла 55-летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ при наличии страхового стажа 37 лет у ФИО1 наступило ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсионным органом при расчете страхового стажа не был учтен период работы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Суд считает, что данный период должен быть учтен при расчете страхового стажа.

Таким образом, решение ответчика об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 подлежит отмене, а исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 59,60,67,71,98, 194- 198 ГПК Российской Федерации, суд

решил :

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в общий страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в отпуске по беременности и родам;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа на предприятии Керченский рыбоконсервный филиал объединения «Керчьрыбпром»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ООО «Пролив»

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья – Кит М.В.