Решение по делу № 2-581/2023 от 20.06.2023 - о включении в стаж спорного периода и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-581/2023

УИД 23RS0043-01-2023-000485-73

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 20 июня 2023 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кобзева А.В.

при секретаре Мальцевой Е.В.,

с участием:

истца ФИО1,

ответчика представителя ОСФР по <адрес> – ФИО7, действующей на основании доверенности,

ответчика представителя ОСФР по <адрес> – ФИО6, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судеб ном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в стаж спорного периода и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении в стаж спорного периода и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, но решением фонда ему было отказано по причине того, что у него стаж менее 42 лет. С данным решением он не согласен, так как пенсионный фонд не включил в трудовой стаж 5 лет периода его учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Считает, что данный период должен быть включен в страховой стаж, так как он учился по направлению от колхоза им. Шевченко, являлся членом колхоза, получал от колхоза заработную плату, что подтверждается записями в трудовой книжке, и расчетными ведомостями. Просил суд обязать ОСФР по Краснодарскому краю включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в страховой стаж.

Ответчик представитель ОСФР по Краснодарскому краю – ФИО2 в судебном заседании пояснила, что в соответствии с действующим законодательством страховой стаж, это стаж, когда работодатель за работника выплачивает страховые взносы, период учебы не входит в перечень, установленный законом, включающиеся в страховой стаж. Мало того, понятие «страховой стаж» появилось в 2002 году, т.е. раньше такого понятия вообще не было. Да период учебы истца входит в общий стаж, но не входит в страховой стаж, следовательно, его нельзя включить в стаж для досрочного назначения пенсии. Понятие «страховой стаж» появилось ДД.ММ.ГГГГ, т.е. законом предусмотрены периоды, которые можно включить в страховой стаж, если работник осуществлял свою трудовую деятельность до 2002 года, всего 12 позиций и учеба в этот перечень не входит. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Ответчик представитель ОСФР по <адрес> – ФИО7 в судебном заседании пояснила, что в период учебы ФИО1 получал стипендию, а не заработную плату, он трудовую деятельность не осуществлял, это подтверждается расчетными ведомостями. Да колхоз отправил его учиться с перспективой, что он квалифицированным специалистом вернется к ним в колхоз, многие предприятия так делали, но студенты учились, а не работали, следовательно, период учебы не входит в страховой стаж и не дает возможности назначить досрочную страховую пенсию. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, и, оценив собранные доказательства в их совокупности, согласно ст. ст. 56-61 ГПК РФ, суд считает, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме, на основании следующего.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39). Главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

Федеральный закон РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее — Федеральный закон N 400-ФЗ ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом №400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа установлен статьей 13 Федерального закона № 400-ФЗ. В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные :

- частью 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ (периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации);

- пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона №400-ФЗ (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы);

- пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона №400-ФЗ (периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности);

- пунктом 12 части 1 статьи 12 Федерального закона №400-ФЗ (периоды участия в специальной военной операции).

При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (без льготного исчисления).

Из анализа вышеуказанных норм следует, что в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, включаются только периоды непосредственно работы, при условии начисления и уплаты за эти периоды страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности и период прохождения военной службы по призыву.

Понятие «страховой стаж» полностью раскрыто в статье 3 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в ранее действовавшем пенсионном законодательстве: в статье 2 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с пенсионным законодательством страховой стаж — это учитываемая при определении права на страховую (ранее трудовую) пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начисляются страховые взносы в ПФР (статья 11 Закона № 400-ФЗ, статья 10 Закона № 173-03), а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (статья 12 Закона № 400-ФЗ, статья 11 Закона № 17Э-ФЗ).

Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж («нестраховые» периоды), перечислены в статье 12 Закона № 400-ФЗ и в статье 11 Закона № 173-Ф3, в числе которых периоды обучения (учебы) отсутствуют. Таким образом, в страховой стаж периоды учебы не включаются.

Во время обучения в высшем учебном заведении страховые взносы за истца в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации не уплачивались, данный период не относится ни к периодам непосредственной работы, ни к периодам получения пособия по временной нетрудоспособности, в связи с чем, не подлежит включению в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Истец указывает в исковом заявлении, что на учебу он был направлен согласно решению правления колхоза имени Шевченко, во время обучения числился членом колхоза и получал заработную плату.

Согласно сведениям архивного отдела администрации МО <адрес> (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) правлением колхоза имени Шевченко по заявлению ФИО1 принято решение направить его на учебу за счет средств колхоза (протокол заседания правления № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с пунктом XVI Правил приёма в высшие учебные заведения СССР, утверждённых Приказом Минвуза СССР от 24 января 1967 г. N 40, на обучение с отрывом от производства в первую очередь зачислялись передовики производства, имеющие стаж практической работы не менее двух лет, направленные в вузы на обучение с отрывом от производства непосредственно предприятиями и другими организациями в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 18 сентября 1959 г. N 1099 "Об участии промышленных предприятий, совхозов и колхозов в комплектовании вузов и техникумов и в подготовке специалистов для своих предприятий" (далее - Постановление №1099).

Постановлением №1099 было постановлено: признать целесообразным, наряду с существующим порядком комплектования высших и средних специальных учебных заведений, направление непосредственно промышленными предприятиями, стройками и совхозами работающей молодежи на обучение в вузы и техникумы с тем, чтобы стипендии студентам и учащимся выплачивались командировавшими их организациями, а окончившие вуз или техникум специалисты возвращались на работу в то предприятие, которое направляло их на учёбу; одобрить предложения передовых колхозов о предоставлении права колхозам направлять на обучение в вузы и техникумы колхозников, с выплатой им стипендии за счёт колхозов, с тем, чтобы окончившие вуз или техникум специалисты возвращались на работу в тот колхоз, который направлял их на учёбу (пункт 1 Постановления №1099 ).

На обучение в вузы и техникумы направлялись передовики производства, наиболее подготовленные и способные, имеющие не менее двух лет стажа практической работы. Отбор и направление на учёбу осуществляли руководители предприятий, правления колхозов и общественные организации. Кандидатуры направляемых на обучение в вузы и техникумы широко обсуждались на производственных совещаниях и собраниях рабочих предприятий, на заседаниях правлений колхозов, общих собраниях колхозников и в общественных организациях. Командирование рабочих, колхозников и служащих на учёбу в вузы и техникумы являлось мерой поощрения их за высокие показатели производственной работы (пункт 2 Постановления №1099 ).

Всем успевающим учащимся, направленным промышленными предприятиями, стройками и совхозами на обучение в вузы и техникумы, выплачивалась стипендия за счёт этих предприятий. Размер стипендии устанавливается на 15 процентов выше обычной государственной стипендии, выплачиваемой студентам вузов и учащимся средних специальных учебных заведений. Колхозам было рекомендовано распространить указанный порядок назначения стипендии на колхозников, командируемых на обучение в вузы и техникумы; за колхозниками, направленными на обучение, сохранять права членов сельскохозяйственной артели (пункт 4 Постановления №1099).

Пунктом 5 Постановления №1099 установлено, что при распределении молодых специалистов, окончивших вузы и средние специальные учебные заведения, они должны проработать на промышленных предприятиях, стройках, в совхозах и колхозах, командировавших их на учебу, не менее трёх лет. С согласия промышленных предприятий, строек, совхозов и колхозов эти специалисты могут быть направлены на работу и в другие организации.

Таким образом, работник, направленный работодателем на обучение с отрывом от производства, в период обучения не исполнял трудовую функцию и не получал заработную плату. Такой работник имел право на получение от работодателя стипендии на 15 процентов выше обычной государственной стипендии, выплачиваемой студентам вузов и учащимся средних специальных учебных заведений, а за колхозниками, направленными на обучение, сохранялись также права членов сельскохозяйственной артели.

Утверждение истца от том, что во время обучения в институте он получал заработную плату, а не стипендию, несостоятельны.

Средняя студенческая стипендия в СССР равнялась 35-50 рублям, ее размер зависел от специализации и успеваемости студента.

Из архивной справки архивного отдела администрации МО <адрес> (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) усматривается, что в период с сентября 1978 по июнь 1979 года суммы фактических начислений ФИО1 каждый месяц были различными в зависимости от количества выхододней (от 55,88 руб. до 121,32 руб.), в период обучения в институте суммы фактических начислений были ежемесячно в фиксированном размере: с сентября 1979 года по январь 1980 года по 46,00 руб., с февраля 1980 года по июль 1982 года по 57,50 руб., с августа 1982 года по ноябрь 1983 года по 46,00 руб., с января по август 1984 года по 64,68 руб. После окончания учебного заведения и назначения на должность инженера по эксплуатации электроустановок в сентябре 1984 года фактические начисления истца выросли до 140,00 руб.

Таким образом, из расчетно-платежных ведомостей колхозников бригады №, электриков, курсовых колхоза имени Шевченко <адрес> усматривается, что в период обучения в сельскохозяйственном институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец получал повышенную стипендию, предусмотренную пунктом 4 Постановления №.

Кроме того, из копий расчетных ведомостей и архивной справки усматривается, что за пятилетний период обучения в институте (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 ни разу не начислялись и не выплачивались отпускные и дополнительные выплаты, что также свидетельствует о том, что в указанное время истец не работал, а учился.

Как усматривается из записей в трудовой книжки ФИО1 – (запись №) с ДД.ММ.ГГГГ по 1984 г. учеба в КСХИ. В трудовой книжке ФИО1 отсутствуют сведения об осуществлении трудовой деятельности в спорный с период ДД.ММ.ГГГГ., который истец считает необходимым включить в специальный стаж работы. Таким образом в периоды с 01ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заработная плата не начислялась и отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд не производилось.

Учитывая, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, ограничен и расширению не подлежит, а период обучения в данный перечень не входит, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 о включении в страховой стаж, необходимый для назначении досрочной пенсии по старости периоды учебы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении в стаж спорного периода и назначении досрочной страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда А.В. Кобзев