Решение по делу № 2-349/2025 от 03.02.2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«03» февраля 2025 года <адрес>

Жуковский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ковалёва Е.А.,

при секретаре Стекларь А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» к ФИО1 о взыскании затрат на обучение в образовательной организации,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании затрат на обучение в образовательной организации высшего образования Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в связи с расторжением контракта о прохождении службы в ФПС ГПС МЧС России в размере 679 022,95 руб.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в лице начальника Главного управления МЧС России по <адрес> и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в Государственной противопожарной службе МЧС России.

В соответствии с п.3 контракта срок действия его установлен не менее 5 лет после окончания учебного заведения.

В период обучения ФИО1 в ФГБОУ ВО «Академия Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» между ним и МЧС России был заключен контракт о службе в ФПС ГПС МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3.1 контракт был заключен на срок обучения в Академии с обязательством последующего заключения контракта с территориальным органом или учреждением МЧС России. Также в пункте 10.4. определен размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения. Данные расходы составили 1 568 146,50 руб.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил обучение за счет средств федерального бюджета в ФГБОУ ВО «Академия Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

ДД.ММ.ГГГГ после завершения обучения в Академии ГПС МЧС России и перевода в распоряжение комплектующего органа для дальнейшего назначения на должность, между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в лице начальника ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы. Контракт заключен на неопределенный срок, но не менее 5 лет после окончания Академии ГПС МЧС России (п.5.14 Контракта).

ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением норм о предельном возрасте нахождения на службе Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №141-ФЗ между ФИО1 и МЧС России в лице начальника ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» был заключен новый контракт о службе в ФПС ГПС МЧС России. Контракт заключен сроком на 5 лет (п.11 Контракта).

В соответствии с п. 5.15 Контракта сотрудник в случаях, установленных п. 5 ч. 3 ст. 23 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязан возместить федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности ( МЧС России) затраты на его обучение.

Службу ФИО1 проходил в учебном пункте центра обеспечения деятельности ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» на должности преподавателя специальных дисциплин учебной части.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к временно исполняющему обязанности начальника ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» с рапортом об увольнении из ФПС ГПС МЧС России в соответствии с пунктом 15 части 2 статьи 83 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №141-ФЗ (в связи с нарушением условий контракта сотрудником).

Приказом ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» от ДД.ММ.ГГГГ №-НС ФИО1 уволен со службы в федеральной противопожарной службе с ДД.ММ.ГГГГ по пункту 15 части 2 статьи 83 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №141-ФЗ в связи с нарушение условий контракта сотрудником.

В соответствии с п. 3 Правил возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на учение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и (или) замещении должности в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и увольнения со службы, утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила возмещения) ФИО1 предложено ознакомиться с уведомлением о возмещении затрат на обучение в ГБОУ ВО «Академия ГПС МЧС России» в размере 740 752,30 руб. в течение 30 рабочих дней с даты получения уведомления. С данным требованием ФИО1 ознакомился ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.4 Правил возмещения с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о порядке возмещения затрат на обучение (далее Соглашение).

Соглашением стороны согласовали порядок возмещения ФИО1 на обучение. В соответствии с графиком возмещения затрат на обучение (приложение 1 к Соглашению) ответчик ежемесячно, в срок до 18 числа текущего месяца, осуществляет в пользу ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» равные платежи в размере 20 576,45 руб.

При проведении инвентаризации дебиторской задолженности ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» было установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ погашена задолженность в размере 61 729,35 руб., просроченная задолженность составила 61 729,35 руб., текущая задолженность составляет 617 293,60 руб.

При этом последний платеж произведен ответчиком ДД.ММ.ГГГГ за июнь 2024 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» направило в адрес ФИО1 претензию. Ответчику предложено в добровольном порядке в течение 10 (десяти) календарных дней с даты получения претензии возместить ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» задолженность по соглашению о порядке возмещения затрат на обучение от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данным отслеживания почтового отправления данная претензия была вручена ДД.ММ.ГГГГ, однако требования истца ответчиком не удовлетворены.

Представитель истца ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился; о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом; о причине неявки суду не сообщил; документ, подтверждающий уважительность неявки, не представил; о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, от получения почтовых извещений и явки в суд уклоняется.

В связи с чем, суд находит возможным в соответствии со ст.233 ГПК РФ рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Положениями ст. 249 ТК РФ предусмотрено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Вопросы, связанные с поступлением на службу в органы и структуры МЧС России, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника МЧС являются предметом регулирования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 141-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона N 141-ФЗ, предметом регулирования настоящего Федерального закона являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы (далее - федеральная противопожарная служба), ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника федеральной противопожарной службы.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона N 141-ФЗ, в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, правоотношения между Российской Федерацией и гражданином (сотрудником федеральной противопожарной службы) возникают на основании контракта в результате зачисления в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности на обучение по очной форме обучения по результатам прохождения вступительных испытаний.

В соответствии с ч.1 ст.21 Федерального закона N 141-ФЗ, контракт заключается между руководителем федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в федеральную противопожарную службу, или сотрудником федеральной противопожарной службы. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Пунктом 4 части 5 статьи 22 Федерального закона N 141-ФЗ установлено, что контракт на определенный срок заключается с сотрудником федеральной противопожарной службы, поступающим на обучение по очной форме в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности либо в адъюнктуру образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности, - на период обучения с обязательством последующего заключения контракта в порядке, установленном статьей 23 настоящего Федерального закона.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 23 Федерального закона N 141-ФЗ, в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником федеральной противопожарной службы, поступающими на обучение в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения либо переведенными в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматривается обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на его обучение.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 385 (далее - Положение о Федеральной противопожарной службе), Федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

Федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы осуществляет свою деятельность, в том числе через научные и образовательные организации, находящиеся в ведении МЧС России (подпункт 4 пункта 3 Положения о Федеральной противопожарной службе).

В соответствии с частью 11 статьи 77 Федерального закона N 141-ФЗ, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника федеральной противопожарной службы по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2, пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 83 либо частью 1 статьи 84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности либо в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенных законодательных положений постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 927 утверждены Правила возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и (или) замещении должности в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и увольнения со службы (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 927).

В соответствии с пунктами 2, 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 927, расчет размера затрат на обучение сотрудника, подлежащих возмещению, осуществляется образовательной организацией высшего образования или научной организацией, подразделением, входящим в состав федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, руководитель которых принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника; в случае невозмещения сотрудником в полном размере затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации в сроки, установленные пунктами 3 и 4 настоящих Правил, при расторжении с ним контракта и увольнении со службы по основаниям, указанным в пункте 1 настоящих Правил, возмещение затрат осуществляется в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в лице начальника Главного управления МЧС России по <адрес> и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в Государственной противопожарной службе МЧС России.

В соответствии с п.3 контракта от ДД.ММ.ГГГГ срок его действия установлен не менее 5 лет после окончания учебного заведения.

ДД.ММ.ГГГГ, в период обучения ФИО1 в ФГБОУ ВО «Академия Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» между ответчиком и МЧС России был заключен контракт о службе в ФПС ГПС МЧС России.

В соответствии с п. 3.1 контракта от ДД.ММ.ГГГГ, контракт был заключен на срок обучения в Академии с обязательством последующего заключения контракта с территориальным органом или учреждением МЧС России.

В силу п. 10.4. контракта от ДД.ММ.ГГГГ определен размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения, в размере 1 568 146,50 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и МЧС России в лице начальника ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» был заключен новый контракт о службе в ФПС ГПС МЧС России. Контракт заключен сроком на 5 лет (п.11 Контракта).

В соответствии с п. 5.15 Контракта от ДД.ММ.ГГГГ, сотрудник обязан возместить федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на его обучение, в случая предусмотренных ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно рапорта, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к временно исполняющему обязанности начальника ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» с рапортом об увольнении из ФПС ГПС МЧС России в соответствии с пунктом 15 части 2 статьи 83 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №141-ФЗ (в связи с нарушением условий контракта сотрудником).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ознакомлен с уведомлением о возмещении затрат на обучение в размере 740 752,30 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России и ФИО1 заключено соглашение о порядке возмещения затрат на обучение, по услрвия которого в соответствии с графиком возмещения затрат на обучение (приложение 1 к Соглашению) ответчик ежемесячно, в срок до 18 числа текущего месяца, осуществляет в пользу ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» равные платежи в размере 20 576,45 руб.

Истцом ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» было установлено, что у ответчика образовалась задолженность в размере 617 293,60 руб., в связи с чем в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ истцом направлена претензия, которая оставлена без удовлетворения.

Таким образом, до настоящего времени ФИО1 свои обязательства по возмещению затраты на обучение не исполнил в полном объеме, доказательств обратному суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований, и полагает необходимым взыскать с ответчика затраты на его обучение в размере 679 022,95 руб.

Учитывая, что требования истца удовлетворены, при этом, истец освобождена от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19, ст. 333.20 НК РФ, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета г.о. <адрес> в размере 18 580 руб.

Руководствуясь ст.ст. 198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» к ФИО1 о взыскании затрат на обучение в образовательной организации - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в лице ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» затраты на обучение в образовательной организации высшего образования Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в связи с расторжением контракта о прохождении службы в ФПС ГПС МЧС России в размере 679 022 рубля 95 копеек.

Взыскать с ФИО1 в бюджет г.о. <адрес> государственную пошлину в размере 18580 (восемнадцать тысяч пятьсот восемьдесят) рублей.

Ответчик ФИО1 вправе подать в Жуковский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Жуковский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен суд, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е.А. Ковалёв

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.А. Ковалёв