УИД 04RS0...-79
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
09 августа 2023 года ...
Советский районный суд ... в составе судьи Смирновой Ю.А., при секретаре Селиховой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску прокурора ... РБ в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... о понуждении обеспечить техническим средством реабилитации,
установил:
Обращаясь в суд в интересах ФИО1, прокурор ... Республики Бурятия просит обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ обеспечить инвалида 1 группы ФИО1 средством реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ ....3.3/2022, а именно: кресло-коляской активного типа (ширина сиденья: 48 см, глубина сиденья: 46 см, высота спинки: 46 см, высота подлокотника: 22 см, высота подножки: 40 см, вид спинки: с регулируемым углом наклона, вид сиденья: с регулируемым углом наклона, вид подлокотника: регулируемые по высоте, подножка: регулирующаяся по высоте, приспособления: поясничный валик, держатели для ног, поясной ремень), в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу.
В обоснование иска прокурор указывает, что по заявлению ФИО2, действующей на основании доверенности в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проведена проверка исполнения законодательства о защите прав инвалида на обеспечение техническими средствами реабилитации, в ходе которой установлено, что ФИО1 является инвали... группы, состоит на диспансерном учете в ГБЦЗ «Муйская центральная районная больница» с диагнозом: Установлено, что ФИО1 утверждена индивидуальная программа рекомендовано кресло-коляска активного типа, исполнителем рекомендованных реабилитационных или абилитационных мероприятий является ГУ - региональное отделение ФСС РФ по .... Как показала проверка, вопреки требованиям закона Отделением Фонда не обеспечено предоставление ФИО1 кресло-коляски активного типа согласно индивидуальной программе реабилитации по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответу ОСФР по РБ заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об обеспечении кресло-коляской активного типа, направленное в Отделение Фонда, рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ. Ввиду отсутствия действующих контрактов по указанному техническому средству реабилитации отделением Фонда объявлены торги ДД.ММ.ГГГГ ..., ДД.ММ.ГГГГ .... Торги не состоялись по причине отсутствия заявок. Также согласно сведениям ГУ - РО ФСС РФ по РБ (ныне ОСФР РФ по РБ) по ИПР, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ - от ДД.ММ.ГГГГ ....2.3/2018, ФИО1 обеспечена кресло-коляской с ручным приводом прогулочной ДД.ММ.ГГГГ (срок использования до ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, срок использования предоставленного кресло-коляски истек в 2022 году.
В судебном заседании помощник прокурора ... ФИО3, действующая по поручению прокурора ... Республики Бурятия на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, просила исковые требования удовлетворить, а также указала, что в июне 2023 года ФИО1 предоставлен электронный сертификат на сумму 69716,67 руб., однако указанная сумма является недостаточной для приобретения кресла-коляски, в связи с чем, она отказалась от данного сертификата.
Представитель истца ФИО1 - ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования также поддержал. Пояснил, что ФИО1 действительно был получен электронный сертификат и предпринимались попытки самостоятельно приобрести кресло-коляску. Однако кресло-коляску с необходимыми параметрами приобрести на сумму сертификата не представилось возможны, ввиду чего они отказались от его использования.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, представила отзыв на иск, в котором возражала против удовлетворения исковых требований. Указывала, ДД.ММ.ГГГГ в отделение Фонда поступило заявление ФИО1 об обеспечении техническим средством реабилитации с помощью электронного сертификата, для расчета суммы электронного сертификата применен государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № ГКТ-22/12-193, и ДД.ММ.ГГГГ электронный сертификат активирован на сумму 69716,67 руб.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является инвалидом .
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разработана индивидуальная программа реабилитации ....3.3/2022, в соответствии с которой ФИО1 рекомендованы технические средства реабилитации, в том числе, кресло-коляска активного типа.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрена система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Согласно ст. 10 данного Закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.
В силу ст. 11 Федерального закона N 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации инвалида обязательна для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.
В пункте 10 Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2347-р предусмотрены, в том числе, кресла-коляски активного типа.
Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 240 (п. 2, 4), установлено, что обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется на основании заявления и в соответствии с индивидуальными программами реабилитации путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). Право на соответствующее обеспечение возникает с момента подачи заявления.
В судебном заседании установлено, что до настоящего времени ФИО1 не обеспечена креслом-коляской активного типа. Данный факт подтверждается письменным заявлением представителя ФИО2 на имя прокурора Республики Бурятия, сообщением ГУ РО Фонда социального страхования РФ по РБ, а также не оспаривался представителем ответчика в судебном заседании.
В обоснование возражений по заявленным требованиям представитель ответчика ссылается на активацию ДД.ММ.ГГГГ электронного сертификата, выданного по заявлению ФИО1 на приобретение кресла-коляски на сумму 69716,67 руб.
Вместе с тем, согласно абз. 13 п. 15 (1) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 240 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями", инвалид (ветеран) либо лицо, представляющее его интересы, вправе отказаться от приобретения технического средства (изделия) и услуги по ремонту технического средства (изделия) с использованием электронного сертификата в течение срока его действия путем подачи в уполномоченный орган обращения в письменной форме и воспользоваться иными способами обеспечения техническими средствами (изделиями) и услугами по ремонту технических средств (изделий).
Учитывая, что суду представлены доказательства обращения ФИО2 в адрес ГУ РО Фонда социального страхования РФ по РБ с заявлением об отказе от электронного сертификата, доводы ответчика об обеспечении ФИО1 техническим средством реабилитации в виде кресла-коляски активного типа, являются несостоятельными.
Кроме того, ответчик ссылается на то, что государственные закупки технических средств реабилитации отделением Фонда проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по мере выделения средств из федерального бюджета на данные цели. В настоящее время отделением Фонда проводится аукционы в соответствии с требованиями Федерального закона, объявлены торги ДД.ММ.ГГГГ ..., ДД.ММ.ГГГГ ..., ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, которые признаны несостоявшимися, ввиду отсутствия заявок.
Однако данные доводы также нельзя признать обоснованными, поскольку установив социальные гарантии по обеспечению мерами социальной поддержки инвалидов в виде их обеспечения техническими средствами реабилитации, Российская Федерация приняла на себя обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета. Неисполнение государством своих обязанностей не является основанием для лишения гражданина принадлежащего ему права на обеспечение техническими средствами реабилитации.
Оценивая правомерность заявленных требований, суд находит установленным, что ФИО1 представлены все необходимые документы, подтверждающие ее нуждаемость в получении технических средств реабилитации.
Со стороны ответчика не представлены доказательства обеспечения ФИО1 техническими средствами реабилитации в полном объеме.
Учитывая, что в судебном заседании нашел подтверждение факт не обеспечения ФИО1 техническими средствами реабилитации, ее право может быть восстановлено путем возложения на ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... обязанности обеспечить ее техническим средствам реабилитации: кресла-коляски активного типа.
В связи с указанным, исковые требования прокурора ... Республики Бурятия подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора ... Республики Бурятия в интересах ФИО1, удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... (...) обеспечить ФИО1 (...) ДД.ММ.ГГГГ г.р., техническим средством реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ ....3.3/2022, а именно: кресло-коляской активного типа ( ), в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течении одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд ....
Судья: Ю.А. Смирнова
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.