№ 2а- 330/2023
УИД 35RS0022-01-2023-000374-55
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Тотьма 13 ноября 2023 г.
Тотемский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Бердниковой Н.О.,
при секретаре Меньшиковой Ю.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО «Уральский банк реконструкции и развития» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Тотемскому району УФССП России по Вологодской области ФИО1, врио начальника ОСП по Тотемскому району УФССП России по Вологодской области ФИО2, УФССП России по Вологодской области о признании бездействий незаконным,
установил:
ПАО «Уральский банк реконструкции и развития» (далее ПАО «КБ «УБРиР») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Тотемскому району УФССП России по Вологодской области ФИО1 о признании незаконным бездействия, выразившееся в не исполнении исполнительного производства №, по передаче на реализацию недвижимого имущества должника-земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственных целей, общая площадь 1991 кв.м., адрес (местоположение) объекта: <адрес>, кадастровый (или условный) №. Кроме того, просит признать незаконным бездействия начальника ОСП по <адрес> ФИО4, выражающееся в ненадлежащем контроле за соблюдением судебным приставом-исполнителем ФИО1 законодательства РФ. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 в рамках исполнительного производства произвести оценку и передать на реализацию недвижимое имущество.
В обоснование заявленных требований указано, что на основании исполнительного листа, выданного Тотемским районным судом по решению от 20.12.2016 в ОСП по Тотемскому району возбуждено исполнительное производство № от 04.12.2019 о взыскании с ФИО9 в пользу ПАО «КБ «УБРиР» задолженности по кредитному договору. В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем систематически нарушаются сроки, обращение взыскания на имущество затягивается, имущество на торги не передается. 18.02.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО1 указано о том, что готовится пакет документов для обращения взыскания на земельный участок должника. 09.02.2021 исковое заявление зарегистрировано в суде, чем допущено бездействие по обращению в суд с иском об обращении взыскания на земельный участок должника. 31.03.2021 решением Вологодского городского суда обращено взыскание на земельный участок с кадастровым №. 28.12.2021 согласно ответа судебного пристава-исполнителя запланировано рейдовое мероприятие с целью составления акта описи и ареста земельного участка должника. 09.02.2022 составлен акт описи и ареста земельного участка, чем допущено бездействие по аресту недвижимого имущества должника. На 17.05.2023 оценка арестованного имущества не произведена, чем допущено бездействие по оценке имущества, имущество на торги не передается. Кроме того, начальник ОСП по Тотемскому району также своими действиями содействует затягиванию исполнительного производства.
Определениями суда в качестве административного ответчика привлечена ФИО2, являющаяся в настоящее время врио начальника ОСП по Тотемскому району УФССП России по Вологодской области, в качестве заинтересованных лиц: ФИО9, ФИО11, ФИО10, ФИО12, ФИО13, Банк «ТРАСТ», УФНС по Вологодской области, АО «Тинькофф Банк», АО «Вологодская Областная Энергетическая Компания», ГП «Агентство по страхованию вкладов», ПАО «Восточный экспресс банк», УФССП России по Вологодской области, ООО «Югорское коллекторское агентство».
В судебное заседание представитель административного истца ПАО «КБ «УБРиР» не явился, извещены о времени и месте судебного заседания надлежаще, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, административные исковые требования поддерживают.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Тотемскому району ФИО1 с исковыми требованиями не согласна, указав в ходе рассмотрения дела, что исполнительное производство № на взыскание задолженности по кредиту объединено сводное, всего находится на исполнении 27 исполнительных производств в отношении должника ФИО9 В рамках исполнительного производства направлялись запросы об имущественном положении должника, установлено недвижимое имущество, что он работает, но как только постановление об удержании поступает на работу, он тут же увольняется. Было выявлено наличие земельного участка у должника, однако поскольку обращение взыскания допускается только по решению суда, был направлен пакет документов в Тотемский районный суд для обращения взыскания, устранялись недостатки, направлялись копии для всех участников, затем дело было передано в Вологодский городской суд, им долгое время не приходило решение Вологодского городского суда. 09.02.2022 был наложен арест на земельный участок и ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении оценщика, заявка возвращена, повторно направлена, вновь возвращена, поскольку на земельном участке зарегистрировано 2 объекта недвижимости, а отчуждение земельного участка с находящимися на нем строениями, не принадлежащими должнику, не допускается, поэтому обратилась в Вологодский городской суд с заявлением о разъяснении порядка исполнения, заявление направлялось на доработку, в виду нахождения ее в отпуске, не успевали недостатки устранить в срок. Исполнительное производство приостанавливали в связи с нахождением должника в исполнительном розыске, исполнительное производство возобновлялось, направлялись вновь запросы об имущественном положении. Ознакомившись в судебном заседании с определением Вологодского городского суда от 17.10.2023, указала, что в ближайшее время будет вновь направлена заявка на оценку с данным определением.
Административный ответчик врио начальника ОСП по Тотемскому району УФССП России по Вологодской области ФИО2 с исковыми требованиями не согласна, в ходе рассмотрения дела поясняла, что исполнительное производство находилось в производстве различных судебных приставов-исполнителей, в т.ч и ее, они направляли заявки на оценку, но им возвращали, указывая, что на земельном участке есть еще объекты, реализовывать земельный участок с находящимися на нем объектами, принадлежащими другим лицами они не могут. Изначально отправили заявку 24.03.2022, однако в УФССП ее найти не могли, и они 11.05.2022, 11.10.2022 повторно направили заявку, сами заявки от мая и октября 2022 они не нашли, есть только ответ с УФССП. Устранить недостатки по заявке от мая 2022 не могли в срок, т.к не работал сервис с ЕГРН, не могли получить выписку, смогли ее получить только 24.07.2022. УФССП было рекомендовано обратиться в суд за разъяснениями о порядке исполнения решения суда. Исполнительное производство объединено в сводное, поэтому сначала будут взысканы денежные средства в пользу взыскателей 1 очереди, это налоги и алименты. Иного имущества должника не установлено, его местонахождение также не установлено. За время пока она исполняет обязанности начальника ОСП по Тотемскому району жалоб от ПАО «КБ «УБРиР» не поступало на бездействия судебного пристава-исполнителя, она контролирует данное исполнительное производство, ждали разъяснения Вологодского городского суда, т.к не понимали как им обращать взыскание на земельный участок, если на нем находятся другие объекты, не принадлежащие должнику, до настоящего времени они определение от 17.10.2023 не получали, ознакомившись с ним в судебном заседании, указала, что они с учетом определения суда направят вновь пакет документов в УФССП России по Вологодской области на оценку земельного участка.
Представитель административного ответчика УФССП по Вологодской области не явился, извещены о времени и месте судебного заседания надлежаще.
Заинтересованные лица ФИО9, ФИО11, ФИО10, ФИО13, ФИО12 не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежаще.
Представители заинтересованных лиц Банк «ТРАСТ», УФНС по Вологодской области не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежаще, просили рассмотреть без участия представителя.
Представители заинтересованных лиц АО «Тинькофф Банк», АО «Вологодская Областная Энергетическая Компания», ГП «Агентство по страхованию вкладов», ПАО «Восточный экспресс банк», УФССП России по Вологодской области, не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежаще.
Заслушав административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, незаконными бездействия судебного пристава–исполнителя могут быть признаны при совокупности двух условий: не соответствии их нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Задачами исполнительного производства согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
В соответствии со ст. 4 вышеуказанного Закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В силу ст.80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.
В силу ст.85 вышеуказанного 229-ФЗ оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества. Если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель: 1) в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки;2) назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков;3) выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика.
В силу ст.87 вышеуказанного 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.
Согласно "Методических рекомендаций по организации работы по оценке арестованного имущества" (утв. ФССП России 24.07.2013 N 01-9) судебный пристав-исполнитель в течение трех рабочих дней с момента составления акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества) выносит постановление об участии специалиста в исполнительном производстве и направляет его в отдел организации работы по реализации имущества должников. Отдел организации работы по реализации имущества должников в течение трех рабочих дней осуществляет проверку постановления об участии специалиста в исполнительном производстве на соответствие требованиям статьи 85 Закона и направляет его оценщику. ( п.3.3, п.3.4)
04.12.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Тотемскому району ФИО1 возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО9 на взыскание задолженности по кредитным платежам в сумме 1793542 руб. 90 коп. в пользу ПАО «КБ «УБРиР» на основании исполнительного листа, выданного Тотемским районным судом 21.02.2017 по делу №.
Заочным решением Тотемского районного суда от 20.12.2016 по делу № взыскана с ФИО9 в пользу ПАО «КБ «УБРиР» задолженность по кредитному договору № от 30.12.2013 в общей сумме 1 776 460 руб. 67 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 17 082 руб. 23 коп. Обращено взыскание путем продажи с публичных торгов на заложенное имущество – земельный участок, из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: для производственных целей, общей площадью 5401 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №, принадлежащий на праве собственности ФИО9, с установлением начальной продажной цены в размере – 1 166 600 рублей. Обращено взыскание путем продажи с публичных торгов на заложенное имущество – нежилое одноэтажное административно-торговое здание, общей площадью 146,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> - принадлежащее на праве собственности ФИО9, условный №, с установлением начальной продажной цены в размере – 990 600 рублей.
В рамках исполнительного производства № направлены запросы о наличии доходов у должника, о его имущественном положении, установлено, что должник имеет доходы в <данные изъяты>», 09.12.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника в <данные изъяты>».
10.02.2020 вышеуказанное исполнительное производство объединено в сводное по должнику, присвоен №. 10.03.2020 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, 13.05.2020 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, 21.05.2020 вынесены постановления об объединении исполнительных производств в сводное, обновлены запросы об имуществе.
26.08.2020 в Тотемский районный суд поступило заявление судебного пристава-исполнителя ФИО1 об обращении взыскания на принадлежащий на праве собственности ФИО9 земельный участок с кадастровым №. Данное заявление определением суда от 27.08.2020 оставлено без движения, в связи с не устранением в установленный срок недостатков искового заявления, определением суда от 08.09.2020 исковое заявление возвращено. 15.10.2020 в Тотемский районный суд вновь поступило исковое заявление судебного пристав-исполнителя ФИО1 об обращении взыскания на принадлежащий на праве собственности ФИО9 земельный участок с кадастровым №, которое определением суда от 16.10.2020 оставлено без движения, в связи с не устранением в установленный срок недостатков искового заявления, определением суда от 30.10.2020 исковое заявление возвращено.
30.11.2020 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника.
30.11.2020 в Тотемский районный суд вновь поступило исковое заявление судебного пристава-исполнителя ФИО1 об обращении взыскания на принадлежащий на праве собственности ФИО9 земельный участок с кадастровым №, которое определением суда от 02.12.2020 оставлено без движения в срок до 11.12.2020, после устранения недостатков исковое заявление принято к производству Тотемского районного суда.
02.12.2020 исполнительное производство приостановлено в виду розыска должника.
Определением Тотемского районного суда от 12.01.2021 гражданское дело по исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ФИО1 об обращении взыскания на принадлежащий на праве собственности ФИО9 земельный участок с кадастровым № передано для рассмотрения по подсудности в Вологодский городской суд.
Заочным решением Вологодского городского суда от 31.03.2021 по заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Тотемскому району ФИО1 обращено взыскание на вышеуказанный земельный участок. Заочное решение вступило в законную силу 21.05.2021.
31.05.2021 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника.
09.02.2022 исполнительное производство возобновлено.
09.02.2022 заместителем начальника ОСП по Тотемскому району ФИО2 составлен акт о наложении ареста на земельный участок с кадастровым № и помещение с кадастровым № по адресу: <адрес>, с предварительной оценкой с 200 000 рублей. Акт составлен в отсутствии должника в присутствии понятых.
06.05.2022 заместителем начальника ОСП по Тотемскому району ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника в <данные изъяты>».
07.07.2022 заместителем начальника ОСП по Тотемскому району ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника в <данные изъяты>».
25.08.2022 заместителем начальника ОСП по Тотемскому району ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
07.02.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Тотемскому району ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника в <данные изъяты>», 29.02.2023 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
08.02.2023 судебный пристав-исполнитель ОСП по Тотемскому району ФИО1 подготовила заявление о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка исполнения заочного решения Вологодского городского суда от 31.03.2021, указав что при передаче на оценку арестованного 09.02.2022 имущества ФИО6, установлено наличие на земельном участке двух зарегистрированных объектов недвижимости, просит разъяснить порядок реализации земельного участка с кадастровым №. Данное заявление поступило в Вологодский городской суд 06.03.2023. Определением Вологодского городского суда от 10.04.2023 данное заявление оставлено без движения, 23.05.2023 возвращено в связи с не устранением недостатков заявления в указанный срок. 21.07.2023 судебный пристав-исполнитель ОСП по Тотемскому району ФИО1 вновь обратилась в Вологодский городской суд о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка исполнения заочного решения Вологодского городского суда от 31.03.2021, которое оставлено без движения до 08.09.2023, после устранения недостатков принято к производству суда. Определением Вологодского городского суда от 17.10.2023 в разъяснении заочного решения суда отказано, указав, что использование земельного участка, принадлежащего должнику собственником здания, на котором оно расположено, свидетельствует о том, что земельный участок обременен и данный факт подлежит учету при оценке имущества. Определение суда от 17.10.2023 вступило в законную силу 09.11.2023.
23.05.2023 исполнительное производство приостановлено по причине розыска должника, 21.07.2023 исполнительное производство возобновлено, 12.10.2023 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
Как следует из представленных в суд сведений исполнительное производство № находилось на исполнении у нескольких судебных приставов-исполнителей ОСП по Тотемскому району, часть которых в настоящее время не работает.
В период с 09.02.2022 до 18.07.2022 исполнительное производство № находилось в производстве у ФИО2 с 09.02.2022 до 18.07.2022, с 18.07.2022 до 07.08.2022 - у ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - у ФИО7, с 15.08.2022 до 15.09.2022 - у ФИО2, с 15.09.2022 до 10.10.2022 - у ФИО1, с 10.10.2022 до 21.10.2022 - у ФИО2, с 21.10.2022 до 29.05.2023 - у ФИО1, с 29.05.2023 до 26.06.2023 - у ФИО2, с 26.06.2023- у ФИО1
Из представленных в материалы дела доказательств следует, что 06.05.2022 УФССП России по Вологодской области была возвращена заявка ОСП по Тотемскому району на оценку арестованного земельного участка с кадастровым № в связи с тем, что неверно указан оценщик, отсутствует решение суда на землю, копия исполнительного листа, выписка из ЕГРН не ранее даты наложения ареста, не соответствует наименование имущества в акте описи и постановлении о назначении оценщика (помещение). Предложено в срок до 20.05.2022 устранить выявленные недостатки, подготовить пакет документов и направить заявку на оценку арестованного имущества.
07.12.2022 УФССП России по Вологодской области была возвращена заявка ОСП по Тотемскому району на оценку арестованного земельного участка с кадастровым № поскольку на земельном участке зарегистрировано 2 объекта недвижимости, отсутствует информация по объекту с кадастровым №. Предложено уточнить сведения о собственнике объектов недвижимости, находящихся на арестованном земельном участке, проверить имущественное положение должника, устранить выявленные недостатки, подготовить пакет документов и направить заявку на оценку арестованного имущества в срок до 20.12.2022.
Установлено, что до настоящего времени пакет документов для проведения оценки арестованного 09.02.2022 недвижимого имущества в УФССП России по Вологодской области не поступал.
Суду предоставлена заявка на оценку арестованного имущества от 24.03.2022, однако достоверных доказательств, подтверждающих направление и получение данной заявки в УФССП по Вологодской области суду не представлено, иных заявок суду не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу что судебными приставами-исполнителями ОСП по Тотемскому району в период с 09.02.2022 по 08.02.2023 допущено бездействия в части своевременной организации оценки арестованного земельного участка должника ФИО9, установленные сроки для оценки нарушены, первая заявка (от 24.03.2022) уже направлена с нарушением установленного срока, впоследствии надлежащий контроль по вопросу проведения оценки арестованного недвижимого имущества не осуществлялся, указанные недостатки в письмах УФССП России по Вологодской области от 06.05.2022 и от 07.12.2022 в установленные сроки не были не устранены. Возврат заявки на оценку спорного имущества, не препятствовал судебному приставу-исполнителю, устранив выявленные недостатки и подготовив полный пакет документов, направить данную заявку в отдел организации исполнительного розыска, реализации имущества должников УФССП России по Вологодской области повторно. Объективных причин, препятствовавших своевременной организации оценки арестованного 09.02.2022 имущества должника ФИО14 суд не усматривает. С заявлением о разъяснении порядка исполнения заочного решения суда судебный пристав-исполнитель ФИО1 обратилась только 08.02.2023. Суд полагает, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 в периоды с 18.07.2022 до 07.08.2022, с 15.09.2022 до 10.10.2022, с 21.10.2022 до 08.02.2023 и заместителем начальника ОСП ФИО2 в период с 09.02.2022до 18.07.2022 с 15.08.2022 до 15.09.2022, с 10.10.2022 по 21.10.2022, не было совершено надлежащих действий, предусмотренных ст.85 Закона "Об исполнительном производстве" и п.3.3 Методических рекомендаций по организации работы по оценке арестованного имущества", направленных на организацию оценки имущества, то есть допущено бездействие, что привело к нарушению прав взыскателя, поскольку в виду неосуществления оценки арестованного недвижимого имущества, данное имущество не может быть выставлено на торги и произведена его реализация.
В силу положений ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховною Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов.
Таким образом, старший судебный пристав непосредственно возглавляет подразделение судебных приставов-исполнителей, осуществляет общее руководство и контроль за деятельностью подразделения и его должностных лиц.
Поскольку ФИО2 назначена Врио начальника ОСП по Тотемскому району приказом от 28.12.2022, должностные лица, на которых до 2023 года были возложены обязанности начальника ОСП по Тотемскому району в данный момент не работают, за время руководства ОСП по Тотемскому району ФИО2 жалоб на бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № не поступало, то бездействие ФИО2 как руководителя отсутствует, поскольку с 08.02.2023 по 09.11.2023 разрешался вопрос о разъяснении порядка исполнения решения суда об обращении взыскания на земельный участок. Ознакомившись в судебном заседании 13.11.2023 с определением Вологодского городского суда от 17.10.2023 врио ОСП по Тотемскому району ФИО2 пояснила, что в ближайшее время будет направлена повторная заявка на оценку арестованного земельного участка с приложением определения Вологодского городского суда. Доказательств, подтверждающих обращение взыскателя к начальнику ОСП по Тотемскому району по поводу бездействия судебного-пристава исполнителя по исполнительному производству, суду не представлено.
Доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя по обращению в суд с иском об обращении взыскания на земельный участок и не наложению ареста на имущество не нашли своего подтверждения, т.к судебным приставом-исполнителем осуществлялся комплекс мер по принудительному исполнению решению суда, устанавливалось наличие имущества должника и его местонахождение, он был объявлен в исполнительный розыск, в вследствие чего исполнительное производство приостанавливалось.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона "Об исполнительном производстве" сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства
Законом «Об исполнительном производстве» не закреплены конкретные сроки на принятие мер принудительного исполнения в виде ареста на имущество и направления в суд с иска об обращении взыскания на земельный участок.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 219, 227-228 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ПАО КБ «Уральский банк реконструкции и развития» удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Тотемскому району УФССП России по Вологодской области ФИО1 и заместителя начальника ОСП по Тотемскому району УФССП России по Вологодской области ФИО2, выразившиеся в несвоевременных действиях по оценке арестованного 09.02.2022 земельного участка, с кадастровым №, принадлежащего должнику ФИО9, на которое заочным решением Вологодского городского суда от 31.03.2021 обращено взыскание.
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Тотемскому району ФИО1 привлечь оценщика для оценки вышеуказанного арестованного имущества в соответствии со ст.85 ФЗ «Об исполнительном производстве».
В удовлетворении оставшейся части административных исковых требования - отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Тотемский районный суд.
Решение принято в окончательной форме 17 ноября 2023 г.
Судья Н.О.Бердникова