Дело № 5-598/2022

УИД: 91RS0022-01-2022-004081-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 декабря 2022 года г. Феодосия

Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Гаврилюк И.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по ФИО2 в <адрес>, работающего начальником <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Ходов ФИО7, являясь должностным лицом - начальником <данные изъяты> совершил правонарушение, предусмотренное ч. 20 ст.19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания органа муниципального финансового контроля, при следующих обстоятельствах.

Контрольно-счетной палатой муниципального образования городской округ ФИО3 было проведено контрольное мероприятие «Анализ обоснованности расходования бюджетных средств в 2020 году <данные изъяты>»» на объект «Работы по благоустройству территорий остановочных павильонов в городском округе <адрес> в количестве 30 штук в соответствии с утвержденной схемой дислокации».

По результатам проверки составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ о выявленных в результате проверки нарушениях (л.д. 29-78). ДД.ММ.ГГГГ начальнику <данные изъяты> ФИО1 ФИО8 вручено Представление № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений и представлении информации о принятых мерах в течение 1 месяца с момента получения представления (16.05.2021г.).

Информация о принятых мерах по пресечению, устранению и предупреждению выявленных нарушений, а также по привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших выявленные нарушения, в Контрольно-счетную палату муниципального образования городской округ ФИО2 Республики ФИО2 была не предоставлена, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ Ходов ФИО9 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ начальнику <данные изъяты> ФИО1 ФИО10 вручено Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений и представлении информации о принятых мерах в течение 1 месяца с момента получения предписания - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 85-87).

Согласно выданному предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ, начальнику <данные изъяты> ФИО1 ФИО11 необходимо было выполнить:

Принять меры искового характера по взысканию с Подрядчика суммы неустойки (пени) в размере 579,66 руб. за ненадлежащее исполнение муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Обеспечить окраску металлических конструкций остановочных павильонов ТИП-2 в количестве 21 шт.

Обеспечить проведение ремонта разрушенного бетонного основания остановочного павильона ТИП-1 и ремонт примыкания бордюрного камня с наружной стороны на автобусной остановке «Высоковольтная-2».

Обеспечить подключение всех технических и функциональных характеристик остановочных павильонов ТИП-2 в количестве 21 шт. для дальнейшей эффективной работы системы «Умная остановка».

Предоставить информацию о результатах проведенной проверки по фактам нарушений бюджетного законодательства, безосновательного расходования средств местного бюджета, о выявленных виновных лицах и принятых к ним мерах ответственности, в том числе материальной, в соответствии с трудовым законодательством.

На основании обращения <данные изъяты> срок устранения выявленных нарушений был продлен (л.д. 88-89, 90):

- по п. 1 – не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

- по п. 3, 5 – не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

- по п. 4 – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ начальником <данные изъяты>» Ходовым ФИО12 не исполнено, за исключением п. 1. и п. 2. Информация, с учетом продления срока исполнения предписания, в установленный срок не предоставлена.

В судебном заседании Ходов ФИО13 вину в совершении правонарушения признал, с протоколом об административном правонарушении по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ был согласен.

Представитель Контрольно-счетной палаты ФИО4 просила привлечь ФИО1 ФИО14 к административной ответственности, поскольку его вина в совершении правонарушения, доказана.

Выслушав мнения сторон и изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа государственного (муниципального) финансового контроля влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Начальнику <данные изъяты>» ФИО1 ФИО15 следовало принять указанные в предписании от ДД.ММ.ГГГГ № меры по пресечению, устранению и предупреждению выявленных нарушений, а также меры по привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших выявленные нарушения:

Согласно п. 3 Обеспечить проведение ремонта разрушенного бетонного основания остановочного павильона ТИП-1 и ремонт примыкания бордюрного камня с наружной стороны на автобусной остановке «Высоковольтная-2».

Согласно п. 4 Обеспечить подключение всех технических и функциональных характеристик остановочных павильонов ТИП-2 в количестве 21 шт. для дальнейшей эффективной работы системы «Умная остановка».

Согласно п. 5 Предоставить информацию о результатах проведенной проверки по фактам нарушений бюджетного законодательства, безосновательного расходования средств местного бюджета, о выявленных виновных лицах и принятых к ним мерах ответственности, в том числе материальной, в соответствии с трудовым законодательством.

Информация о принятых мерах по пресечению, устранению и предупреждению выявленных нарушений, по возмещению необоснованно произведенных расходов (с приложением документов, подтверждающих пресечение, устранение и предупреждение выявленных нарушений) должна быть предоставлена в Контрольно-счётную палату муниципального образования городской округ ФИО3 в течение 1 месяца со дня получения предписания. Предписание от ДД.ММ.ГГГГ № было получено лично, под роспись, Ходовым ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ

На основании обращения <данные изъяты> срок устранения выявленных нарушений был продлен (л.д. 88-89, 90): - по п. 1 – не позднее ДД.ММ.ГГГГ;- по п. 3, 5 – не позднее ДД.ММ.ГГГГ;- по п. 4 – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Однако Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ начальником <данные изъяты>» Ходовым ФИО17 в установленный срок не исполнено, за исключением п. 1. и п. 2, информация не предоставлена.

При таких обстоятельствах нельзя признать обоснованными доводы ФИО1 ФИО18 о надлежащем исполнении Предписания от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

Таким образом, совокупность исследованных судом доказательств объективно подтверждают, что бездействие ФИО1 ФИО19 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 20 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, – невыполнение в установленный срок законного предписания органа муниципального финансового контроля.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

С учетом изложенного, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией части 20 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 20 ст. 19.5, ст. 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО20 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч рублей).

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК по ФИО2 (Контрольно-счетная палата муниципального образования городской округ ФИО2 Республики ФИО2, л/с №), номер казначейского счета №, единый казначейский счет №, БИК №, наименование Банка: ОТДЕЛЕНИЕ ФИО2 БАНКА РОССИИ//УФК по ФИО2 <адрес>, код по ОКТМО №, КБК №, ИНН №, КПП №.

Разъяснить ФИО1 ФИО21, что в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления в Верховный Суд Республики Крым.

Судья /подпись/ И.И. Гаврилюк

Копия верна:

Судья

Секретарь