Дело № 2-2636/2023

УИД: 50RS0044-01-2023-002991-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2023 года гор. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чепковой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Осиповой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Занарье-ЖКХ» о перерасчете платы в связи с оказанием коммунальных услуг,

установил:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ООО «Занарье-ЖКХ» и просит обязать ответчика произвести перерасчет с применением ГОСТ Р 56042-2014 по имеющему юридическую силу правилу предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов за период последние 3 года: 2021 год, 2022 год, 2023 год. Свои требования мотивирует тем, ответчик производит ей начисление по предоставлению коммунальных услуг (эл.эн, вода, тепло, гор.вода) применяя Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее Постановление Правительства РФ № 354). Данное постановление опубликовано в собрание законодательства Российской Федерации №22 от 30.05.2011 и в «Российской газете» от 01.06.2011 года. В соответствии с п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 25.05.1996 № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативно правовых актов Федеральных органов исполнительной власти (в редакции указов Президента РФ на дату 28.06.2005 № 736) акты Президента Российской Федерации и акты Правительства Российской Федерации подлежат официальному опубликованию в «Российской газете» и Собрании законодательства Российской Федерации в течение десяти дней после дня их подписания. Официальным опубликованием актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации считается публикация их текстов в «Российской газете» или в собрании законодательства Российской Федерации. При опубликовании Постановления Правительства РФ от №354 нарушены сроки официального опубликования, установленные Указом Президента Российской Федерации от 23.05.1996 №763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации», Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти». В связи с чем, постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 не применяется на территории РФ в силу ч. 3 ст. 15 Конституции РФ. ООО «Занарье-ЖКХ» злоупотребило своим правом, действовала в обход закона при начислении по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, покрывая свои противоправные действия постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Подпунктом «к (1)» пункта 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, в платежном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг указываются штриховые коды, предусмотренные ГОСТ Р 56042-2014 «Национальный стандарт РФ. Стандарты финансовых операций. Двумерные символы штрихового кода для осуществления платежей физических лиц» (далее - ГОСТ Р 56042-2014). ООО «Занарье-ЖКХ» использовало персональные данные всех родовичей общины, что является нарушением Федерального закона №152-ФЗ «О персональных данных», раскрыло третьим лицам ее персональные данные.

Истец в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в своё отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Занарье-ЖКХ» ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в своё отсутствие. Представила возражения на иск, согласно которым считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку незаконны и необоснованны. Деятельность ООО «Занарье-ЖКХ» в рамках договора управления исчерпывается управлением, содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома. Все правоотношения с собственниками (нанимателями) помещений возникают только на основании и в рамках договора управления. Требования истца о перерасчете основаны исключительно на претензии к порядку формирования платежных документов для оплаты жилищно-коммунальных услуг и не связаны с наличием либо отсутствием замечаний к оказанным услугам. Таким образом, истец не является потребителем услуг и на его требования, основанные на применении Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», не распространяются. На сегодняшний день Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, действуют на территории РФ и обязательны для соблюдения, как потребителями, так и исполнителями коммунальных услуг. В единых платежных документах, которые направляются потребителям ежемесячно, указаны штрихкоды в соответствии с ГОСТ Р 56042-2014. Тем не менее, даже при отсутствии указанных штрихкодов перерасчет не предусмотрен. Закон о персональных данных не распространяет свое действие на те отношения по обработке данных, которые возникли до его вступления в законную силу. В соответствии со статьей 45 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416, управляющая организация имеет право обрабатывать персональные данные собственников жилых помещений многоквартирных домов, которые находятся в её управлении. Между ООО «Занарье - ЖКХ» и собственниками многоквартирного дома № 26 по ул. Космонавтов в г. Серпухове Московской области заключен договор управления многоквартирным домом. Истец проживаете в жилом помещении в указанной квартире. Таким образом, пока истец является проживающей в многоквартирном доме, в отношении которого заключен договор управления с ООО «Занарье - ЖКХ», управляющая компания вправе продолжить обработку персональные данных даже при наличии отзыва на их использование. Третьим лицам персональные данные в отношении истца и его родственников не передавались.

При таких обстоятельствах, суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, 165.1 ГК РФ признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В силу ч. 3 ст. 15 Конституции Российской Федерации законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

В соответствии со ст. 1 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.1996 №763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации», Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» указы и распоряжения Президента Российской Федерации (далее именуются - акты Президента Российской Федерации), постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации (далее именуются - акты Правительства Российской Федерации) подлежат обязательному официальному опубликованию, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

Первоначальный текст документа - Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» был опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 30.05.2011, N 22, ст. 3168, "Российская газета", N 116, 01.06.2011.

В настоящее время данные Правила являются действующими на территории Российской Федерации, поскольку были официально опубликованы в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 15 Конституции Российской Федерации, и подлежат применению.

В соответствии с п. 2 ст. 162 Жилищного Кодекса, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и оказывать услуги по управлению многоквартирным Домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

ООО «Занарье - ЖКХ» является управляющей организаций многоквартирного дома, расположенного по адресу : <...> (л.д. 23).

В единых платежных документах за май 2023, июнь 2023, которые направлены в адрес истца, указаны штрихкоды в соответствии с ГОСТ Р 56042-2014 (л.д. 32,33).

В соответствии с подпунктом "к(1)" пункта 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, в платежном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг указываются штриховые коды, предусмотренные ГОСТ Р 56042-2014 "Национальный стандарт РФ. Стандарты финансовых операций. Двумерные символы штрихового кода для осуществления платежей физических лиц".

Штриховые коды, предусмотренные ГОСТ Р 56042-2014, (при принятии собственниками помещений в многоквартирном доме, управляемом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а также при непосредственном управлении многоквартирным домом решения об отказе от указания в платежном документе штриховых кодов, предусмотренных ГОСТ Р 56042-2014, такие штриховые коды в платежном документе не указываются).

Согласно сведениям ООО «Занарье - ЖКХ» собственниками многоквартирного жилого дома по адресу: <...> решение об отказе от указания в платежном документе штриховых кодов, предусмотренных ГОСТ Р 56042-2014, не принимали (л.д. 31), материалы дела такого решения не содержат.

Отсутствие либо наличие в едином платежном документе штрихкода не является основанием для перерасчета платы за коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений, такого основания действующим законодательством, в т.ч. Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, не предусмотрено.

Указание в исковом заявлении ФИО2 на нарушение ООО «Занарье - ЖКХ» Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» не является основанием для перерасчета платы за коммунальные услуги.

Таким образом, исковые требования истца подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к ООО «Занарье-ЖКХ» о перерасчете платы в связи с оказанием коммунальных услуг – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Л.В. Чепкова

Мотивированное решение изготовлено: 05.09.2023.