Дело № 02-992/2025
УИД 74RS0025-01-2025-001146-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
С. Миасское 18 ноября 2025 г.
Красноармейский районный суд Челябинской области в составе
председательствующего – судьи Новикова Е.М.
при ведении протокола помощником судьи Хакимовой Е.В. с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее – ОСФР по Челябинской области) о восстановлении нарушенных пенсионных прав, просит суд обязать ответчика включить в ее специальный педагогический трудовой стаж периоды ее работы:
с 13 августа 2001 г. по 13 марта 2002 (далее – первый спорный период),
с 31 августа 2007 г. по 5 сентября 2011 г. (далее – второй спорный период),
которые ей решением ответчика не включены в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости для педагогических работников.
В обоснование иска сослалась на необоснованность невключения ответчиком спорных периодов в ее специальный стаж, поскольку в спорные периоды она работала в должности воспитателя в детских санаториях, поэтому и наименование ее должности, и наименование учреждений соответствует спискам должностей и учреждений, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии за выслугу лет, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 и от 29 октября 2002 г. № 781.
В судебном заседании ФИО2 лично не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена, ее представитель ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным основаниям.
Ответчик участия в судебном заседании своего представителя не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.
В силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников.
Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими частичному удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что 31 июля 2024 г. ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.30-32).
Решением ответчика за № 521062/24 от 12 августа 2024 г. ФИО2 было отказано в установлении страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности. При этом первый спорный период был не включен в стаж, так как должность не предусмотрена Списком работ, профессий, должностей специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781; второй спорный период не был включен в специальный стаж, так как наименование организации не предусмотрено Списком работ, профессий, должностей специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 (л.д.28-29).
Разрешая исковые требования ФИО2, суд исходит из следующего.
Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон) определил механизм его реализации и закрепил правовые основания назначения пенсий, их размеры, правила подсчета трудового стажа, особенности приобретения права на пенсию отдельным категориям граждан.
В соответствии со статьей 30 закона основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений ст. 30 Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».
В соответствии с подп. «м» п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.
ФИО2, согласно записи в трудовой книжке 02 октября 2000 г. была принята в детский санаторий «Озеро Горькое» на должность педагога-воспитателя. Уволена 01 июня 2003 г. по собственному желанию (л.д.9).
Согласно справкам № 655 от 21 ноября 2022 г. и № 250 от 28 мая 2024 г. ФИО2 в период с 02 октября 2000 г. по 01 июня 2003 г. работала в Государственном бюджетном учреждении Курганской области «Санаторий «Озеро Горькое» в должности педагога-воспитателя, при этом работала в течение полного рабочего времени на полную ставку, занятость постоянная. С 14 марта 2002 г. по 30 мая 2003 г. была в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет (л.д.18-19).
Согласно записям в трудовой книжке, справкам работодателя, приказам, 31 августа 2007 г. ФИО2 была принята по срочному трудовому договору организатором коллективных творческих дел в Областное государственное лечебно-профилактическое учреждение «Детский кардиоревматалогический саторий «Березовая роща». При этом ей с 03 октября 2007 г. было разрешено совместительство в должности воспитателя до 0,5 ставки. С 4 февраля 2008 г. ФИО2 была переведена на должность воспитателя и ей было разрешено совместительство на 0,5 ставки организатором КТД. С 16 мая 2008 г. совместительство в должности воспитателя на 0,5 ставки снято, она переведена постоянно на должность воспитателя. Уволена ФИО2 была 5 сентября 2011 г. по собственному желанию. За указанный период работала полный рабочий день, полную рабочую неделю, отпуск без сохранения заработной платы, учебный отпуск не предоставлялся (л.д.10,16-19,92-96).
Отказывая истице во включении спорных периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное получение страховой пенсии, ответчик, как указано выше, первый период не включил в связи с несоответствием наименования должности поименованным в Списке …, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, второй период не включил в связи с несоответствием названия организации поименованным в указанном Списке.
Однако суд не находит данную позицию ответчика основанной на законе.
При оценке пенсионных прав истицы суд приходит к выводу о том, что для решения вопроса о включении в ее льготный стаж первого спорного периода необходимо применять Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, а также Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781; для решения вопроса о включении в ее льготный стаж второго спорного периода необходимо применять Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.
В п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, поименована должность «воспитатель». Такая должность поименована и в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, кроме того в этом списке поименована должность и «педагог».
Поэтому позиция ответчика, что работа в должности педагога-воспитателя не может быть включена в специальный стаж истца, по мнению суда, является формальной, не основанной на законе, нарушающей пенсионные права ФИО2. Название должности «педагог-воспитатель» не подвергает сомнению, что она в указанный период осуществляла трудовые функции воспитателя и педагога в детском оздоровительном учреждении.
В связи с этим первый спорный период, по мнению суда, должен быть включен ФИО2 в специальный педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии.
Позицию ответчика в той части, что во второй спорный период истица работала в учреждении, работа в котором не дает право на досрочную страховую пенсию, по мнению суда также является необоснованным.
Пунктом 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, к учреждениям, работа воспитателем в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, относятся учреждения здравоохранения, в том числе детские санатории всех наименований: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.
Согласно представленной в материалы дела исторической справке, областной детский санаторий для детей, страдающих ревматизмом, был создан в соответствии с приказом от 12 июня 1970 г. № 228, 11 апреля 1988 г. предприятие стало называться Областной детский ревматологический санаторий «Березовая роща». Постановлением Главы администрации Красноармейского района Челябинской области от 18 апреля 1994 г. № 179 на базе санатория создано Государственное лечебно-профилактическое учреждение кардиоревматологический санаторий «Березовая роща», который 22 июня 2000 г. переименован в Государственное лечебно-профилактическое учреждение «Детский кардиоревматологический санаторий «Березовая роща». На основании постановления Главы администрации Красноармейского района Челябинской области от 22 июня 2000 г. № 245 Государственное лечебно-профилактическое учреждение «Детский кардиоревматологический санаторий «Березовая роща» переименовано в Областное государственное лечебно-профилактическое учреждение «Детский кардиоревматологический санаторий «Березовая роща». В соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 26 января 2011 г. на базе санатория создано Государственное учреждение здравоохранения «Челябинский областной центр реабилитации», которое с 11 марта 2012 г. именуется Государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Челябинский областной центр реабилитации» (л.д.17).
Исследовав указанные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что истица во втором спорном периоде работала воспитателем в детском санатории для больных ревматизмом, поэтому данный спорный период подлежит включению в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Факт того, что работа в данном учреждении в должности воспитателя дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, неоднократно проверялся судом и подтвержден вступившими в законную силу судебными решениями.
Вместе с тем, как следует из представленных суду приказов (л.д.92-94), с полной занятостью в должности воспитателя в данном учреждении истица работала не с 31 августа 2007 г., а с 4 февраля 2008 г.. Поэтому исковые требования в этой части подлежат частичному удовлетворению, зачету в специальный педагогический стаж подлежит период с 4 февраля 2008 г. по 5 сентября 2011 г..
В силу ст. 98 ГПК РФ понесенные истицей судебные расходы в виде уплаты гос. пошлины подлежат возмещению ей за счет ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в стаж, дающий право на назначение ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости, периоды ее работы:
с 13 августа 2001 г. по 13 марта 2002 г.,
с 4 февраля 2008 г. по 5 сентября 2011 г..
В остальной части в удовлетворении иска отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области в пользу ФИО2 3 000 руб. 00 коп в счет возмещения расходов по оплате гос. пошлины.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия его судом первой инстанции в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2025 г.
Судья