Дело № 2-818/2023
11RS0009-01-2023-000824-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Ярановой С.В.,
при секретаре судебного заседания Бутыревой С.С.,
с участием представителя истца ФИО3,
представителя ответчика, третьих лиц ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емве Республики Коми 14 августа 2023 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к ФССП России о признании действий работодателя незаконными, взыскании упущенной выгоды, компенсации морального вреда, судебных расходов,
установил:
ФИО5 обратился в суд, указывая, что приказом директора ФССП России <№>-лс от 10.10.2020г. назначен на должность <данные изъяты>судебного пристава по ОУПДС ОСП УФССП России по Республике Коми с 17.11.2020г. с испытанием, приказом <№>-лс от 25.02.2021г. срок испытания сокращен.
17.03.2023г. подал рапорт о расторжении контракта и увольнении со службы в органах принудительного исполнения по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, указав дату увольнения-17.04.2023г.
Контракт расторгнут и уволен со службы 20.04.2023г. на основании приказа <№>-лс от 19.04.2023г.
Считает, что ответчиком грубо нарушены нормы, регулирующие порядок увольнения со службы в органах принудительного исполнения, предусмотренные гл. 12 Федерального закона от 01.10.2019г. № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации», а также конституционное право на труд, незаконно понудив прохождению службы в период с 18.04.2023г. по 20.04.2023г. Истец был вынужден воспользоваться своим правом и (п. 11 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» и взять дополнительный отпуск без сохранения заработной платы на 19.04.2023г.
Поскольку при расторжении контракта 17.04.2023г. имел право на получение пенсии с 18.04.2023г., произведя увольнение с 20.04.2023г., работодатель лишил истца дохода в виде положенной ему пенсии за 19.04.2023г. в размере 1000руб.
Просит признать действия ФССП России относительно увольнения с нарушением сроков незаконными, взыскать недополученные доходы (упущенную выгоду) в размере 1000 руб.
Полагает, что действиями ответчика ему причинен моральный вред, подлежащий компенсации в размере 100000 руб. Моральный вред обосновывает тем, что пытался урегулировать служебный спор с ответчиком, на постоянной основе ведя переговоры с УФССП России по Республике Коми относительно расторжения контракта и увольнения со службы. Ответчик, не расторгнув контракт в оговоренный истцом срок, понудил его к прохождению службы, в период с 18.04.2023г. по 20.04.2023г. лишил законного права воспользоваться социальными гарантиями, дающими право на получение пенсии по выслуге лет. Моральный вред причинен в виде тяжких нравственных страданий в связи с потерей дохода, необходимостью урегулирования спора, доказывать свою состоятельность, нервничать по этому поводу, испытывать постоянный стресс, что отрицательно отразилось на здоровье. В возмещение морального вреда просит взыскать 100000 руб.
Также просит взыскать с ответчика расходы, понесенные по оплате юридических услуг, в размере 35000 руб.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика привлечены УФССП России по Республике Коми, ОСП по Княжпогостскому району УФССП России по Республике Коми.
В судебное заседание истец ФИО5 не явился, о дне рассмотрения дела извещен.
Представитель истца ФИО3, действующий по доверенности, заявленные требования о взыскании убытков изменил, просил взыскать сумму неполученной выгоды в размере 947 руб. (пенсия за один день+доплата на иждивенцев), в остальной части поддержал в полном объеме по доводам искового заявления. Кроме того, указал, что моральный вред выразился и в том, что истец, указав дату увольнения 17.04.2023г., т.к. после увольнения рассчитывал отвезти жену в родительное отделение, был вынужден взять день за свой счет 19.04.2023г. Ребенок родился 23.04.2023г.
Представитель ответчика, а также третьих лиц ФИО4 исковые требования не признал. Считает, что нарушений при увольнении ФИО5 не допущено. Заявление об увольнении поступило на электронную почту УФССП 17.03.2023г., по почте- 20.03.2023г., с этого дня исчислен срок для увольнения. Просит отказать в удовлетворении иска. Считает, что судебные расходы не подлежат взысканию в пользу истца, в том числе, по причине чрезмерного размера, противоречащего принципу разумности.
Заслушав представителя истца, представителя ответчика, третьих лиц, допросив свидетелей, суд приходит к следующему
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 01.10.2019г. № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ № 328-ФЗ), регулирование правоотношений, связанных со службой в органах принудительного исполнения, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 21.07.1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федеральным законом от 30.12.2012 года № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах принудительного исполнения, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, нормативными правовыми актами федерального органа принудительного исполнения в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.
В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в ч. 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах принудительного исполнения, применяются нормы трудового законодательства.
В ходе рассмотрения спора судом установлено:
Приказом Федеральной службы судебных приставов (далее-ФССП России) от 10.11.2020г. <№>-лс ФИО5 назначен 17.11.2020г. в отделение судебных приставов по Княжпогостскому району на должность <данные изъяты>судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов с испытательным сроком на шесть месяцев. Контракт о прохождении службы в органах принудительного исполнения заключен 17.11.2020г. на срок пять лет с испытательным сроком на шесть месяцев. Срок испытания сокращен до четырех месяцев (приказ ФССП России от 25.02.2021г. <№>-лс).
17.03.2023г. ФИО5 обратился к работодателю ФССП России с рапортом, просит расторгнуть контракт и уволить с 17.04.2023г.
Приказом руководителя ФССП от 19.04.2023г. <№>-лс контракт с ФИО5 расторгнут, он уволен с 20.04.2023г.
В соответствии со ст. 83 Федерального закона № 328-ФЗ сотрудник имеет право расторгнуть контракт и уволиться со службы в органах принудительного исполнения по собственной инициативе до истечения срока действия контракта, подав в установленном порядке рапорт об этом за один месяц до даты увольнения. По истечении срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы в органах принудительного исполнения сотрудник вправе прекратить исполнение служебных обязанностей при условии выполнения им требований, предусмотренных частью 7 статьи 88 настоящего Федерального закона.
Аналогичные положения содержатся в ст. 80 ТК РФ (Работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом).
При этом течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.
Как следует из положений пунктов 2, 5, 7, 8 ст. 88 Федерального закона от 01.10.2019г. № 328-ФЗ, порядок представления сотрудников органов принудительного исполнения к увольнению со службы в органах принудительного исполнения и порядок оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта, увольнением со службы и исключением из реестра сотрудников органов принудительного исполнения, определяются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере принудительного исполнения.
На сотрудника органов принудительного исполнения, увольняемого со службы в органах принудительного исполнения, оформляется представление, содержащее сведения об основании увольнения, о стаже службы (выслуге лет) в органах принудительного исполнения, возрасте, состоянии здоровья сотрудника, наличии у него прав на получение социальных гарантий в зависимости от основания увольнения, а также иные сведения, перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере принудительного исполнения.
Сотрудник, увольняемый со службы в органах принудительного исполнения, обязан сдать закрепленное за ним оружие, иное имущество и документы, служебное удостоверение и жетон с личным номером в соответствующий орган принудительного исполнения.
В последний день службы сотрудника уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку (при наличии) или предоставить сведения о трудовой деятельности за период прохождения службы в органах принудительного исполнения и осуществить с ним окончательный расчет.
Заявление ФИО5 об увольнении (сканкопия) направлено ОСП по Княжпогостскому району по электронной почте в адрес УФССП 17.03.2023г. Поскольку копия была ненадлежащего качества, предложено направить новую. В 12:46 руководителем УФССП России по Республике Коми электронной подписью подписано письмо о направлении рапорта. Кадровой службой сформирован пакет документов для направления в ФССП.
В 17:16 час. 17.03.2023г. документ был выгружен и поступил в ФССП, где зарегистрирован 19.03.2023г.
Указанное подтверждено как материалами дела, так и показаниями свидетелей ФИО1 ФИО2 оснований не доверять которым не имеется.
Учитывая данные обстоятельства, положения ч.ч. 3, 4 ст. 14 Трудового кодекса Российской Федерации, суд считает, что начало месячного срока в отношении ФИО5 следует исчислять с 18.03.2023г., следовательно дата увольнения, соответствующая требованиям трудового законодательства, применяемого по аналогии законов, определяется как 18.04.2023г. Суд не соглашается с доводами ответчика, считающего увольнение истца 20.04.2023г. обоснованным, поскольку месячный срок предупреждения обязателен для работника, в случае соглашения сторон увольнение может быть произведено до истечения срока предупреждения, кроме того, по истечении срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы в органах принудительного исполнения сотрудник вправе прекратить исполнение служебных обязанностей при условии выполнения им требований, предусмотренных ч. 7 ст. 88 Федерального закона № 328-ФЗ (ст.83 указанного закона).
Вместе с тем, находя действия ответчика при увольнении истца (дату увольнения), совершенными с нарушением относительно даты увольнения, суд не соглашается с требованиями истца о признании их незаконными, т.к. истец обратился с рапортом о расторжении контракта, увольнении, его заявление удовлетворено изданием соответствующего приказа, день 20.04.2023г. оплачен как рабочий день. 19.04.2023г. в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» истцу по его заявлению предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.
Увольнение истца с нарушением сроков не свидетельствует о незаконности приказа об увольнении, поэтому исковые требования в части признания приказа от 19.04.2023г. <№>-лс незаконным удовлетворению не подлежат.
Поскольку факт нарушения трудовых прав истца, выразившийся в несоблюдении срока увольнения, установлен, это является основанием для взыскания с ответчика компенсации морального вреда в размере 1000 руб. При определении суммы возмещения принимаются во внимание обстоятельства дела, дата фактического увольнения, отсутствие доказательств ухудшения здоровья, на что ссылается истец в обоснование величины морального вреда, иных последствий, которые повлияли бы на величину морального вреда.
Исковые требования истца о взыскании неполученных доходов (упущенной выгоды) в размере после уточнения 947 руб. (по справке УФССП от 16.06.2023г. сумма пенсии за один день могла составить 796 руб. 88 коп.+150 руб. 55 коп. доплата за иждивенцев) удовлетворению не подлежат.
В соответствии с п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо (далее-ГК РФ), право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 19.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии российской федерации, органах принудительного исполнения российской федерации, и их семей» лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы. Пенсии по инвалидности этим лицам и пенсии по случаю потери кормильца их семьям назначаются независимо от продолжительности службы.
Пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, при поступлении их на военную службу (призыве на военную службу по мобилизации) или на службу в органы внутренних дел, в Государственную противопожарную службу или учреждения и органы уголовно-исполнительной системы (в том числе в любых других государствах), войска национальной гвардии Российской Федерации, органы принудительного исполнения Российской Федерации выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается.
Как установлено, истец с заявлением о назначении пенсии после увольнения со службы не обращался. Руководителем (начальником), наделенным правом рассмотрения документов, представленных гражданином для поступления на службу в органы внутренних дел, и принятия по ним решений 13.04.2023г. принято решение назначить ФИО5 на должность <данные изъяты> ОМВД России по Княжпогостскому району и заключить контракт сроком на 4 года. Представитель истца в судебном заседании пояснил, что с 21.04.2023г. ФИО5 проходит службу в указанном ОМВД.
Неполученный истцом доход в виде пенсии в размере 947 руб.(796 руб. 88 коп. + 150 руб. 55 коп. надбавка к пенсии за иждивенцев), на который ссылается истец, не может быть признан убытками, подлежащими взысканию с ответчика, в действиях которого не усмотрено нарушений пенсионных прав истца, подлежащих восстановлению путем выплаты истцу размера пенсии за один день.
Таким образом, суд не усматривает наличия недополученных доходов (упущенной выгоды) в виде неполученной пенсии, причиненных истцу по вине ответчика. В этой части исковые требования удовлетворению не подлежат.
Доводы истца о том, что ответчик понудил его к прохождению службы, а потому был вынужден взять день отпуска без сохранения зарплаты 19.04.2023г., суд не принимает в качестве основания для удовлетворения заявленных требований.
Положения ч. 2 ст.128 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы в случаях, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами либо коллективным договором.
Подпунктом 11 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Закон № 5-ФЗ) ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 Закона № 5-ФЗ, в качестве меры социальной поддержки предусмотрено предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году.
Названные нормы ТК РФ и ФЗ № 5-ФЗ гарантируют ветеранам боевых действий предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 дней в году путем закрепления соответствующей обязанности работодателя, то есть не позволяют работодателю отказывать в предоставлении такого отпуска работнику.
Следовательно, в отношении ФИО5, как ветерана боевых действий, закреплено законом право на предоставление мер социальной поддержки, в том числе, в виде отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в год. Истцу, 18.04.2023г. обратившемуся к работодателю с рапортом на предоставление 19.04.2023г. одного дня отпуска без сохранения заработной платы как ветерану боевых действий, указанный день предоставлен, что соответствует требованиям закона. Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик вынудил его использовать данный отпуск, в ходе рассмотрения дела не добыто, материалы дела не содержат.
Решая вопрос о взыскании судебных расходов, суд в силу требований ст. 100 ГПК РФ учитывает сложность дела, объем работы, проведенной представителем истца (составление искового заявления, дача консультаций, правовое сопровождение, написание ходатайства), количество судебных заседаний (20.06.2023г., 03.08.2023г., 10.08.2023г.-перерыв до 14.08.2023г.), размер удовлетворенных требований, считает возможным взыскать в возмещение судебных расходов с учетом принципа разумности и справедливости, 6000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление ФИО5 удовлетворить частично.
Взыскать с ФССП России (ИНН <№>) в пользу ФИО5, паспорт <№>, в возмещение морального вреда 1000 руб., судебные расходы в размере 6000 руб.
В удовлетворении требований о признании действий работодателя ФССП России незаконными, взыскании недополученного дохода (упущенной выгоды) – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 21.08.2023г.
Судья С.В. Яранова