№ 2-1667/2022 ~ М-1566/2022
14RS0019-01-2022-002547-24
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 ноября 2022 г. г. Нерюнгри
Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Софронова П.А., при секретаре Марченко Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
АО Дальневосточная генерирующая компания к ФИО1 о предоставлении допуска в жилое помещение для приостановления коммунальной услуги горячего водоснабжения,
установил:
иск мотивирован тем, что ФИО1 является собственником жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, проживая в котором, использовала продукцию АО «ДГК» в виде тепловой энергии для бытового потребления. Однако потребленные коммунальные услуги не оплачиваются ответчиком своевременно, в результате чего на 16 мая 2022 года образовалась задолженность по оплате ЖКУ, в размере 54 982,60 руб. Ввиду чего истец намерен приостановить предоставление ответчику коммунальной услуги в виде теплоснабжения, однако та не предоставляет доступ в занимаемое ею жилое помещение специалистам истца.
С учетом этого истец просит обязать ответчика предоставить доступ в занимаемое ею жилое помещение специалистам АО «ДГК». А также истец просит взыскать с ответчика и свои судебные расходы ввиду уплаты государственной пошлины в размере 6 000 руб.
В судебном заседании представитель АО «Дальневосточная генерирующая компания», извещенного о времени и месте судебного заседания, участия в судебном заседании не принимал, ходатайствуя о рассмотрении дела без ее участия.
Ответчик, не явился. Считается надлежаще извещенной.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Частью 4 ст. 17 ЖК РФ предусмотрено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25 (далее - Правила пользования жилыми помещениями), которые предписывают немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию. В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ (подп. "д" и "и" п. 10). Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25 (далее - Правила пользования жилыми помещениями), которые предписывают немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию. В качестве пользователя злым помещением наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ (подп. "д" и "и" п. 10).
В силу подп. "е" п. 34 Правил N 354 потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в п. 85 данных правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.
В соответствии с п. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.
При этом ст. 153 ЖК РФ предусмотрена обязанность граждан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Часть 4 ст. 154 ЖК РФ предусматривает, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.
В соответствии с ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ (в прежней редакции) по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещения в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за отопление непосредственно в ресурсоснабжающую организацию.
В п. 40 постановления от 27 июня 2017 г. N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» Пленум Верховного суда Российской Федерации разъяснил, что ненадлежащее исполнение нанимателями (собственниками) и членами их семьи обязанности по оплате коммунальной услуги может служить основанием для приостановления или ограничения предоставления этой коммунальной услуги.
Предоставление коммунальной услуги может быть приостановлено или ограничено только после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника, в сроки и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Таким образом, возможно ограничение предоставления коммунальной услуги при ненадлежащем исполнении ответчиком обязанности по оплате коммунальной услуги.
Из имеющегося в материалах гражданского дела договора теплоснабжения № 8/1/05314/6082 от 1 июля 2013 г. следует соглашение, заключенное истцом и ООО «Жилищник» по теплоснабжению жилого фонда, в том числе по объекту, расположенному по адресу: <адрес>.
Согласно протоколу № 04/18 от 25 сентября 2018 г. внеочередного общего собрания собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу ул. а принято решение производить начисление и оплату за коммунальные услуги: отопление, горячая вода, включая общедомовые нужды непосредственно на расчетные счета ОАО «ДГК».
Выписка из ЕГРН от 18 июля 2022 г. указывает правообладателем недвижимости, находящейся по адресу <адрес>, ФИО1
Таким образом, истец является ресурсоснабжающей организацией, с которой, в том числе и ответчик, производит прямые расчеты. При этом ответчик, как собственник жилья, обязана оплачивать предоставленные истцом коммунальные услуги по принадлежащему ей жилому помещению. Однако она ненадлежаще оплачивает услуги истца, ввиду чего образовалась задолженность по коммунальным услугам в размере 54 982,60 руб. Доводы истца в этой части не опровергнуты.
Согласно ч. 1.1. ст. 157 ЖК РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Правительством Российской Федерации приняты постановлением от 6 мая 2011 г. № 354 Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Согласно п. 2 этих Правил "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; "потребитель" - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.
Подпунктом «д» п. 32 Правил исполнителю предоставлено право приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном настоящими Правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов, в том числе с использованием соответствующих функций интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности).
При этом согласно подп. «а» п. 119 Правил, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи.
Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (п. 118 Правил).
При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.
В случае, когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг (п. 114 Правил).
Из уведомления от 16 мая 2022 г. следует информирование ответчика о наличии задолженности по предоставленным истцом коммунальным услугам и предупреждение об ограничении либо приостановлении услуги при непогашении задолженности.
Уведомление получено ФИО1 18 июня 2021 г. И из акта от 25 июля 2022 года следует отказ ответчика в доступе в жилое помещение специалистам истца.
Доводы истца ответчиком не опровергнуты, поэтому судом установлено право истца на ограничение (приостановление) коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения в квартиру ответчика, в виду имеющейся задолженности по оплате услуг, предоставленных истцом.
Однако правилами ЖК РФ не регламентирована обязанность должника предоставлять доступ в занимаемое им жилое помещение для ограничения предоставления ему коммунальных услуг ввиду наличия задолженности по оплате коммунальных услуг. Поэтому суд не вправе, при указанных в иске основаниях, обязывать ответчика предоставить доступ в его жилое помещение представителям ресурсоснабжающей организации.
При указанных обстоятельствах истец ограничивает (приостанавливает) коммунальную услугу в виде горячего водоснабжения без доступа в квартиру ответчика
С учетом установленных по делу обстоятельств, следует признать иск не подлежащим удовлетворению.
Ввиду отказа в удовлетворении иска судебные расходы истца возмещению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 237 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении иска Акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение, отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
судья П.А. Софронов