Дело № 5-1913/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Калуга 12 июля 2022 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Тарбинская С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении акционерного общества «Газэнергобанк», адрес (место нахождения): <...>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

31 марта 2022 года заместитель начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 вынес определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и проведении административного расследования. В рамках производства по вышеуказанному делу об административном правонарушении заместитель начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 19 апреля 2022 года вынес определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, согласно которому АО «Газэнергобанк» необходимо представить следующие сведения: заключен ли между АО «Газэнергобанк» и ФИО3 кредитный договор; имеется ли на день исполнения запроса задолженность ФИО3 перед АО «Газэнергобанк»; привлекались ли для осуществления взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности ФИО3 иные лица (по агентскому договору и (или) иным основаниям). Направлялось ли уведомление ФИО3 о привлечении иных лиц (по агентскому договору и (или) иным основаниям); заключен ли между АО «Газэнергобанк» и коллекторским агентством договор об уступке права требования (цессии) в отношении задолженности ФИО3; осуществлялось ли взаимодействие АО «Газэнергобанк» или лица, действующего от имени и (или) в его интересах, с ФИО3 либо с третьими лицами, не имеющими задолженности, посредством личных встреч, почтовых отправлений, телефонных переговоров, смс-сообщений: когда, кем и с каких телефонных номеров осуществлялось взаимодействие; принадлежат ли АО «Газэнергобанк» или его сотрудникам следующие телефонные номера: №, №, №, №, №, №, №.

Согласно представленной информации от 5 мая 2022 года №7.10.4/4683, поступившей из АО «Газэнергобанк» в адрес Главного управления 18 мая 2022 года, следует что запрашиваемая Главным управлением информация в отношении ФИО3 составляет банковскую тайну.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для составления 7 июня 2022 года в отношении АО «Газэнергобанк» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель, защитник АО «Газэнергобанк» в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. В адрес Калужского районного суда Калужской области от защитника АО «Газэнергобанк» поступили возражения на протокол, в которых защитник Ведерникова Е.А. просит прекратить производство по делу, поскольку запрошенная должностным лицом Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области является банковской тайной.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Административная ответственность по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вина АО «Газэнергобанк» в его совершении подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 72/22/66000-АП от 7 июня 2022 года, в котором изложено существо допущенного АО «Газэнергобанк» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 31 марта 2022 года;

- определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 19 апреля 2022 года;

- объяснением представителя АО «Газэнергобанк» ФИО5, согласно которым АО «Газэнергобанк» отказал Управлению Федеральной службы судебных приставов в предоставлении указанных в определении сведений, и иными материалами дела.

Проанализировав перечисленные доказательства, судья квалифицирует действия АО «Газэнергобанк» по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выступают общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности органами государственной власти.

Доводы защитника АО «Газэнергобанк» о том, что административный орган не имел право запрашивать истребуемые сведения, так как эти сведения составляют банковскую тайну, основан на неверном толковании норм права.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2016 N 1402 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном осуществлять ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в указанный реестр" Федеральная служба судебных приставов осуществляет государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности.

Согласно пп. 1 п. 7 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 года N 1316, Федеральная служба судебных приставов в целях реализации своих полномочий имеет право запрашивать и безвозмездно получать от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от организаций, независимо от их организационно-правовой формы, документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

В рамках дела об административном расследовании, руководствуясь ст. ст. 26.9, 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, управлением Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области направлено определение об истребовании необходимых сведений в АО «Газэнергобанк» для проверки обращения жалобы ФИО3 от 17 марта 2022 года N 25190/22/66000 по вопросу деятельности юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности.

Таким образом, при осуществлении государственного надзора УФССП России по Свердловской области в целях реализации своих полномочий имеет право запрашивать и безвозмездно получать от организаций документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

В данном случае УФССП России по Свердловской области осуществляло проверку деятельности АО «Газэнергобанк» на предмет соблюдения проверяемым лицом обязательных требований, установленных законодательством по возврату просроченной задолженности, что относится к его компетенции, Управление в рамках настоящего дела действовало правомерно, в связи с чем обоснованно, в соответствии с требованиями закона, запросило информацию, необходимую для осуществления проверки доводов, изложенных в обращении ФИО3

При этом сведения о том, производит ли АО «Газэнергобанк» взаимодействие с должником, а также с каких телефонных номеров производится взаимодействие, не является банковской тайной, в связи с чем АО "Газэнергобанк» обязано было ответить по постановленным вопросам.

Доводы не нашли своего объективного подтверждения, не опровергают наличие в действиях АО "Газэнергобанк» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершение административного правонарушения.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного АО «Газэнергобанк» административного правонарушения, исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Судья, не усматривая оснований для применения к АО «Газэнергобанк» крайней меры ответственности в виде административного приостановления деятельности, полагает обоснованным и справедливым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать акционерное общество «Газэнергобанк», адрес (место нахождения): <...>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.В. Тарбинская

Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области) л/с <***>), Уральское ГУ Банка России УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, р/сч <***>, к/с 40102810645370000054, БИК 016577551, ИНН <***>, КПП 667001001, ОКТМО 65701000, КБК 322 116 01171 01 0007 140, УИН 32266000220000072015.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Калужский районный суд Калужской области (<...>, каб.206).