Дело № 2-1302/2025

УИД 75RS0001-02-2025-000077-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 февраля 2025 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Федоровой Е.Н.,

при секретаре Крупенниковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по исковому заявлению прокурора Улетовского района в интересах ФИО2 к Министерству здравоохранения Забайкальского края об обязании обеспечить лекарственными препаратами, взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Улетовского района обратился в суд с указанным иском в интересах ФИО1 в порядке ст. 45 ГПК РФ, ссылаясь на следующее. В ходе проведенной проверки исполнения законодательства о здравоохранении в части обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения имеющихся у них заболеваний установлено, что ФИО1 состоит на учете в ГУЗ «Улетовская ЦРБ», получает лекарственные препараты по льготе. По назначению врача истцу назначены лекарственные препараты: РинГлар100ед/мл 3 мл №5, РинЛиз 100 МЕ/мл 3 мл №5, Иглы для инсулиновых инжекторов. Согласно сведениям ГУЗ «Улетовская ЦРБ», лекарственные препараты в полном объеме не выданы.

Просил возложить на Министерство здравоохранения Забайкальского края обязанность организовать ежемесячное обеспечение в течение 2025 года до полной отмены лечения ФИО1 года рождения, лекарственными средствами в соответствии с медицинскими показаниями: РинГлар100ед/мл 3 мл №5, РинЛиз 100 МЕ/мл 3 мл №5, Иглы для инсулиновых инжекторов, взыскать с ответчика в пользу ФИО1 расходы, понесенные при оплате стоимости лекарственных препаратов и медицинских изделий в размере 21568 руб., обратить решение к немедленному исполнению.

Представитель процессуального истца ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Забайкальского края не явился, извещен надлежащим образом.

Материальный истец ФИО1 и о времени и месте извещен надлежащим образом.

ГУЗ «Улетовская ЦРБ» не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 состоит на учете в ГУЗ «Улетовская ЦРБ», получает лекарственные препараты по льготе.

По назначению врача истцу назначены лекарственные препараты: РинГлар100ед/мл 3 мл №5, РинЛиз 100 МЕ/мл 3 мл №5, для введения инсулина необходимы Иглы для инсулиновых инжекторов.

Как установлено судом, истец не обеспечивается лекарственными средствами, медицинскими изделиями в полном объеме, вместе с тем ГУЗ «Улетовская районная больница» в адрес Министерства здравоохранения Забайкальского края в 2024 году направлялись дополнительные заявки.

Согласно выписки из программы Асулон, 02.12.2024 истцу выписан электронный рецепт на препарат Ринглар и Ринлиз, указанные рецепты имеют статус «Истек срок хранения», 04.12.2024 отпущены иглы для инсулиновых инжекторов в количестве 100 штук.

Поскольку Министерство здравоохранения Забайкальского края не приняло мер по обеспечению ФИО1 лекарственными препаратами в соответствии с медицинскими показаниями в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, прокурор Улетовского района обратился в суд с настоящим иском в интересах ФИО1

Согласно положениям части 1 статьи 25 Всеобщей декларации прав человека, принятой 10 декабря 1948 года Генеральной Ассамблеей ООН, каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В силу статьи 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

В соответствии с п. 5 ст. 10 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон об основах охраны здоровья граждан), установлено право граждан на бесплатную медицинскую помощь в государственной и муниципальной системах здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, гарантированный объем, которой предоставляется в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Согласно п. 2 ст. 19 Закона об основах охраны здоровья граждан, устанавливает право граждан на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 37 Закона об основах охраны здоровья граждан, медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; а также с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок оказания медицинской помощи разрабатывается по отдельным ее профилям, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний).

Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержден Постановлением Правительства РФ от 30 июля 1994 г. № 890. В соответствии с данным Перечнем, лица, страдающие психическими заболеваниями (инвалидам 1 и II групп, а также больным, работающим в лечебно-производственных государственных предприятиях для проведения трудовой терапии, обучения новым профессиям и трудоустройства на этих предприятиях), в бесплатном порядке по рецептам врачей обеспечиваются всеми необходимыми лекарственными средствами.

Согласно п. 14 ч.1 ст. 16 Закона об основах охраны здоровья граждан, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относится установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

В силу положений Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены полномочиями по организации медицинской помощи на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

В соответствие с п. 2 ст. 9 Закона об основах охраны здоровья граждан, органы государственной власти, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Законом Забайкальского края от 25.11.2010 № 433-ЗЗК "О мерах социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении отдельным категориям граждан" порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки устанавливается исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, уполномоченным Правительством Забайкальского края в области здравоохранения.

Министерство здравоохранения Забайкальского края, согласно Положению о Министерстве здравоохранения Забайкальского края, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края № 319 от 27.07.2017г., как орган исполнительной власти Забайкальского края, реализующий государственную политику в сфере здравоохранения, обладает широкими полномочиями, включая вопросы лекарственного обеспечения населения Забайкальского края, в том числе, обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями граждан. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств бюджета Забайкальского края, в том числе за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета.

Министерство в указанной сфере организует оказание медицинской помощи, предусмотренной законодательством Забайкальского края для определенных категорий граждан; осуществляет защиту прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья; разрабатывает и реализует территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающую в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования; создает в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условия для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан; организует обеспечение лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с законом.

Судом установлено, что истец 04.12.2024 обеспечен иглами для инсулиновых инжекторов в количестве 100 штук., то есть в срок до 14.01.2025.

С учетом того, что лекарственные препараты: РинГлар100ед/мл 3 мл №5, РинЛиз 100 МЕ/мл 3 мл №5, Иглы для инсулиновых инжекторов постоянно назначены истцу по медицинским показаниям, указанное назначение подтверждено назначениями врачей, несвоевременное обеспечение ФИО1 указанными препаратами нарушает его право на жизнь и охрану здоровья, гарантированное государством. Ответчиком не представлено доказательств, что на момент рассмотрения иска истец обеспечен указанными лекарственными средствами в полном объеме.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части обеспечения ФИО1 назначенным ему по жизненным показаниям лекарственными препаратами РинГлар100ед/мл 3 мл №5, РинЛиз 100 МЕ/мл 3 мл №5, Иглы для инсулиновых инжекторов.

В иске истец просил обратить решение суда к немедленному исполнению.

Согласно части 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Исходя из установленных фактических обстоятельств, свидетельствующих о нуждаемости истца в данных лекарственных препаратах по жизненным показаниям, суд считает необходимым обратить решение суда в данной части к немедленному исполнению.

Кроме того, установлено, что ФИО1 в 2024 году за счет собственных средств приобретены лекарственные препараты и медицинские изделия на сумму 21568 руб.

Соответственно, расходы на самостоятельное приобретение указанных лекарственных препаратов в сумме 21568 руб. подлежат компенсации путем взыскания с Министерства здравоохранения Забайкальского края, не обеспечившего своевременное поступление лекарственных препаратов на аптечный склад.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения Забайкальского края (ОГРН <***>) организовать ежемесячное обеспечение ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспорт №, лекарственными средствами в соответствии с медицинскими показаниями: РинГлар100ед/мл 3 мл №5, РинЛиз 100 МЕ/мл 3 мл №5, Иглами для инсулиновых инжекторов, в необходимом объеме, на 2025 год до полной отмены лечения.

Решение суда в данной части обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с Министерства здравоохранения Забайкальского края (ОГРН <***>) в пользу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспорт № расходы, понесенные при оплате стоимости лекарственных препаратов и медицинских изделий в размере 21 568 руб.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Е.Н. Федорова

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2025