УИД 55RS0002-01-2022-004319-16

<...> Дело № 5-1761/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июля 2022 года г. Омск

Судья Куйбышевского районного суда г. Омска Романюк Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Цифровые технологии логистики», юридический адрес: 140105, <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 02.07.2019, налоговый учет МИФНС России № 1 по Московской области),

установил:

В Куйбышевский районный суд города Омска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью Цифровые технологии логистики» (далее по тексту ООО «ЦТЛ», Общество, юридическое лицо).

В ходе судебного разбирательства установлено, что 13.01.2022 таможенным представителем ООО «ЦТЛ» (свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей от 13.10.2020 №), действующим на основании договора от 20.08.2020 № №, заключенного с ПАО «ТрансКонтейнер» (ИНН <***>), на таможенный пост ЖДПП Забайкальск Читинской таможни подана электронная транзитная декларация (далее ЭТД) №, согласно которой под процедуру таможенного транзита помещены товары - 53 наименования в количестве 312 грузовых мест, общим весом брутто 12570 кг.

По сведениям, заявленным в ЭТД №, отправитель товара – FOSHAN COMFORT TRADING CO., LIMITED, CN, КИТАЙ, Nanhai District, Foshan, Room 2209,1-st block, Xinggang International Plaza; получатель – ООО "ОкФитСпорт", 220076, BY, БЕЛАРУСЬ, Минск, Франциска С-ны, д. 8, пом. 41К.

По результатам проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) установлено, что сведения о количестве грузовых мест и весе брутто части товаров не соответствуют данным, указанным в товаросопроводительных документах и заявленных в ЭТД №. Фактически в контейнере находится 21 наименование товаров в количестве 312 грузовых мест, общим весом брутто 12457,57 кг., в том числе:

- товар № 2, 3, 8, 11 по ЭТД «Постельное белье трикотажное из хлопчатобумажной пряжи, 100% хлопок» - всего по документам 6 мест, фактически 8 мест (количество грузовых мест фактически больше заявленного ЭТД). Вес товара брутто по документам 516,0 кг, фактически составил 658,8 кг, расхождение по весу брутто составило 142,8 кг (т.е. больше заявленного в ЭТД);

- товар № 1, 9, 10, 16, 19, 20, 9 по ЭТД «Одеяло стеганное, для взрослых, с верхом из хлопчатобумажной пряжи, наполнитель синтепон, размер 200*230см»; товар № 4, 15, 18, 23, 24, 27 (Код ТНВЭД 940490) «Комплект стеганных покрывал, для взрослых, с верхом из хлопчатобумажной пряжи, наполнитель синтепон»; товар № 5, 6, 7, 44 (Код ТНВЭД 940490) «Подушка для взрослых с верхом из хлопчатобумажных нитей, с наполнителем из синтепона, размер 50*70см» – всего по документам 45 мест, фактически 43 места (количество грузовых мест на 2 меньше заявленного в ЭТД), вес товара брутто по документам 4002,28 кг, фактически составил 4128,37 кг, расхождение по весу брутто составило 126,09 кг (т.е. больше заявленного в ЭТД);

- товар № 25 по ЭТД «Изделия декоративные не трикотажные, для взрослых, из хлопчатобумажной пряжи: чехол для диванной подушки, размер 50*50см» - всего по документам 1 место, фактически 1 место (количество грузовых мест соответствует заявленному в ЭТД), вес товара брутто по документам 14,72 кг, фактически составил 35,4 кг, расхождение по весу брутто составило 20,68 кг (т.е. больше заявленного в ЭТД);

- товар № 28 по ЭТД «Отделочные материалы текстильные: бахрома для штор» - всего по документам 1 место, фактически 1 место (количество грузовых мест соответствует заявленному в ЭТД), вес товара брутто по документам 92,0 кг, фактически составил 127,2 кг, расхождение по весу брутто составило 35,2 кг (т.е. больше заявленного в ЭТД);

- товар № 32, 33 по ЭТД «Инструменты ручные пневматические, вращательного действия: гайковёрт» - всего по документам 35 мест, фактически 35 мест (количество грузовых мест соответствует заявленному в ЭТД), вес товара брутто по документам 638,00 кг, фактически составил 646,07 кг, расхождение по весу брутто составило 8,07 кг (т.е. больше заявленного в ЭТД);

- товар № 43 по ЭТД «Изделия декоративные трикотажные, для взрослых, из хлопчатобумажной пряжи: чехол для диванной подушки, размер 50*50см» - всего по документам 1 место, фактически 1 место (количество грузовых мест соответствует заявленному в ЭТД), вес товара брутто по документам 54,0 кг, фактически составил 74,6 кг, расхождение по весу брутто составило 20,6 кг (т.е. больше заявленного в ЭТД).

Кроме того, в ходе таможенного досмотра обнаружены товары, не заявленные в ЭТД – 5 наименований в количестве 10 грузовых мест, и общим весом брутто 395,5 кг, а именно:

- карбюраторы в количестве 180 шт., 2 грузовых места, вес брутто товара 22,8 кг;

- коврик с антискользящим покрытием размером 45 х 45 см в количестве 485 шт., 1 грузовое место, вес брутто товара 94,2 кг;

- коврик с антискользящим покрытием размером 200 х 70 см в количестве 85 шт., 2 грузовых места, вес брутто товара 83,5 кг;

- коврик с антискользящим покрытием с длинным ворсом размером 40 х 40 см в количестве 85 шт., 1 грузовое место, вес брутто товара 31,6 кг;

- коврик с антискользящим покрытием с коротким ворсом размером 40 х 40 см в количестве 596 шт., 4 грузовых места, вес брутто товара 163,4 кг.

Указанное свидетельствует о том, что ООО «ЦТЛ» в нарушение требований таможенного законодательства сообщило таможенному органу недостоверные сведения о количестве грузовых мест, о наименовании, весе брутто при помещении товаров под процедуру таможенного транзита по ЭТД №, путем представления недействительных документов, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

По данному факту сотрудниками Омской таможни проводилось административное расследование, по результатам которого в отношении ООО «ЦТЛ» должностным лицом Омской таможни 06.05.2022 года составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ (л.д.142).

Законный представитель ООО «ЦТЛ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От законного представителя ООО «ЦТЛ» в адрес суда поступило письменное ходатайство с просьбой о рассмотрении дела без участия стороны с назначением наказания в виде конфискации (л.д.172, 173-178).

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 25.4, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии с пп. 2. п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяется, в том числе и транзитная декларация, являющаяся одним из видов таможенной декларации.

Согласно ст. 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

Согласно пунктам 4 - 6 ч. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации (далее - ТД) указываются сведения:

- о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами;

- о коде товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС на уровне не менее первых 6 знаков;- о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, заявление в ТД классификационных кодов товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, наименования, описания товаров, весе товаров брутто, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения относится к основным сведениям о товарах, необходимых для таможенных целей (ст.107 ТК ЕАЭС).

Форма транзитной декларации утверждена Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 289 «О форме и порядке заполнения транзитной декларации».

В соответствии с пунктом 10 Инструкции о порядке заполнения транзитной декларации, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 289 «О форме и порядке заполнения транзитной декларации», (далее - Инструкция), сведения, заявляемые декларантом в транзитной декларации, являются необходимыми для таможенных целей.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п. п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Частью 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Согласно пункту 2 примечания к ст. 16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Вина ООО «ЦТЛ» в нарушении требований таможенного законодательства, подтверждается исследованными доказательствами, которыми являются:

- протокол об административном правонарушении №, составленный 06.05.2022 года должностным лицом Омской таможни в отношении ООО «ЦТЛ» по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ (л.д. 142);

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 06.04.2022 года в отношении ООО «ЦТЛ» по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ (л.д.1);

- протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 06.04.2022 года (л.д.8);

- СД-диск к протоколу осмотра и протоколу изъятия (л.д.12);

- протокол изъятия вещей и документов от 06.04.2022 года, которым зафиксировано изъятие на ПЗТК СВХ ОАО «РЖД» товара (л.д.10);

- акт приема-передачи имущества на ответственное хранение от 07.04.2022 года, согласно которому на хранение в ООО «ОМАС» передан товар, изъятый по делу об АП № (л.д.13);

- копия электронной транзитной декларации на товары ДТ № с копиями добавочных листов транзитной декларации и копиями дополнений к ней (л.д.14-27);

- копии: дорожной ведомости, инвойса (л.д.28-31);

- копия заказа от 05.01.2022 (л.д.40);

- копия договора таможенного представителя ООО «ЦТЛ» с декларантом ПАО «Трансконтейнер» № ТКд/20/08/0007 от 20.08.2020 (л.д.33-36); копия договора таможенного представителя ООО «ЦТЛ» с декларантом ПАО «Трансконтейнер» № 4 от 15.12.2020 года (л.д.37);

- копия договора транспортной экспедиции от 17.01.2018 (л.д.39);

- копия свидетельства о включении в Реестр таможенных представителей № 1223 от 13.10.2020 (л.д.32);

- уведомление о проведении таможенного досмотра от 13.01.2022 (л.д.43, 45);

- поручение на досмотр (л.д.47-48);

- требование о предъявлении товаров от 13.01.2022 (л.д.42, 46);

- акт таможенного досмотра с фототаблицей (л.д.49-57);

- письменные пояснения законного представителя ООО «ЦТЛ» (л.д.111-112);

- протоколы опроса свидетелей ФИО1, ФИО2 (л.д.70, 73);

- копии учредительных документов и Устава, выписка из ЕГРЮЛ, согласно которым ООО «ЦТЛ» является действующим юридическим лицом, основной вид деятельности которого деятельность железнодорожного транспорта: грузовые перевозки, в качестве одного из дополнительных заявлена деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками (л.д.115-125);

- служебная записка о стоимости товара (л.д. 95) и другие доказательства.

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст.26.1 КоАП РФ, суд находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, юридическое лицо ООО «ЦТЛ», сообщившее таможенному органу недостоверные сведения о наименовании, весе брутто части товара при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ: характер совершенного ООО «ЦТЛ» административного правонарушения, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, которым является повторное совершение однородного административного правонарушения (л.д. 75-91), наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность – признание вины, и полагает необходимым применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры государственного принуждения, как конфискация предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Цифровые технологии логистики» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации путем принудительного безвозмездного обращения в федеральную собственность предметов административного правонарушения по делу №: - карбюраторы в количестве 180 шт., 1 грузовое место; коврик с антискользящим покрытием размером 45 х 45 см в количестве 485 шт., 7 грузовых мест; коврик с антискользящим покрытием размером 200 х 70 см в количестве 85 шт., 4 грузовых места; коврик с антискользящим покрытием с длинным ворсом размером 40 х 40 см в количестве 85 шт., 3 грузовых места; коврик с антискользящим покрытием с коротким ворсом размером 40 х 40 см в количестве 596 шт., 9 грузовых мест; находящихся на хранении на складе задержанных товаров ООО «ОМАС» (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) Л.А. Романюк