Дело № 5-20/2023

УИД 33RS0014-01-2023-000436-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 февраля 2023 года <...>

Судья Муромского городского суда Владимирской области Муравьева Т.А.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 (данные изъяты),

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении №33/157390, составленному 08.02.2023 в г. Муроме Владимирской области старшим участковым уполномоченным ОУУП и ПДН МО МВД России «Муромский», гражданин Республики Таджикистан ФИО1 нарушил режим проживания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в неисполнении обязанности подачи заявления в отдел по вопросам миграции МО МВД России «Муромский» о регистрации по месту жительства: получив 06.01.2023 вид на жительство, он не зарегистрировался в органе миграционного учета в месте нахождения жилого помещения в течении 7 рабочих дней, чем нарушил ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Ранее 17.10.2022 ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. ФИО1 с протоколом согласился и пояснил, что русским языком он владеет хорошо и в помощи переводчика не нуждается, желает давать показания на русском языке. Он 20.01.2023 получил на руки вид на жительство в УМВД в г. Владимир, однако в течении 7 суток по месту жительства в г. Муроме не зарегистрировался по личным причинам. Он женат на гражданке России О., с которой вместе проживают в г. Муроме. Ранее он привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. С протоколом об административном правонарушении согласен, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ признает, в содеянном раскаивается. Просит не применять к нему административное наказание в виде административного выдворения, поскольку это приведет к невозможности проживания вместе с женой.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 нарушил режим проживания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в неисполнении обязанности подачи заявления в отдел по вопросам миграции МО МВД России «Муромский» о регистрации по месту жительства в установленный законом срок. 06 января 2023 года ФИО1 в УМВД России по Владимирской области выдан вид на жительство. Однако, получив 20 января 2023 года указанный вид на жительство, он не зарегистрировался в органе миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течении 7 рабочих дней с даты получения им вида на жительство, чем нарушил ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Ранее 17 октября 2022 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, повторно совершив деяние, запрещенное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершенном правонарушении, кроме его признательных показаний, подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции о выявленном правонарушении, видом на жительство, выданным ФИО1 6 января 2023 года, распиской в получении вида на жительство, сведениями информационной базы «Мигрант-1», заявлением ФИО1 о регистрации по месту жительства от 6 февраля 2023 года, копией постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, другими материалами дела об административном правонарушении.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкция ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает назначение административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

При назначении наказания ФИО1 учитываю в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

Как установлено судьей и следует из материалов дела, на территории Российской Федерации ФИО1 проживает совместно со своей супругой - гражданкой Российской Федерации О., что подтверждается свидетельством о заключении брака, адресной справкой, показаниями ФИО1 и свидетельствует о наличии прочных социальных связей у последнего на территории России.

С учетом приведенных выше сведений о личности ФИО1, которые не опровергнуты при рассмотрении дела об административном правонарушении, и обстоятельств настоящего дела, прихожу к выводу, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в приведенных выше Постановлениях.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, судья находит возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.1-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области), КПП 332901001, ИНН <***>, ОКТМО 17701000, БИК 011708377, счет 03100643000000012800, отделение Владимир//УФК по Владимирской области г. Владимир, КБК 18811601181019000140, УИН 18880333235611573905.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение десяти суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Муравьева