Решение по делу № 2-2927/2023 от 02.08.2023

Дело№

УИД 26RS0№-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2023 г. <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи Набокова Т.Э.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения от отказе в назначении страховой пенсии по старости, о включении периодов учебы и работы в страховой стаж, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

заслушав объяснения представителя истца по ордеру ФИО4, представителя ответчика по доверенности ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения от отказе в назначении страховой пенсии по старости, о включении периодов учебы и работы в страховой стаж, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в котором просил признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Признать решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в части не включения в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости по правилам части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - незаконным. Обязать Государственное учреждение - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> засчитать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости по правилам части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождение обучения в Ставропольском строительном техникуме; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности инженера по эксплуатации сооружений и оборудования водопроводно- канализационного хозяйства АОЗТ «КАНЕЛС». Обязать Государственное учреждение - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости по правилам части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Государственного учреждения - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судебные расходы в размере 300 рублей 00 коп., уплаченных за государственную пошлину.

В обоснование иска указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление в Государственное учреждение - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> для назначения досрочной страховой пенсии по старости по правилам ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение № об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 ввиду отсутствия достаточной продолжительности страхового стажа (менее 42 лет), предусмотренного ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> незаконно: не включен в страховой стаж ФИО1 период учебы в Ставропольском строительном техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года, 5 месяцев, 25 дней), а также не включен в страховой стаж ФИО1 период работы в АЗОТ КАНЕЛС» в должности инженера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года, 11 месяцев, 5 дней) (п. 4 ч. 1. ст. 131 ГПК РФ).

С указанным решением пенсионного органа ФИО1 не согласен, считает его незаконным и необоснованным в части не включения указанных периодов в страховой стаж истца по нижеследующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 39).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. Указанным законом сохранено право на досрочное назначение пенсии по старости отдельным категориям граждан, в том числе лицам, указанным в ч. 1.2 ст. 8 названного закона.

Так, в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для назначения пенсии по вышеуказанным правилам являются следующие обстоятельства: достижение указанного возраста (60 лет) и наличие указанной продолжительности страхового стажа (не менее 42 лет).

По общим основаниям, руководствуясь действующим законодательством, истец может воспользоваться правом на получение пенсии по старости не ранее 2026 года в возрасте 64 лет. Однако с учетом положений 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ истец может воспользоваться данным правом досрочно уже в 2024 году в возрасте 62 лет.

Так, истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг, установленного в ч. 1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ возраста (60 лет) в 2022 году.

Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> незаконно не включен в страховой стаж ФИО1 период учебы в Ставропольском строительном техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года, 5 месяцев, 25 дней).

Так, ФИО1 в указанный промежуток времени проходил обучение в Ставропольском строительном техникуме, что подтверждается дипломом серии Ш №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно подпункту «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», кроме работы в качестве рабочего или служащего в стаж засчитываются также периоды обучения - училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-техническогообразования (в ремесленных,железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

В пункте 109 Положения указано, что период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как следует из трудовой книжки истца, после прохождения обучения Ставропольском строительном техникуме следует период прохождения службы в армии по призыву, а далее - период работы в производственном объединении «<адрес>водоканал», зачтенный пенсионным органом в специальный страховой стаж.

Однако данное обстоятельство не учтено пенсионным органом при принятии решения об отказе в удовлетворении заявления истца о назначении страховой пенсии по старости.

Прерывание службой в армии по призыву названного стажа между похождением учебы и началом работы не является безусловным основанием для отказа в учете периода обучения в страховой стаж, так как получение профессионального обучения и преступление к последующей работе было прервано выполнением обязанности и долга гражданина перед Отечеством, то есть по независящим от него обстоятельствам.

Прохождение службы в армии по призыву в соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Аналогично и в рассматриваемый период времени прохождение службы в армии по призыву в соответствии со ст. 63 Конституции СССР (принятой на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва ДД.ММ.ГГГГ) расценивалось «как почетная обязанность советских граждан», и в соответствии со ст. 67 10 Конституции (основным законом) Российской Федерации - России (принятой на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета РСФСР девятого созыва ДД.ММ.ГГГГ) - как долг граждан Российской Федерации.

Более того, названный пункт 109 Положения был сконструирован законодателем таким образом, что не ставил в зависимость наличие или отсутствие периода работы непосредственно после прохождения обучения к включению или исключению периода обучения из трудового стажа.

Таким образом, названный период обучения, по мнению истца, должен быть включен в его страховой стаж и учтен при назначении страховой пенсии по старости по правилам ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ.

Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> незаконно не включен в страховой стаж ФИО1 период работы в АЗОТ «КАНЕЛС» в должности инженера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года, 11 месяцев, 5 дней).

В своем ответе Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК, обосновывая свой отказ во включении названного промежутка в страховой стаж, указывает, что «период работы в АЗОТ «КАНЕЛС», в должности инженера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть учтен в страховой стаж, так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица в сведениях о периодах трудовой деятельности после регистрации отсутствуют указанные периоды», а также ссылается на положения ч. 9 ст. 13 ФЗ 400-ФЗ, согласно которой при исчислении страхового стажа лиц, указанных в лети 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений сети 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Указанной организации в настоящее время не существует. Однако в названный период работы ФИО1 добросовестно осуществлял трудовую деятельность в данной организации и получал заработную плату. В связи с чем, неисполнение возложенных на организацию-работодателя обязанностей по внесению работников в систему обаятельного пенсионного страхования и уплаты страховых отчислений не должны негативным образом отражаться на возможности истца реализовать свое конституционное право на получение пенсии.

В судебном заседании представитель истца по ордеру ФИО4 исковое заявление поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержав свои письменные возражения, которые приобщила к материалам дела.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление в Государственное учреждение - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> для назначения досрочной страховой пенсии по старости по правилам ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях».

Учитывая статью 35 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости на общих условиях назначается мужчинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшим возраста 64 года в 2024 году, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с положениями статьи 14 Закона № 400-ФЗ и пункта 10 Правил подсчета стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору в соответствии с пунктом 11 Правил подсчета стажа является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС <***>.

По данным индивидуального (персонифицированного) учёта, в страховой стаж ФИО1 включены периоды, содержащиеся в выписке из лицевого счёта застрахованного лица.

Период работы в АОЗТ Канелс с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен в страховой стаж ФИО1 так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица в сведениях о периодах трудовой деятельности после регистрации отсутствуют указанные периоды (регистрация в системе обязательного пенсионного страхования в <адрес> в качестве застрахованных лиц началась в 1997 году и соответственно такой регистрации подлежали все работники). Иные документы, подтверждающие стаж работы, не представлены.

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В результате продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 40 лет 10 месяцев 14 дней, величина ИПК — 62,874.

На основании части 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж, включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности (при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации), предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ.

Таким образом период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в подсчет продолжительности страхового стажа для определения права на досрочное назначение страховой пенсии.

Продолжительность страхового стажа без учета вышеуказанного периода составила 36 лет 4 месяца 13 дней.

С учетом вышеизложенного, право на страховую пенсию по старости у ФИО5 в соответствии с частью 1.2. статьи 8 Закона № 400-ФЗ на дату обращения отсутствует.

Право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ ФИО1 будет иметь с ДД.ММ.ГГГГ при наличии у страхового стажа не менее 15 лет. При этом на основании пункта 13 Правил обращения за страховой пенсией заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом ПФР и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Согласно п. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьей 11 настоящего Федерального закона (в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицам, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за" эти периоды начислялись и уплачивались взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации), а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статей 12 настоящего Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положения части 8 настоящей статьи, (часть 9 введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ).

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Так как истец желает, чтобы ему была назначена пенсия с применением п. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, требования истца о включении периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением п. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ несостоятельны и основаны на ошибочном толковании норм права.

Следовательно, право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1. 2 ст. 8 Закона № - ФЗ может возникнуть при наличии страхового стажа не менее 42 лет (для мужчин), выработанного с учетом положений ч. 9 ст. 13 Закона № - ФЗ.

Объективных доказательств, опровергающих вышеуказанные выводы, истцом в ходе рассмотрения гражданского дела, суду не представлено.

При этом, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Истцом не предоставлено суду допустимых, достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных им требований.

Таким образом, доказательств нарушения прав истца со стороны ответчика в материалы дела представлено не было.

При установленных обстоятельствах суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения от отказе в назначении страховой пенсии по старости, о включении периодов учебы и работы в страховой стаж, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Т.Э. Набоков