63RS0040-01-2025-002571-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23.07.2025 года г. Самара

Октябрьский районный суд г.о. Самары в составе:

председательствующего судьи Чернышковой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Тимошенко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2918/2025 по иску ФИО3 к Отделению пенсионного фонда и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов в страховой стаж, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области, указав, что она обращалась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет для назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Самарской области от 29.02.2024 ей было отказано во включении спорных периодов стажа и назначении страховой пенсии. ФИО3 не согласна с решением ответчика, так как в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в системе индивидуального (персонифицированного) учета, является трудовая книжка. В случае, если у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, возникают какие-либо сомнения в имеющихся записях в данном документе, он имеет право и обязан сделать запросы в государственные архивные органы, чтобы подтвердить имеющиеся записи дополнительными архивными справками. Ответчиком этого сделано не было. Кроме того, истцу не было предложено самостоятельно запросить справки, подтверждающие трудовую деятельность и уплату страховых взносов в данный период. Основаниями для непринятия данных периодов стажа в страховой стаж послужило субъективное мнение членов комиссии ответчика о нечитаемой печати предприятия-работодателя в записи об увольнении (отсутствие подписи ответственного лица, слова приказ и т.д.) Претензий к печати при приёме на работу, как следует из этого документа, нет. Все записи сделаны в хронологическом порядке, который не нарушен. 10.09.2024 ФИО3 обратилась в Октябрьский районный суд г. Самары с исковым заявлением к Отделению пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о признании незаконным решения об отказе во включении в стаж спорных периодов и назначении досрочной страховой пенсии. Решением №... от дата Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес приостановлен срок рассмотрения заявления о назначении страховой пенсии по старости с дата до завершения проверки, но не более чем до дата. Определением Октябрьского районного суда адрес от дата исковое заявление ФИО2 было оставлено без рассмотрения. Решением №... от дата ФИО2 было отказано во включении спорных периодов стажа и назначении страховой пенсии. Истец считает отказ ответчика незаконным, нарушающим её конституционное право на пенсионное обеспечение в виде назначения пенсии В связи с чем, истец с уточнения исковых требований просил обязать Отделение пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по адрес включить в её страховой стаж следующие периоды: с дата по дата - период работы в адресном управлении сельского хозяйства; с 01.09.1984 по 01.04.1989 - период учебы в Западно-Казахстанском сельскохозяйственном институте; с 21.04.1989 по 26.06.1994 - период работы в ПМК-3 объединения «Уральскоблагропромстрой»; с 27.06.1994 по 04.12.1995 - период работы в Западно-Казахстанском облфинуправлении; с 04.12.1995 по 25.02.2002 - период работы в Западно-Казахстанском областном управлении Казначейства; с 04.04.2002 по 30.08.2004 - период работы в ЧП «ФИО4»; с 31.08.2004 по 20.01.2009 - период работы в ТОО «ВТ-Уральск»; с 21.01.2009 по 11.03.2016 - период работы в ТОО «Park Hotel»; обязать Отделение пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Самарской области принять для расчета начального пенсионного капитала справку о заработной плате № 70 л/Б -31 от 10.06.2021, выданную Коммунальным Государственным учреждением «Государственный архив Таскалинского района Управления информатизации, государственных услуг и архивов адрес» за период с апреля 1989 года по март 1994 года; обязать Отделение пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по адрес назначить истцу страховую пенсию по старости с дата.

В судебное заседание истец и его представитель не явились, извещались надлежащим образом, до начала судебного заседания от представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Просила в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в силу болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ФИО1 пенсионным законодательством порядок подтверждения периодов работы при исчислении продолжительности страхового стажа, а также требования к представляемым документам для установления страховой пенсии по старости определены Федеральным законом от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от дата №....

В период с дата по дата пенсионное обеспечение граждан, прибывших на постоянное место жительства в ФИО1 из Республики Казахстан осуществлялось в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от дата.

С 1 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, подписанное 20 декабря 2019 года, предусматривающее установление и выплату пенсий гражданам государств – членов (Армения, Беларусь, Казахстан и Киргизия) и членам их семей каждой договаривающейся стороной в соответствии со своим законодательством и положениями названного Соглашения.

При установлении пенсии в соответствии с Соглашением периоды стажа, приобретенные на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик, подтверждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионной обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 № 122, компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

В целях подтверждения соответствующих периодов стажа работы в рамках реализации Соглашения, к рассмотрению должен приниматься формуляр «О стаже работы», оформленный в соответствии с Порядком взаимодействия, к которому могут быть приложены подтверждающие документы.

Таким образом, ответственность за достоверность информации о подтверждении стажа работы возложена на компетентные органы государств – членов Соглашения, а способ подтверждения - на основании направления формуляра «Запрос» и ответа на него формуляром «О стаже работы».

В трудовой книжке истца, имеются записи о периодах работы на территории Республики Казахстан:

- с 13.03.1992 по 26.06.1994 в Каменском ПМК-3,

- с 27.06.1994 по 04.12.1995 в Западно-Казахстанском облфинуправлении,

- с 04.12.1995 по 25.02.2002 в Западно-Казахстанском областном управлении Казначейства,

- с 04.04.2002 по 30.08.2004 ЧП «ФИО6.»,

- с 31.08.2004 по 20.01.2009 в ТОО «ВТ-Уральск»,

- с 21.01.2009 по 11.03.2016 в ТОО «Park Hotel».

В целях подтверждения страхового стажа на территории Республики Казахстан ответчиком были направлены формуляры от 01.04.2021 № 1950 в Департамент по контролю и социальной защите Комитета по контролю и социальной защите МТСЗН РК по Западно-Казахстанской области, от 06.09.2022 № ИП/119230 в «Единый накопительный пенсионный фонд».

Из поступивших справок следует:

- от 06.10.2021 № 70Л/Б-31 из КГУ "Государственного архива Таскалинского района управления информатизации, государственных услуг и архивов Западно-Казахстанской области» отсутствуют сведения об отчислениях обязательных пенсионных взносов за период работы с 13.03.1992 по 26.06.1994 в Каменском ПМК-3, ввиду чего не предоставляется возможным подтвердить стаж работы и заработную плату.

- от 27.09.2022 № 220445/1665 из Акционерного общества «Единый накопительный пенсионный фонд», о заработной плате за периоды: с 02.04.1984 по 31.08.1984, с 21.04.1989 по 26.06.1994, с 27.06.1994 по 04.12.1995, с 04.12.1995 по 25.02.2002, с 04.04.2002 по 30.08.2004, с 30.08.2004 по 20.01.2009, с 20.01.2009 по 11.03.2016, отсутствуют сведения о перечисленных взносах на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории осуществлялась трудовая деятельность.

Периоды работы и перечисленные взносы на пенсионное обеспечение компетентными органами Республики Казахстан не подтверждены формулярами.

В связи с отсутствием документального подтверждения Отделением 29.02.2024 вынесено решение от 29.02.2024 № 770832/20 об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и зачете в страховой стаж периодов работы 13.03.1992 по 26.06.1994 в Каменском ПМК-3, с 27.06.1994 по 04.12.1995 в Западно-Казахстанском облфинуправлении, с 04.12.1995 по 25.02.2002 в Западно-Казахстанском областном управлении Казначейства, с 04.04.2002 по 30.08.2004 ЧП «ФИО6.», с 30.08.2004 по 20.01.2009 в ТОО «ВТ-Уральск», с 20.01.2009 по 11.03.2016 в ТОО «Park Hotel».

В соответствии с ч. 1 ст. Закона № 400-ФЗ (с учетом Федерального Закона от 03.10.2018 года № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий») право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) в размере не менее 30, с учетом переходных положений.

В 2024 году страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 58 лет, при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже - 28,2.ФИО3 19.09.2024 обратилась в Отделение с заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения № 396070/24 от 19 12.2024 истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой величины ИПК не ниже 28,2.

На основании поступившего формуляра "О стаже работы" № 28-08-62/1894 от 27.11.2024 в общий страховой стаж заявителя включены следующие периоды работы:

- с 01.01.1998г. по 31.07.1998г. (0 лет 7 месяцев 0 дней);

- с 01.01.1999г. по 31.07.1999г. (0 лет 7 месяцев 0 дней);

- с 01.01.2000г. по 30.09.2000г. (0 лет 9 месяцев 0 дней);

- с 01.01.2001г. по 30.11.2001г. (0 лет 11 месяцев 0 дней);

- с 01.01.2002г. по 30.06.2002г. (0 лет 6 месяцев 0 дней);

- с 01.03.2003г. по 30.06.2003г. (0 лет 4 месяца 0 дней);

- с 01.03.2004г. по 30.11.2004г. (0 лет 9 месяцев 0 дней);

- с 01.03.2005г. по 31.07.2005г. (0 лет 5 месяцев 0 дней);

- с 01.02.2006г. по 31.10.2006г. (0 лет 9 месяцев 0 дней);

- с 01.01.2007г. по 31.12.2007г. (1 год 0 месяцев 0 дней);

- с 01.01.2008г. по 31.12.2008г. (1 год 0 месяцев 0 дней);

- с 01.01.2009г. по 31.12.2009г. (1 год 0 месяцев 0 дней);

- с 01.01.2010г. по 31.12.2010г. (1 год 0 месяцев 0 дней);

- с 01.01.2011г. по 31.10.2011г. (0 год 10 месяцев 0 дней);

- с 01.01.2012г. по 31.12.2012г. (1 год 0 месяцев 0 дней);

- с 01.01.2013г. по 31.12.2013г. (1 год 0 месяцев 0 дней);

- с 01.01.2014г. по 31.12.2014г. (1 год 0 месяцев 0 дней);

- с 01.01.2015г. по 31.12.2015г. (1 год 0 месяцев 0 дней);

- с 01.01.2016г. по 31 03.2016г. (1 год 0 месяцев 0 дней).

Согласно инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 06.1974 № 162, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствие работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Трудовая книжка ФИО3 заведена 02.04.1984. Однако, год изготовления бланка трудовой книжки - 1990г. (Республика Казахстан).

В общий страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по старости в связи с отсутствием документального подтверждения ответчиком не были засчитаны периоды:

- с 02.04.1984г. по 31.08.1984г. в Каменском районном управлении сельского хозяйства (Республика Казахстан);

- с 01.09.1984г по 01.04.1989г. период учебы (Республика Казахстан);

- с 21.04.1989г. по 12.03.1992г. в Каменском ПМК-3 (Республика Казахстан);

- с 13.03.1992г. по 26.06.1994г. период работы в Каменском ПМК-3 (Республика Казахстан);

- с 27.06.1994г. по 04.12.1995г. период работы в Западно-Казахстанском облфинуправлении (Республика Казахстан);

- с 04.12.1995г. по 31.12.2001г. период работы в Западно-Казахстанском областное управление Казначейства (Республика Казахстан);

На дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости документально подтвержденный общий страховой стаж ФИО3 согласно расчета ответчика составил 17 лет 11 месяцев 0 дней, величина ИПК - 10,966, что не дает права на пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Между тем, суд учитывает, что в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания о прекращении трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Обязанность по ведению трудовых книжек возлагается на работодателя, работник не может быть лишен предусмотренных законом прав на пенсионное обеспечение из-за небрежности работодателя в оформлении трудовой книжки.

Ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может повлечь для гражданина неблагоприятных последствий в виде отказа в принятии к зачету трудовой книжки и включению спорных периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии, несоблюдение работодателем требований законодательства в части ведения трудовой книжки не может быть поставлено в вину гражданину, которому государство гарантирует право на назначение страховой пенсии.

В трудовую книжку истца внесены сведения о периодах её работы в спорные периоды, записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, каких-либо исправлений не содержат.

Кроме того, в процессе судебного разбирательства в материалы дела истцом дополнительно были представлены документы, подтверждающие факт её обучения и работы, получения заработной платы в спорные периоды, оснований не доверять которым у суда не имеется, а именно: копия диплома серии ТВ №... с выпиской из зачетной ведомости; формуляр «О стаже работы» от дата исх. №...; архивная справка о заработной плате №... Л/Б -2 от дата, выданная Коммунальным Государственным учреждением «Государственный архив адрес Управления культуры, развития языков и архивного дела адрес», за период с апреля 1989 года по март 1994 года, архивная справка о заработной плате №... Л/Б -2 от дата, выданная Коммунальным Государственным учреждением «Государственный архив адрес Управления культуры, развития языков и архивного дела адрес»; архивная справка №... Л/Б -31 от дата о заработной плате, выданная коммунальным Государственным учреждением «Государственный архив адрес управления информатизации, государственных услуг и архивов адрес», за период с апреля 1989 года по март 1994 года; архивная справка от дата о подтверждении трудового стажа и размера заработной платы; справка Республиканского государственного учреждения «Департамент казначейства по адрес комитата казначейства Министерства Финансов Республики Казахстан» от дата №... с приложением копий приказов о назначении на должность, о переводах и увольнении; справка о заработной плате №... из РГУ «Департамент Казначейства по адрес Комитета казначейства Министерства финансов Республики Казахстан» за период с декабря 1995 по февраль 2002; справка из ГУ «Управление финансов адрес» №... от дата о подтверждении периода работы ФИО2 с дата по дата с приложением приказов о приеме на работу, об увольнении, а также справки о заработной плате за периоды с дата по дата, с дата по дата; справка ИП «ФИО4» №... от дата о подтверждении трудового стажа в период с дата по дата с приложением приказов о приеме на работу и об увольнении, а также справок о заработной плате; справка ТОО «ВТ-Уральск» от дата, подтверждающая трудовой стаж истца в данной организации в период с дата по дата с приложением приказов о приеме на работу, об увольнении и иных кадровых документов, а также справок о заработной платы за данный период работы; приказы о приеме на работу и об увольнении из ТОО «Park Hotel», а также справки о заработной плате истца за период работы в данной организации с дата по дата.

Оценив в совокупности представленные суду доказательства, суд полагает возможным удовлетворить заявленные истцом требования о включении в её страховой стаж указанных в иске периодов (с дата по дата - период работы в адресном управлении сельского хозяйства; с дата по дата - период учебы в Западно-Казахстанском сельскохозяйственном институте; с дата по дата - период работы в ПМК-3 объединения «Уральскоблагропромстрой»; с дата по дата - период работу в Западно-Казахстанском облфинуправлении; с дата по дата - период работы в Западно-Казахстанском областном управлении Казначейства; с дата по дата - период работы в ЧП «ФИО4»; с дата по дата - период работы в ТОО «ВТ-Уральск»; с дата по дата - период работы в ТОО «Park Hotel»).

Также суд полагает необходимым удовлетворить требования истца об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес принять для расчета размера начального пенсионного капитала ФИО2 справку о заработной плате №... Л/Б -31 от дата, выданную Коммунальным Государственным учреждением «Государственный архив адрес Управления информатизации, государственных услуг и архивов западно-адрес» за период с апреля 1989 года по март 1994 года.

С учётом включения вышеуказанных периодов в страховой стаж величина суммарного ИПК составит 38,213, что дает истцу право на пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

В связи с чем, требования истца о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ с дата являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Отделение пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Самарской области включить в страховой стаж ФИО3 следующие периоды:

- с 02.04.1984 по 31.08.1984 - период работы в Каменском районном управлении сельского хозяйства;

-с 01.09.1984 по 01.04.1989 - период учебы в Западно-Казахстанском сельскохозяйственном институте;

-с 21.04.1989 по 26.06.1994 - период работы в ПМК-3 объединения «Уральскоблагропромстрой»;

-с 27.06.1994 по 04.12.1995 - период работы в Западно-Казахстанском облфинуправлении;

-с 04.12.1995 по 25.02.2002 - период работы в Западно-Казахстанском областном управлении Казначейства;

- с 04.04.2002 по 30.08.2004 - период работы в ЧП «ФИО6.»;

-с 31.08.2004 по 20.01.2009 - период работы в ТОО «ВТ-Уральск»;

-с 21.01.2009 по 11.03.2016 - период работы в ТОО «Park Hotel».

Обязать Отделение пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Самарской области принять для расчета начального пенсионного капитала ФИО3 справку о заработной плате *** года, выданную Коммунальным Государственным учреждением «Государственный архив Таскалинского района Управления информатизации, государственных услуг и архивов западно-Казахстанской области» за период с апреля 1989 года по март 1994 года.

Обязать Отделение пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Самарской области назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с 03.10.2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 06.08.2025 года.

Судья (подпись) Л.В. Чернышкова

Копия верна

Судья

Секретарь