Решение по делу № 2-1183/2023 от 06.12.2023

Дело -----

УИД -----

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата года адрес

Ленинский районный суд адрес ФИО24 Республики

в составе председательствующего судьи Филиппова А.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО7,

с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО11,

представителя ответчика МВД по ФИО2 – ФИО6 А.В.,

прокурора ФИО8,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по ФИО2, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по ФИО2» о признании заключения по результатам служебной проверки в отношении ФИО1 от дата незаконным и отмене, признании приказа министра внутренних дел по ФИО2 от дата ----- л/с о наложении дисциплинарного взыскания на ФИО1 незаконным и отмене, признании приказа министра внутренних дел по ФИО2 от дата ----- л/с об увольнении ФИО1 незаконным и отмене, восстановлении ФИО1 на прежней работе, о зачете времени вынужденного прогула в стаж службы в органах внутренних дел, взыскании заработка за время вынужденного прогула,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением с учетом его уточнения о признании заключения по результатам служебной проверки в отношении ФИО1 от дата незаконным и отмене, признании приказа министра внутренних дел по ФИО2 от дата ----- л/с о наложении дисциплинарного взыскания на ФИО1 незаконным и отмене, признании приказа министра внутренних дел по ФИО2 от дата ----- л/с об увольнении ФИО1 незаконным и отмене, восстановлении ФИО1 на прежней работе, о зачете времени вынужденного прогула в стаж службы в органах внутренних дел, взыскании заработка за время вынужденного прогула.

Исковые требования мотивированы тем, что истец с дата проходила службу в Медико-санитарной части МВД по ФИО2. С дата по дата состояла в должности начальника Центра – врача-психиатра Центра психофизиологической диагностики Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по ФИО2» (далее – ФКУЗ «МСЧ МВД России по ФИО2», ФКУЗ «МСЧ МВД»). Приказом министра внутренних дел по ФИО2 от дата ----- л/с на истца наложено дисциплинарное взыскание в виде увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от дата № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, несоблюдение профессиональных и этических норм, а также неисполнение требований пунктов 1, 2, 4 и 12 части 1 статьи 12, пунктов 2 и 7 части 1 статьи 13 Федерального закона от дата № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункта «а» статьи 5, пунктов «а», «в», «и», «к» ст. 7 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от дата -----, пунктов «в», «д», «и», «к» и «м» статьи 11, статей 12 и 13 Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренного решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от дата (протокол -----), подпунктов 6.2 и 6.3 пункта 6, подпункта 7.3 пункта 7, подпунктов 9.1, 9.2, 9.3 и 9.6 пункта 9 Кодекса этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от дата -----, подпунктов 23.2, 23.8 пункта 23, подпункта 24.3 пункта 24 Положения о центре психофизиологической диагностики ФКУЗ «Медицинско-санитарная часть МВД России по ФИО2», утвержденного приказом ФКУЗ «МСЧ МВД» от дата -----, подпункта 1.7 пункта 1, подпунктов 2.2, 2.18 и 2.20 пункта 2 должностного регламента майора внутренней службы ФИО1, утвержденного дата начальником ФКУЗ «МСЧ МВД» полковником внутренней службы ФИО13, выразившегося в совершении противоречащих интересам службы действий в виде дачи медицинской сестре ФИО10, ответственной за составление графиков работы и табелей учета использования рабочего времени Центра психофизиологической диагностики ФКУЗ «МСЧ МВД», заведомо противоправного указания отмечать, в том числе в период с декабря 2019 года по май 2022 года включительно, в графике работы Центра психофизиологической диагностики ФКУЗ «МСЧ МВД» начало рабочего времени врача функциональной диагностики ФИО9 с 15 часов 00 минут и, как следствие, с учетом продолжительности рабочего дня на 0,5 ставки 3 часа 54 минуты, окончание рабочего времени в 18 часов 54 минуты, несмотря на окончание работы Центра в 18 часов 00 минут, обеспечении при этом, в том числе в указанный период времени, отражения в табелях учета использования рабочего времени недостоверной информации о полностью отработанном ФИО9 на 0,5 ставки времени, составляющего 3 часа 54 минуты ежедневно в рабочие будние дни, за исключением сокращенных предпраздничных дней, оказании последней вследствие возникших приятельских отношений покровительства при допущении, в том числе в указанный период времени, неоднократных систематических невыходов на работу в Центр психофизиологической диагностики ФКУЗ «МСЧ МВД» и покидании рабочего места до окончания рабочего времени, которые повлекли необоснованное излишнее начисление и выплату в период с момента принятия на работу по май 2022 года ФИО9 заработной платы на общую сумму не менее 54 500 рублей, что причинило материальный ущерб ФКУЗ «МСЧ МВД» на указанную сумму, непринятии мер по привлечению в виду указанных отношений ФИО9 к дисциплинарной ответственности, нанесении тем самым ущерба авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и своей деловой репутации. Основанием для издания данного приказа явились результаты проведенной служебной проверки в отношении истца, указанные в заключении от дата. После этого, приказом министра внутренних дел по ФИО2 от дата ----- л/с с истцом расторгнут служебный контракт и она уволена дата по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от дата № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел).

Однако, по мнению истца, она незаконно привлечена к дисциплинарной ответственности и уволена со службы в органах внутренних дел, поскольку материалы служебной проверки не содержат каких-либо сведений о фактах ненадлежащего исполнения истцом своих должностных обязанностей. Локальные акты работодателя не содержат условия о том, что ФИО9 обязана непременно находится в здании ФКУЗ «МСЧ МВД» ежедневно (в рабочие дни) в течение 3 часов 54 минут. Замечаний к качеству, оперативности и своевременности выполняемой ФИО9 работы, у ФКУЗ «МСЧ МВД» не имелось, о чем указывает непривлечение ее к дисциплинарной ответственности в период работы. Весь необходимый объем работы и поставленные перед ФИО9 служебные задачи исполнялись ею качественно и в срок. Выводы о наличии дружеских отношений истца с ФИО9 материалы служебной проверки не содержат. Также материалы служебной проверки являются необъективными. Выводы служебной проверки от дата о противоправном поведении ФИО1, послужившие основанием для ее привлечения к дисциплинарной ответственности и последующего увольнения идентичны материалам, направленным из МВД по ФИО2 в органы Следственного комитета Российской Федерации по ФИО2. Существо нарушений, вмененных ФИО1 по результатам служебной проверки, по мнению стороны истца, образуют состав преступлений, предусмотренных ст.ст. 285, 286, 292 УК РФ. Однако постановлением следователя по особо важным делам СО по адрес СУ СК России по ФИО2 от дата в возбуждении уголовного дела по сообщению о злоупотреблении служебными полномочиями и служебном подлоге ФИО1 отказано по основанию, предусмотренному п.1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть в связи с отсутствием события преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 292 УК РФ. Кроме того, медицинская сестра ФИО10 по вышеуказанным обстоятельствам к дисциплинарной ответственности не привлекалась, что указывает на отсутствие оснований для привлечения к дисциплинарной ответственности истца.

Указывая на данные обстоятельства, истец проси суд:

- заключение по результатам служебной проверки в отношении ФИО1 от дата признать незаконным и отменить;

- приказ министра внутренних дел по ФИО2 от дата ----- л/с о наложении дисциплинарного взыскания на ФИО1 признать незаконным и отменить;

- приказ министра внутренних дел по ФИО2 от дата ----- л/с об увольнении ФИО1 признать незаконным и отменить;

- восстановить ФИО1 на прежней работе – в должности начальника Центра – врача-психиатра Центра психофизиологической диагностики Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по ФИО2»;

- засчитать ФИО1 время вынужденного прогула с дата по день восстановления на службе в стаж службы в органах внутренних дел;

- выплатить ФИО1 неполученное за период вынужденного прогула с дата по дата денежное довольствие в размере 380215 руб. 50 коп. и далее до момента восстановления на службе из расчета 2534 руб. 77 коп. за каждый день.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО11 исковое заявление с учетом уточнения поддержали в полном объеме по приведенным в нем основаниям.

Представитель ответчика МВД по ФИО2 А.В. просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку вина ФИО1 в совершении дисциплинарного проступка объективно подтверждается имеющимися материалами служебной проверки, которые представлены в суд. Порядок проведения служебной проверки и привлечения истца к дисциплинарной ответственности работодателем соблюден. Все доводы стороны истца опровергаются материалами служебной проверки, которые основаны не только на объяснениях работников ФКУЗ «МСЧ МВД России по ФИО2», но и на письменных доказательствах.

Остальные лица, участвующие в деле (ответчик - ФКУЗ «МСЧ МВД России по ФИО2», третье лицо – МВД России), о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание их представители не явились.

Выслушав объяснения участвующих лиц, изучив представленные доказательства, заслушав заключение прокурора ФИО8, которая полагала необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО1 с дата проходила службу в Медико-санитарной части МВД по ФИО2. С дата по дата состояла в должности начальника Центра – врача-психиатра Центра психофизиологической диагностики Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по ФИО2» (далее – ФКУЗ «МСЧ МВД России по ФИО2», ФКУЗ «МСЧ МВД»).

Приказом министра внутренних дел по ФИО2 от дата ----- л/с на истца наложено дисциплинарное взыскание в виде увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от дата № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, несоблюдение профессиональных и этических норм, а также неисполнение требований пунктов 1, 2, 4 и 12 части 1 статьи 12, пунктов 2 и 7 части 1 статьи 13 Федерального закона от дата № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункта «а» статьи 5, пунктов «а», «в», «и», «к» ст. 7 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от дата -----, пунктов «в», «д», «и», «к» и «м» статьи 11, статей 12 и 13 Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренного решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от дата (протокол -----), подпунктов 6.2 и 6.3 пункта 6, подпункта 7.3 пункта 7, подпунктов 9.1, 9.2, 9.3 и 9.6 пункта 9 Кодекса этики и служебного поведения сотрудников ОВД Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от дата -----, подпунктов 23.2, 23.8 пункта 23, подпункта 24.3 пункта 24 Положения о центре психофизиологической диагностики ФКУЗ «Медицинско-санитарная часть МВД России по ФИО2», утвержденного приказом ФКУЗ «МСЧ МВД» от дата -----, подпункта 1.7 пункта 1, подпунктов 2.2, 2.18 и 2.20 пункта 2 должностного регламента майора внутренней службы ФИО1, утвержденного дата начальником ФКУЗ «МСЧ МВД» полковником внутренней службы ФИО13, выразившегося в совершении противоречащих интересам службы действий в виде дачи медицинской сестре ФИО10, ответственной за составление графиков работы и табелей учета использования рабочего времени Центра психофизиологической диагностики ФКУЗ «МСЧ МВД», заведомо противоправного указания отмечать, в том числе в период с декабря 2019 года по май 2022 года включительно, в графике работы Центра психофизиологической диагностики ФКУЗ «МСЧ МВД» начало рабочего времени врача функциональной диагностики ФИО9 с 15 часов 00 минут и, как следствие, с учетом продолжительности рабочего дня на 0,5 ставки 3 часа 54 минуты, окончание рабочего времени в 18 часов 54 минуты, несмотря на окончание работы Центра в 18 часов 00 минут, обеспечении при этом, в том числе в указанный период времени, отражения в табелях учета использования рабочего времени недостоверной информации о полностью отработанном ФИО9 на 0,5 ставки времени, составляющего 3 часа 54 минуты ежедневно в рабочие будние дни, за исключением сокращенных предпраздничных дней, оказании последней вследствие возникших приятельских отношений покровительства при допущении, в том числе в указанный период времени, неоднократных систематических невыходов на работу в Центр психофизиологической диагностики ФКУЗ «МСЧ МВД» и покидании рабочего места до окончания рабочего времени, которые повлекли необоснованное излишнее начисление и выплату в период с момента принятия на работу по май 2022 года ФИО9 заработной платы на общую сумму не менее 54 500 рублей, что причинило материальный ущерб ФКУЗ «МСЧ МВД» на указанную сумму, непринятии мер по привлечению в виду указанных отношений ФИО9 к дисциплинарной ответственности, нанесении тем самым ущерба авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и своей деловой репутации.

После этого, приказом министра внутренних дел по ФИО2 от дата ----- л/с с истцом расторгнут контракт и она уволена дата по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от дата № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел).

Основанием для издания приказа министра внутренних дел по ФИО2 от дата ----- л/с явились результаты проведенной служебной проверки в отношении истца, указанные в заключении от дата.

В свою очередь, основанием для проведения служебной проверки послужило решение министра внутренних дел по ФИО2 от дата по рапорту оперуполномоченного по особо важным делам ОРЧ СБ МВД по ФИО3 О.Н. от дата, содержащего сведения о совершении майором внутренней службы ФИО1 противоправных действий, которые привели к излишнему начислению и выплате врачу функциональной диагностики Центра психофизиологической диагностики ФКУЗ «МСЧ» ФИО9 заработной платы на общую сумму 54 500 рублей.

Согласно п. 17 Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях МВД Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от дата -----, в срок проведения служебной проверки не включается периоды временной нетрудоспособности сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время отсутствия сотрудника на службе по иным уважительным причинам, подтвержденные соответствующей справкой кадрового подразделения органа, организации или подразделения МВД России.

В период с дата по дата майор внутренней службы ФИО12 находилась в дополнительном отпуске за ненормированный служебный день за 2022 год продолжительностью 9 календарных дней.

С учетом данных обстоятельств срок проведения служебной проверки, установленный ч. 4 ст. 52 Федерального закона от дата № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации» и п. 16 Порядка проведения служебной проверки, истекал дата.

дата на основании рапорта должностного лица, проводящего служебную проверку, от дата срок её проведения временно исполняющим обязанности Министра внутренних дел по ФИО2 продлен на 30 дней, то есть по дата.

В период с дата по дата майор внутренней службы ФИО1 была освобождена от исполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности продолжительностью 10 календарных дней, следовательно, срок проведения служебной проверки истекал дата.

Данной служебной проверкой установлено, что приказом ФКУЗ «МСЧ» от дата -----л/с на должность врача функциональной диагностики Центра психофизиологической диагностики (далее - ЦПД) принята ФИО9 в порядке внешнего совместительства на 0,5 ставки с должностным оклаадрес рублей с надбавками за продолжительность непрерывной работы в медицинских организациях 30%, квалификационную категорию 30%, сложность и напряженность в работе 50% с дата.

При этом основным местом работы ФИО9 являлось БУ «Республиканский противотуберкулезный диспансер» Минздрава Чувашии, где она занимала аналогичную должность.

В тот же день между ФКУЗ «МСЧ» в лице начальника ФИО13 и ФИО9 заключен трудовой договор от дата -----, согласно положениям которого, работник, в том числе обязан: добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него настоящим трудовым договором и должностной инструкцией, выполнять установленные нормы труда (п.п. 2.2.1. п. 2), соблюдать правила внутреннего распорядка, действующие у Работодателя, требования по охране труда и обеспечению безопасности труда, иные локальные нормативные акты Работодателя, непосредственно связанные с деятельностью Работника, с которыми Работник ознакомлен под роспись (п.п. 2.2.2. п. 2), соблюдать трудовую дисциплину (п.п. 2.2.3. п. 2). Работнику устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени (п.п. 5.1. п. 5), режим работы (рабочие дни и выходные, время начала и окончания работы) определяется правилами внутреннего трудового распорядка, действующими у Работодателя либо настоящим трудовым договором (п.п. 5.2. п. 5).

В дальнейшем дополнительными соглашениями от дата, дата и дата в трудовой договор ----- внесены изменения, касающиеся присвоения по результатам специальной оценки условиям труда на рабочем месте 2 класса, а также размера должностного оклада, права и обязанности Работодателя и Работника не изменялись.

Согласно должностной инструкции врача функциональной диагностики ЦПД ФИО9, она находилась в непосредственном подчинении начальника Центра и его заместителя (п.п. 1.2 п. 1), в работе руководствуется действующим законодательством, приказами, указаниями, инструкциями и методическими рекомендациями Министерства здравоохранения Российской Федерации и МВД России, ФКУЗ «МСЧ» (п.п. 1.4 п. 1), обязана качественно и в срок выполнять возложенные функции (п.п. 3.1 п. 3), выполнять требования трудовой дисциплины и трудового распорядка (п.п. 3.6 п. 3), в работе руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения, Уставом Центра и Положением данного структурного подразделения (п.п. 3.9 п. 3).

ФИО9 ознакомлена со своей должностной инструкцией под роспись.

Согласно графикам работы ЦПД, с момента принятия ФИО9 на работу по март 2018 года включительно, она должна была работать с понедельника по пятницу в период с 14 часов 30 минут до 18 часов 24 минут, то есть 3 часа 54 минуты. При этом, согласно дополнительному графику работы ЦПД ФКУЗ «МСЧ» на март 2018 года ФИО9 должна была работать с понедельника по пятницу с 15 часов 00 минут до 18 часов 54 минут.

Указанный период рабочего времени значится во всех графиках работы ФИО9 по июнь 2022 года, за исключением праздничных и предпраздничных сокращенных дней.

Преимущественная часть графиков подписана медицинской сестрой ЦПД ФИО10 и начальником ЦПД майором внутренней службы ФИО1, утверждена руководителем ФКУЗ «МСЧ».

Согласно графикам, служебное время майора внутренней службы ФИО1, а также ее заместителя капитана внутренней службы ФИО14 начиналось в 9 часов 00 минут и заканчивалось в 18 часов 00 минут, рабочее время остальных работников ЦПД ФКУЗ «МСЧ» заканчивалось значительно раньше рабочего времени ФИО9, в основном в 16 часов 18 минут либо в 17 часов 00 минут.

В табелях учета использования рабочего времени ЦПД весь период работы ФИО9 в данном подразделении ФКУЗ «МСЧ» за исключением сокращенных предпраздничных дней, ей проставлялось время работы, составляющее 3 часа 54 минуты, что соответствует 0,5 ставки.

Преимущественная часть табелей также подписана медицинской сестрой ЦПД ФИО10 и начальником ЦПД майором внутренней службы ФИО1, утверждена руководителем ФКУЗ «МСЧ».

Вместе с тем, в ходе служебной проверки установлено, что указанная в табелях учета использования рабочего времени информация относительно осуществления ФИО9 трудовой деятельности в ЦПД не соответствует действительности, она фактически не отрабатывала установленное трудовым договором время, зачастую не выходила на работу в ЦПД либо покидала рабочее место до окончания рабочего времени.

Также служебной проверкой было установлено, что принятию ФИО9 в июне 2017 года на должность врача функциональной диагностики ЦПД предшествовало увольнение двух врачей функциональной диагностики ФИО4 и ФИО5, а также временное заболевание оставшегося врача функциональной диагностики ФИО16, лечение которого заняло продолжительный период времени, более полугода, в связи с чем ЦПД фактически оставалось без врачей указанной специализации. ФИО1, осознавая, что без врача функциональной диагностики функционирование ЦПД приостановится, а должностным регламентом обязанность обеспечения подбора, расстановки, воспитания и профессиональной подготовки кадров ЦПД возложена именно на нее, с целью избежать критики со стороны руководства ФКУЗ «МСЧ» и МВД по ФИО2 относительно неверной кадровой политики, связанной с допущением ею оставления ЦПД без врача указанной специализации, что повлекло бы приостановление процесса обследования кандидатов на прохождение службы в МВД, ВНГ и МЧС, и, как следствие, негативно отразилось бы на замещение вакантных должностей в указанных силовых структурах, желая избежать дисциплинарных воздействий со стороны руководства, лично провела собеседование с единственным кандидатом на замещение должности врача функциональной диагностики ФИО9, по результатам которого направила ее в кадровое подразделение ФКУЗ «МСЧ» для оформления необходимых документов о принятии на работу.

ФИО1, не принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства и оказывая ФИО9 покровительство, обеспечивала проставление последней в табелях учета использования рабочего времени якобы полностью отработанное время, составляющее 3 часа 54 минуты, что соответствует 0,5 ставки.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями работников ФКУЗ «МСЧ» ФИО15, ФИО16, ФИО17 и ФИО10, из которых следует, что при обращении к майору внутренней службы ФИО1 с просьбой принять меры по обеспечению ежедневной работы ФИО9 в положенный период времени начальник Центра отвечала им в жесткой указательной форме о том, чтобы они вмешивались в ее дела и решение она (истец) принимает сама.

Кроме того, непосредственно после принятия ФИО9 на работу в ЦПД на вопрос ФИО10, каким образом указанный специалист будет работать до 18 часов 24 минут при условии работы Центра до 18 часов, ФИО1 ответила, что «придется пойти на уступки и закрыть на это глаза, так как других врачей функциональной диагностики нет».

То есть ФИО1, достоверно зная, что окончание функционирования деятельности ЦПД согласно графику работы приходится на 18 часов, изначально понимала, что ФИО9 не будет полностью отрабатывать установленный графиком работы ЦПД период времени с 14 часов 30 минут до 18 часов 24 минут до марта 2018 года, а в последующем с 15 часов 00 минут до 18 часов 54 минут.

Кроме того, ФИО1, сдавая помещение ЦПД на охранную сигнализацию как правило в районе 18 часов (за несколько минут до указанного времени либо через несколько минут после), понимала, что в здании Центра кто-либо из сотрудников и работников, в том числе ФИО9, не находятся.

В дальнейшем на фоне договоренностей между ФИО1 и ФИО9 возникли доверительные приятельские отношения, на наличие которых в своих объяснениях прямо указали ФИО10, ФИО15, ФИО16, ФИО17 и ФИО14, а также косвенно ФИО18, ФИО19 и ФИО20

При установлении в марте 2018 года точного времени окончания работы ФИО9 в БУ «Республиканский противотуберкулезный диспансер» Минздрава Чувашии в 14 часов 30 минут ФИО1, вопреки положениям п. 34 Правил внутреннего трудового распорядка10 ФКУЗ «МСЧ», утвержденных приказом ФКУЗ «МСЧ» от дата ----- (с последующими изменениями и дополнениями), согласно которым Работодатель вправе переносить время начала (окончания) рабочего дня отдельным работникам по согласованию с ними, при условии сохранения продолжительности рабочего времени, фактически не являясь работодателем последней, единолично приняла решение об указании в графике работы ЦПД начала рабочего времени указанного специалиста с 15 часов 00 минут, окончания в 18 часов 54 минуты, после чего данное решение довела до ФИО10, на возражения которой указала о заполнении табелей именно так, как говорит она (истец).

Таким образом, представленные суду стороной ответчика доказательства подтверждают выводы служебной проверки о том, что ФИО1 O.B. совершены действия, противоречащие интересам службы, повлекшие необоснованное излишнее начисление и выплату в период с июня 2017 года по май 2022 года включительно врачу функциональной диагностики ФИО9 заработной платы на общую сумму не менее 54 500 рублей, и, как следствие, причинивших материальный ущерб ФКУЗ «МСЧ».

Кроме того, указанные действия свидетельствуют о несоблюдении ФИО1 положений ряда нормативных правовых актов и должностного регламента, не выполнении требований, устанавливающих права и обязанности сотрудников органов внутренних дел.

Дополнительно следует отметить, что ранее в отношении ФИО1 была проведена другая служебная проверка, по результатам которой было установлено, что врач функциональной диагностики ЦПД ФИО9, работающая по совместительству на 0,5 ставки, допустила неоднократное неисполнение своих трудовых обязанностей, режима работы, установленного правилами внутреннего трудового распорядка, а именно: невыходы на работу, уход с работы ранее установленного времени. В июне 2022 года составлены акты, которые в ходе комиссионной служебной проверки дата направлены работодателю ФИО9 - в ФКУЗ «МСЧ» для подготовки и реализации увольнения последней в соответствии с действующим трудовым законодательством Российской Федерации. Однако, до момента вынесения дата заключения по результатам комиссионной служебной проверки меры дисциплинарного воздействия в отношении ФИО9 не приняты. В период с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата и с дата по дата ФИО9 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы (всего 72 дня). Тогда опрошенная врио начальника ФКУЗ «МСЧ» ФИО21 пояснила, что приказы об отпусках ФИО9 готовила специалист по кадрам ФИО22 (уволена по собственному желанию дата) на основании заявлений ФИО9 по ходатайству ФИО1 Кроме того, комиссия установила факты создания благоприятных условий начальником ЦПД для ФИО9 Так, по указанию майора внутренней службы ФИО1 медицинский психолог ФИО17 под угрозой лишения стимулирующих выплат дополнительно, кроме своих обязанностей, до момента увольнения из ЦПД дата вводила информацию в подсистему ИСОД МВД России СОМТО «Медицина» за ФИО9 Также установлено, что медицинская сестра ФИО18, не имея соответствующего образования и квалификации, осуществляет первичный прием и оформление бланков осмотра кандидатов вместо ФИО9 На основании заключения по результатам проведенной комиссией служебной проверки, утвержденного дата министром внутренних дел по ФИО2, за нарушение требований пункта 11 Правил профессионального психологического отбора на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата -----, выразившееся в направлении кандидатов на службу в части выявления факторов риска практическим психологом ОМПО УРЛС МВД по ФИО2, подпункта 17.3 пункта 17 Инструкции по эксплуатации программного обеспечения для реализации сервиса обеспечения деятельности подразделений материально-технического обеспечения органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от дата ----- «Вопросы организации работы сервиса обеспечения деятельности подразделений материально- технического обеспечения органов внутренних дел Российской Федерации», выразившееся в ненадлежащей организации работы ЦПД в сервисе «СОМТО «Медицина», приказом МВД по ФИО2 от дата -----л/с на майора внутренней службы ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Сотрудник органов внутренних дел обязан знать и соблюдать основные и служебные обязанности, порядок и правила выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных ему прав; соблюдать требования к служебному поведению; соблюдать субординацию; проявлять уважение ко всем сотрудникам вне зависимости от их служебного положения и места службы (подпункты «а, в, г, д» пункта 5 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от дата -----).

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от дата № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего трудового распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предусмотренных прав.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от дата №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации; настоящим Федеральным законом; Федеральным законом от дата № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от дата № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с частью 2 статьи 3 указанного Федерального закона, в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 данной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Аналогичные положения содержатся в части 2 статьи 34 Федерального закона от дата № 3-ФЗ «О полиции», предусматривающей распространение действие трудового законодательства Российской Федерации на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 50 Федерального закона от дата № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, может налагаться дисциплинарное взыскание в виде увольнения со службы в органах внутренних дел.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, лица, которые проходят службу в органах внутренних дел, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их специальный правовой статус (совокупность прав и свобод, гарантируемых государством, а также обязанностей и ответственности), содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанности по отношению к государству (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от дата ------П, от дата ------П, от дата ------П и от дата ------П).

Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от дата ------П, от дата ------П и от дата ------П; Определения Конституционного Суда Российской Федерации от дата ------О, от дата ------О-О и от дата ------О-О).

Граждане, добровольно избирая такого рода деятельность, в свою очередь, соглашаются с ограничениями, которые обусловливаются приобретаемым ими правовым статусом, а потому установление особых правил прохождения государственной службы, включая правоохранительную службу, и требований к избравшим ее лицам само по себе не может расцениваться как нарушение прав этих лиц.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от дата №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник органов внутренних дел обязан знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение (п. 1), знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности (п. 2), соблюдать при выполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций (п. 4), не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника (п. 12).

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 13 данного Федерального закона, при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти (п. 2), выполнять служебные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне (п. 7).

Обязанности начальника (руководителя) предусмотрены положениями ст. 7 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от дата -----.

Так, в целях поддержания служебной дисциплины руководитель (начальник) обязан: обеспечивать соблюдение подчиненными сотрудниками законодательства Российской Федерации, служебной дисциплины (п. «а»), уважать честь и достоинство подчиненных, не допускать ущемления их законных прав и интересов, протекционизма, преследования сотрудников по мотивам личного характера (п. «в»), воспитывать у подчиненных чувство ответственности за выполнение служебных обязанностей (п. «и»), подавать личный пример дисциплинированности, образцового выполнения служебных обязанностей (п. «к»).

В соответствии с положениями ст. 11 Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренного решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от дата (протокол -----), государственные (муниципальные) служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны: осуществлять свою деятельность в пределах полномочий соответствующего государственного органа и органа местного самоуправления (п. «в»), исключать действия, связанные с влиянием каких - либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей (п. «д»), соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения (п. «и»), проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами (п. «к»), воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении государственным (муниципальным) служащим должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа либо органа местного самоуправления (п. «м»).

Положения Кодекса этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от дата -----, предписывают сотруднику признавать приоритет государственных и служебных интересов над личными (п.п. 6.2 п. 6); служить примером исполнения законов (п.п. 6.3 п. 6). Сотруднику при осуществлении служебной деятельности и во внеслужебное время предписывается строить взаимоотношения с коллегами на принципах товарищеского партнерства, взаимопомощи и взаимовыручки, не злословить и не допускать необоснованной критики их служебной деятельности (п.п. 7.3 п. 7). Сотруднику, замещающему должность руководителя (начальника), помимо выполнения иных этических требований, содержащихся в настоящем Кодексе, следует: быть примером профессионализма, образцового выполнения служебных обязанностей, этических требований, соблюдения служебной дисциплины и законности (п.п. 9.1 п. 9), проявлять высокую требовательность и принципиальность по отношению к подчиненным в сочетании с уважением их личного достоинства, права на личное мнение (п.п. 9.2 п. 9), объективно оценивать результаты служебной деятельности подчиненных, не допускать протекционизма и избирательности при принятии решений по вопросам прохождения службы (п.п. 9.3 п. 9).

В соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) майора внутренней службы ФИО1, утвержденным дата начальником ФКУЗ «МСЧ» полковником внутренней службы ФИО13, начальник ЦПД подчиняется непосредственно начальнику ФКУЗ «МСЧ» (п.п. 1.3 п. 1). Начальник ЦПД в мирное и военное время несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ЦПД задач (п.п. 1.4 п. 1). Начальник ЦПД является непосредственным начальником для всех сотрудников и работников ЦПД, заместителя начальника ЦПД, психологов, психиатра, врачей функциональной диагностики, медсестер, медрегистратора (п.п. 1.5 п. 1). В своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Указами, Распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, МВД по ФИО2, Минздравсоцразвития Чувашии, Положением о Центре психофизиологической диагностики, настоящим Регламентом, методическими указаниями и рекомендациями по направлению профессиональной деятельности (п.п. 1.7 п. 1). В должностные обязанности начальника ЦПД входит, в том числе следующее: обеспечение подбора, расстановки, воспитания и профессиональной подготовки кадров ЦПД (п.п. 2.2 п. 2), качественное и своевременное выполнение возложенных должностных обязанностей (п.п. 2.18 п. 2), обеспечение и поддержание соблюдения законности, служебной дисциплины, правил внутреннего распорядка и профессиональной этики (п.п. 2.20 п. 2), знание по направлению профессиональной деятельности Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере здравоохранения, методических и аналитических документов, принципов организации труда и прочее (п.п. 2.23 п. 2). Несет персональную ответственность за выполнение возложенных должностных обязанностей (п.п. 5.2 п. 5).

В соответствии с Положением о ЦПД, утвержденным приказом ФКУЗ «МСЧ» от дата -----, Центр возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России (п. 20). Начальник ЦПД осуществляет подбор и обучение сотрудников и работников Центра, изучает их морально-психологическое состояние, проводит воспитательную работу с подчиненными сотрудниками и работниками (п.п. 23.2 п. 23), осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность органов внутренних дел Российской Федерации (п.п. 23.8 п. 23). Начальник ЦПД несет персональную ответственность в том числе за состояние служебной дисциплины и законности в Центре (п.п. 24.2 п. 24), обеспечивает соблюдение служебной дисциплины в Центре (п.п. 24.3 п. 24).

В соответствии с п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от дата №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», при совершении сотрудником проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, контракт подлежит расторжению, а сотрудник увольнению со службы в органах внутренних дел.

Из части 14 ст. 89 данного Федерального закона следует, что увольнение сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. 9 ч. 3 ст. 82 настоящего Федерального закона, не допускается позднее шести месяцев со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, и позднее трех лет со дня его совершения.

Следует отметить, что на основании предписания МВД по ФИО2 от дата ----- КРО МВД по ФИО2 проведена проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности ФКУЗ «МСЧ» за период с дата по дата, результаты которой также положены в основу оспариваемых заключения служебной поверки и приказов в отношении истца.

Таким образом, на момент вынесения оспариваемых заключения, приказов в отношении истца, указанные сроки не истекли.

Приказом министра внутренних дел по ФИО2 от дата ----- л/с на истца наложено дисциплинарное взыскание в виде увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от дата № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, несоблюдение профессиональных и этических норм, а также неисполнение требований пунктов 1, 2, 4 и 12 части 1 статьи 12, пунктов 2 и 7 части 1 статьи 13 Федерального закона от дата № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункта «а» статьи 5, пунктов «а», «в», «и», «к» ст. 7 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от дата -----, пунктов «в», «д», «и», «к» и «м» статьи 11, статей 12 и 13 Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренного решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от дата (протокол -----), подпунктов 6.2 и 6.3 пункта 6, подпункта 7.3 пункта 7, подпунктов 9.1, 9.2, 9.3 и 9.6 пункта 9 Кодекса этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от дата -----, подпунктов 23.2, 23.8 пункта 23, подпункта 24.3 пункта 24 Положения о центре психофизиологической диагностики ФКУЗ «Медицинско-санитарная часть МВД России по ФИО2», утвержденного приказом ФКУЗ «МСЧ МВД» от дата -----, подпункта 1.7 пункта 1, подпунктов 2.2, 2.18 и 2.20 пункта 2 должностного регламента майора внутренней службы ФИО1, утвержденного дата начальником ФКУЗ «МСЧ МВД» полковником внутренней службы ФИО13, выразившегося в совершении противоречащих интересам службы действий в виде дачи медицинской сестре ФИО10, ответственной за составление графиков работы и табелей учета использования рабочего времени Центра психофизиологической диагностики ФКУЗ «МСЧ МВД», заведомо противоправного указания отмечать, в том числе в период с декабря 2019 года по май 2022 года включительно, в графике работы Центра психофизиологической диагностики ФКУЗ «МСЧ МВД» начало рабочего времени врача функциональной диагностики ФИО9 с 15 часов 00 минут и, как следствие, с учетом продолжительности рабочего дня на 0,5 ставки 3 часа 54 минуты, окончание рабочего времени в 18 часов 54 минуты, несмотря на окончание работы Центра в 18 часов 00 минут, обеспечении при этом, в том числе в указанный период времени, отражения в табелях учета использования рабочего времени недостоверной информации о полностью отработанном ФИО9 на 0,5 ставки времени, составляющего 3 часа 54 минуты ежедневно в рабочие будние дни, за исключением сокращенных предпраздничных дней, оказании последней вследствие возникших приятельских отношений покровительства при допущении, в том числе в указанный период времени, неоднократных систематических невыходов на работу в Центр психофизиологической диагностики ФКУЗ «МСЧ МВД» и покидании рабочего места до окончания рабочего времени, которые повлекли необоснованное излишнее начисление и выплату в период с момента принятия на работу по май 2022 года ФИО9 заработной платы на общую сумму не менее 54 500 рублей, что причинило материальный ущерб ФКУЗ «МСЧ МВД» на указанную сумму, непринятии мер по привлечению в виду указанных отношений ФИО9 к дисциплинарной ответственности, нанесении тем самым ущерба авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и своей деловой репутации.

После этого, приказом министра внутренних дел по ФИО2 от дата ----- л/с с истцом расторгнут служебный контракт и она уволена дата по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от дата № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел).

Оценив представленные суду доказательства на предмет их относимости и допустимости, суд приходит к выводу о том, что обстоятельства проступка, изложенные в оспариваемом заключении служебной проверки, вопреки доводам истца, подтверждаются объяснениями работников ФКУЗ «МСЧ» ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО10, ФИО14, ФИО18, ФИО19 и ФИО20, а также протоколами (журналами) о сдаче под охрану здания ФКУЗ «МСЧ», табелями учета рабочего времени ФИО9 и сведениями о начисленной и выплаченной заработной плате ФИО9

В связи с чем, доводы истца о том, что материалы служебной проверки не содержат каких-либо сведений о фактах ненадлежащего исполнения ею своих должностных обязанностей, обоснованными признаны быть не могут.

Также суд не может согласиться с доводами стороны истца о том, что локальные акты работодателя не содержат условия о том, что ФИО9 обязана непременно находится в здании ФКУЗ «МСЧ МВД» ежедневно (в рабочие дни) в течение 3 часов 54 минут. Замечаний к качеству, оперативности и своевременности выполняемой ФИО9 работы, у ФКУЗ «МСЧ МВД» не имелось, о чем указывает непривлечение ее к дисциплинарной ответственности в период работы. Весь необходимый объем работы и поставленные перед ФИО9 служебные задачи исполнялись ею качественно и в срок.

Вместе с тем, условия труда ФИО9 предусматривали ее нахождение на рабочем месте ежедневно (в рабочие дни) в течение 3 часов 54 минут непрерывно. Для нее не была установлена сдельная оплата труда, а заработная плата ей начислялась исходя из табеля рабочего времени за фактически отработанное время.

Кроме того, о наличии замечаний к качеству выполняемой ФИО9 работы, а также периодическом отсутствии на рабочем месте, указывают ранее приведенные объяснения работников ФКУЗ «МСЧ», выводы ранее проведенной служебной проверки в отношении истца от дата.

Факт не привлечения ФИО9, медицинской сестры ФИО10 к дисциплинарной ответственности не указывает на отсутствие в действиях истца дисциплинарного проступка.

Также суд признает необоснованными доводы стороны истца о том, что материалы служебной проверки являются необъективными.

Выводы служебной проверки помимо письменных доказательств основаны на объяснениях многих работников ФКУЗ «МСЧ», при этом, каких-либо объективных данных о том, что данные работники имеют какую-либо заинтересованность в привлечении истца к дисциплинарной ответственности, не имеется.

Вышеуказанное процессуальное решение следователя об отказе в возбуждении уголовного дела не исключает возможность привлечения истца работодателем к дисциплинарной ответственности.

Доводы истца о том, что выводы о наличии дружеских отношений истца с ФИО9 материалы служебной проверки не содержат, опровергаются вышеприведенными исследованными судом доказательствами.

Порядок проведения служебной проверки, установленный приказом МВД России от дата ----- «Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации», в данном случае стороной ответчиков не нарушен.

Таким образом, вопреки утверждениям стороны истца, заключение служебной проверки и её материалы обоснованно приняты ответчиком как доказательства нарушения служебного поведения.

Фактические обстоятельства вмененного истцу нарушения требований Федерального закона от дата № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, Кодекса этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации нашли подтверждение в суде, вмененное нарушение обоснованно расценено работодателем как проступок, влекущий дисциплинарную ответственность.

Порядок и сроки привлечения истца к дисциплинарной ответственности стороной ответчиков не нарушены.

Кроме того, работодателем учтены продолжительность прохождения истцом службы, ее поведение за период прохождения службы. С учетом последствий и характера проступка ответчиком избрано дисциплинарное взыскание в виде увольнения со службы в органах внутренних дел, что отвечает критерию соразмерности.

С учетом вышеизложенного, оснований для признания незаконными заключения служебной проверки, приказов о привлечении истца к дисциплинарной ответственности, увольнении и их отмены, не имеется, а поэтому суд отказывает истцу в удовлетворении как основных исковых требований в данной части, так и производных от них требований о восстановлении на работе в прежней должности, о зачете времени вынужденного прогула в стаж службы в органах внутренних дел, о взыскании заработка за время вынужденного прогула.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 (паспорт ----- выдан дата) к Министерству внутренних дел по ФИО2 (ИНН -----), Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по ФИО2» (ИНН -----) о признании заключения по результатам служебной проверки в отношении ФИО1 от дата незаконным и отмене, признании приказа министра внутренних дел по ФИО2 от дата ----- л/с о наложении дисциплинарного взыскания на ФИО1 незаконным и отмене, признании приказа министра внутренних дел по ФИО2 от дата ----- л/с об увольнении ФИО1 незаконным и отмене, восстановлении ФИО1 на прежней работе, о зачете времени вынужденного прогула в стаж службы в органах внутренних дел, взыскании заработка за время вынужденного прогула, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ФИО24 Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд адрес ФИО24 Республики.

Судья А.Н. Филиппов

Мотивированное решение суда составлено дата.