УИД: 89RS0006-01-2025-000974-16

Дело № 5-158/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Муравленко 05 декабря 2025 года

Судья Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Петров А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица

ФИО1, <данные изъяты>, ранее состоящей в должности генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Велле»,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ

Как следует из протокола об административном правонарушении, вменяемое административным органом генеральному директору ООО «Велле» ФИО1 правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 06 марта 2025 года в период с 18 час. 25 мин. до 18 час. 50 мин. правоохранительными органами в ходе осмотра помещения магазина «Магнит», расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> зд. 43, принадлежащего АО «Тандер», выявлено, что генеральный директор ООО «Велле» ФИО1 в нарушение требований ст. 46 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», п. 2 ст. 7 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» допустила производство, незаконную рекламу и розничную продажу посредством указанного магазина товара, а именно напитка на растительной основе «Конопляное специальное» марки «Velle Barista» производства ООО «Велле» объёмом 1 л в картонной коробке (тетрапак), в количестве семи упаковок с изображением на реализуемом товаре листа растения конопли, которая включена в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года № 934, тем самым осуществив незаконную рекламу растений (их частей), содержащих наркотические средства.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - ФИО3, извещенные надлежащим образом о месте, времени и дате рассмотрения дела, участие в судебном заседании не принимали, ходатайств об отложении судебного заседания не представили, в связи с чем судья на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ рассматривает дело в их отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по правилам ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ за пропаганду либо незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ, предусмотрена административная ответственность.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В силу п. 2 ст. 7 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Под пропагандой понимается деятельность физических и (или) юридических лиц по распространению информации, направленной на формирование в сознании установок и (или) стереотипов поведения либо имеющей цель побудить или побуждающая лиц, которым она адресована, к совершению каких-либо действий или к воздержанию от их совершения.

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (наркосодержащие растения), - растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 46 указанного Федерального закона пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

Нарушение норм, установленных настоящей статьей, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 4 ст. 46 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года № конопля (растение рода Cannabis) включена в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.

Генеральному директору ООО «Велле» ФИО1 вменяется незаконная реклама листа растения конопли, которая включена в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года № 934, изображение которой было размещено на реализуемых 06 марта 2025 года в период с 18 час. 25 мин. до 18 час. 50 мин. в помещении магазина «Магнит», расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> зд. 43, принадлежащего АО «Тандер», семи упаковках – картонных коробках (тетрапаках) напитка на растительной основе «Конопляное специальное» марки «Velle Barista» производства ООО «Велле» объемом 1 л.

Как следует из пунктов 7 и 8 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» настоящий Федеральный закон не распространяется на информацию о товаре, его изготовителе, об импортере или экспортере, размещенную на товаре или его упаковке; любые элементы оформления товара, помещенные на товаре или его упаковке и не относящиеся к другому товару. Следовательно, указанные элементы и информация не могут быть признаны рекламой.

Таким образом, продажа вышеуказанного товара, на упаковке которого размещено изображение листа, схожего с листом конопли, само по себе не подлежит квалификации в качестве рекламы наркосодержащего растения.

На основании имеющихся в материалах дела ответов ГУ «Центр психолого-педагогической помощи населению «Доверие» Забайкальского края от ДД.ММ.ГГ № (копия ответа) и от ДД.ММ.ГГ №, подписанных педагогом-психологом ФИО8, имеющих схожее смысловое содержание, использование изображения листа растения, в том числе, стилизованного, сходного по морфологическим признакам с растением рода «Cannabis», уже на уровне подсознания вызывает определенные чувственные и мыслительные образы, которые могут являться положительными у лиц, имеющих опыт употребления наркотических средств или интересующихся этим вопросом. Изображение листа растения конопли (визуально сходного с ним) на упаковке питьевого продукта может вызвать у потенциального потребителя ассоциации со способом употребления (пероральным) в рекреационных целях наркосодержащего растения конопли (л.д. 27-28, 62-63).

Согласно копии информации, предоставленной ФГБНУ «Национальный центр зерна им. П.П. Лукьяненко», от 27 марта 2025 года на фотоматериалах представлен продукт переработки посевной (технической) конопли. Продукты питания, произведенные из семян конопли, как и сами семена, не обладают абсолютно никаким психотропным эффектом, ведь в них не содержится наркотическое вещество тетрагидроканнабинол (ТГК) (л.д. 32).

В материалах дела имеется копия заключения специалистов ФГБНУ «Федеральный научный центр лубяных культур» от 03 апреля 2025 года, из которого следует что на фотоматериале лист растения по своим морфологическим признакам в большой степени аутентичен характеристикам типичного листа растения вида Cannabis sativa L. Каннабиноиды, включая ТГК, присутствуют в конопле на протяжении всего периода вегетации. Галлюциногенное действие на организм человека оказывают только ТГК и его производные. Однако разрешенные к использованию районированные сорта среднерусской конопли посевной в среднем содержат ТГК в верхней части соцветий в концентраций 0,03-0,07 %, что значительно ниже законодательно допустимого уровня, который составляет не более 0,1 % в сухой массе листьев и соцветий. Закон разрешает выращивать техническую коноплю (коноплю посевную) с массовой долей ТГК (наркотического вещества) в сухой массе верхних листьев и соцветий не более 0,1 %. Эта конопля используется в промышленных масштабах прежде всего для получения волокна и семян, пеньки, веревок, нетканых материалов, бетона, строительных элементов из конопляного волокна, косметики и продуктов обеспечения потребностей животноводства и птицеводства (л.д. 37-39). Копия ответа ФГБНУ «Федеральный научный центр лубяных культур» от ДД.ММ.ГГ №/П также подтверждает вышеизложенное (л.д. 58-59).

Как следует из представленного в материалы дела заключения специалиста ФИО5, занимающей должность учителя биологии и географии МАОУ «Школа № 1 им. В.И. Муравленко», от ДД.ММ.ГГ, изображенный на фотоматериалах пальчато-рассеченный лист с семью листовыми пластинами растения по своим морфологическим признакам является листом растения конопли посевной – Cannabis sativa L, она используется как пищевое, прядильное и лекарственное растение (л.д. 72-74). Аналогичным по содержанию также является заключение эксперта ФИО5, занимающей должность учителя биологии и географии МАОУ «Школа № 1 им. В.И. Муравленко», от ДД.ММ.ГГ (л.д. 98-100).

Из объяснений ФИО7, занимающей должность учителя биологии МАОУ «Школа № 5 г. Муравленко», от 19 сентября 2025 года следует, что на представленном для обозрения фото изображен товар, на центральной стороне картонной коробки которого изображен лист растения, данный лист растения визуально схож с листом растения конопли посевной, обозреваемый лист имеет пальчато-рассеченную структуру с семью листовыми пластинами по своим морфологическим признакам схож с листом растения конопли посевной – Cannabis sativa L (л.д. 104).

Таким образом, вышеуказанные сведения ФГБНУ «Национальный центр зерна им. П.П. Лукьяненко», ФГБНУ «Федеральный научный центр лубяных культур», ФИО5, ФИО7 согласуются в том, что на изъятых упаковках изображен лист растения вида Cannabis sativa (Конопля посевная), которая разрешена к выращиванию на территории Российской Федерации.

Педагог-психолог ГУ «Центр психолого-педагогической помощи населению «Доверие» Забайкальского края ФИО8 сорт листа конопли не определила, так как не обладает специальными познаниями.

Судьей установлено, что в производстве судьи Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа находилось дело № 5-92/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ, в отношении АО «Тандер», указанному лицу вменялось правонарушение, совершенное при следующих обстоятельствах: 06 марта 2025 года в период с 18 час. 25 мин. до 18 час. 50 мин. правоохранительными органами в ходе осмотра помещения магазина «Магнит», расположенного в доме 43 по улице Муравленко в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа выявлено, что АО «Тандер» осуществило незаконную рекламу листа растения конопли, которая включена в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года № 934, изображение которой было размещено на реализуемых юридическим лицом семи упаковках картонных коробок (тетрапаков) напитка на растительной основе «Конопляное специальное» марки «Velle Barista» производства ООО «Велле» объемом 1 л.

Таким образом, в рамках настоящего дела и дела № 5-92/2025 об административном правонарушении состав вменяемого административного правонарушения представлен единым объектом и объективной стороной.

В рамках дела № 5-92/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ, в отношении АО «Тандер» при рассмотрении жалобы защитника АО «Тандер» на постановление судьи Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа определением судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа была назначена судебная лингвистическая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ФБУ Уральский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.

Учитывая, что объектом исследования судебной экспертизы являются один и тот же материал, а именно изображение на картонной коробке (тетрапаке) напитка на растительной основе «Конопляное специальное» марки «Velle Barista» производства ООО «Велле» объемом 1 л, предмет исследования также сводится к необходимости постановки перед экспертами аналогичных вопрос о характеристиках, природе и смысловой направленности изображения, размещенного на реализуемом товаре, судьей для приобщения к материалам настоящего было была истребована копия заключения эксперта ФБУ Уральский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации, составленного в рамках производства по делу № 5-92/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ, в отношении АО «Тандер».

Как следует из заключения эксперта ФБУ Уральский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №, в представленном на исследование материале (картонной коробке (тетрапаке) напитка на растительной основе «Конопляное специальное» марки «Velle Barista» производства ООО «Велле» объемом 1 л) содержится изображение листа конопли. В представленном на исследование материале (картонной коробке (тетрапаке) напитка на растительной основе «Конопляное специальное» марки «Velle Barista» производства ООО «Велле» объемом 1 л) отсутствуют лингвистические признаки пропаганды потребления наркотических средств или рекламы наркотических средств, а также отсутствуют лингвистические признаки побуждения к приобретению, употреблению наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров. Включение в текст изображения листа конопли направлено на информирование адресата о составе продукта, включающего компоненты, изготовленные из изображенного растения. При составлении указанного заключения эксперту ФБУ Уральский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации ФИО2 разъяснены права и обязанности, эксперт предупреждена об ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2).

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исследовав заключение эксперта ФБУ Уральский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №, судья приходит к выводу о доказательной природе данного документа в рамках настоящего дела об административном правонарушении, при этом указанное доказательство обладает признаками относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, поэтому может быть применено при рассмотрении данного дела.

У судьи отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов экспертизы. Эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 17.9 КоАП РФ, обладает достаточным профессиональным стажем и необходимой квалификацией для данной деятельности. Заключение эксперта мотивировано, выводы предельно ясны, обоснованы исследованными экспертом обстоятельствами и не содержат противоречий.

Кроме того, в материалах дела представлена Декларация о соответствии (Евразийский Экономический Союз) ЕАЭС № от ДД.ММ.ГГ, в соответствии с которой продукция ООО «Велле», включая напиток на растительной основе «Конопляное специальное», соответствует требования Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР №); Техническому регламенту Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР №) (л.д. 24).

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения.

С учетом вышеизложенного судья приходит к выводу о прекращении производства по данному делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5, статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Велле» ФИО1 прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья /подпись/ А.А. Петров

КОПИЯ ВЕРНА. Судья