Дело № 12-253/2023

РЕШЕНИЕ

08 сентября 2023 года г. Новороссийск

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Прохоров А.Ю.,

с участием представителя ООО «ЕВРОПАРТС» по доверенности <ФИО4 (посредством ВКС),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Европартс» на постановление по делу об административном правонарушении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вынесенным государственным инспектором (<ФИО2) <ФИО2 Ю.Б., ООО «Европартс» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанными постановлением, <ФИО1 ООО «Европартс» обратился с жалобой в суд, в которой просит вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении отменить, а производство по делу прекратить, поскольку вины Общества в совершении административного правонарушения не имеется.

В судебном заседании <ФИО1 ООО «Европартс» жалобу поддержала, просила ее удовлетворить по основаниям, изложенным в ней, также представила суду дополнительные документы в обоснование доводов жалобы.

<ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств или заявлений в суд не представил.

Выслушав <ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях и решений вышестоящих должных лиц по жалобам на эти постановления регулируются ст.ст. 30.1- 30.9 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело полном объеме.

Частью 1 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, <ДД.ММ.ГГГГ> государственным инспектором <ФИО2 Ю.Б. в отношении ООО «Европартс» вынесено постановление <№> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, из которого следует, что <ДД.ММ.ГГГГ> в 18:17:37 по адресу: 15 км. + 700 м. на автомобильной дороге общего пользования федерального значения А-290 «Новороссийск-Керчь», Краснодарский край, собственник транспортного средства марки «SITRAK C7H <№>, грузовой прочее», государственный регистрационный знак <№> (С<№>), собственником которого в момент фиксации правонарушения являлось ООО «Европартс», в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в соответствии с п.4 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ явилась фиксация административного правонарушения в области дорожного движения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством: Комплекс фото видео фиксации идентификатор 1604190, свидетельство о поверке №С-МА/10-07-2021/78271615, действительно до <ДД.ММ.ГГГГ>.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.3 вышеуказанной статьи лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к ст.1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В подтверждение доводов жалобы Обществом представлены следующие доказательства.

Все транспортные средства ООО «Европартс» прикреплены к постопалтному расчетному счету с номером <№>. Таким образом, оплата за все транспортные средства осуществляется с постоплатной расчетной записи, что подтверждается представленной суду копией страницы личного кабинета пользователя «Платон».

ООО «Европартс» платежными поручениями пополняет предоплатный расчётный счет, с баланса предоплатного расчётного счета в автоматическом режиме происходит зачисление денежных средств на постоплатный счет.

На автомобиль «SITRAK C7H ZZ4186V361HE NBSP, грузовой прочее», государственный регистрационный знак <№> (С<№>), было установлено бортовое устройство.

За время пользования бортовым устройством не было выявлено нарушений ООО «Европартс» правил его пользования и внесения/списания платы по системе Платон.

<ДД.ММ.ГГГГ> в 18:17:37 АПК Платон зафиксирован факт не списания платы бортовым устройством в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения на автомобильной дороге общего пользования Федерального значения А-290 Новороссийск<адрес>.

ООО «Европартс» регулярно пополняет баланс лицевого счета <№> в системе Платон, то есть на момент не списания оплаты 19.05.2023 г. денежные средства на балансе ООО «Европартс» находились в достаточном количестве для оплаты проезда.

В соответствии с пунктом 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Суд отмечает, что как предусмотрено п. 8 статьи 31.1 Закона № 257-ФЗ, размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 т, а также порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации данной нормы Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила № 504).

Взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы, объектом которой является бортовое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (пункты 2, 3 Правил № 504).

Данное бортовое устройство предоставляется оператором владельцу транспортного средства, предварительно зарегистрированного в реестре системы взимания платы, на безвозмездной основе (если владелец не использует стороннее бортовое устройство) и закрепляется за транспортным средством (пункты 2, 5, подпункт «б» пункта 6 Правил № 504).

Из пункта 89 Правил № 504 следует, что для получения бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства заключает с оператором договор безвозмездного пользования бортовым устройством, этот договор по своей правовой природе является публичным.

Установка бортового устройства на транспортное средство и его эксплуатация осуществляются собственником (владельцем) транспортного средства самостоятельно в соответствии с руководством пользователя бортовым устройством и проведенным оператором инструктажем (пункт 95 Правил № 504).

Согласно пункту 106 Правил № 504 собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью бортового устройства или стороннего бортового устройства, а также осуществляет своевременное информирование оператора о факте его неисправности или утраты; если утрата или неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства обнаружена собственником (владельцем) транспортного средства до начала движения, то в целях регистрации факта утраты или неисправности бортового устройства и (или) возврата бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ООО «Европартс» совершило все необходимые действия и предприняло все необходимые меры для выполнения требований действующего законодательства, в том числе о внесении платы в счет возмещении вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. На момент не списания оплаты Общество располагало достаточными денежными средствами для взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, что подтверждается приложенным к заявлению платежным поручением и детализацией.

При таких обстоятельствах в действиях ООО «Европартс» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производству по делу об административном правонарушении, о чем прямо говорит п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановления по делу об административно правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом вышеизложенного, постановление <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вынесенное государственным инспектором (Центральное МУГАДН) ФИО3, подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 и п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ – в связи с отсутствием в действиях ООО «Европартс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ООО «Европартс» - удовлетворить.

Постановление <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> государственного инспектора (Центральное МУГАДН) ФИО3, вынесенное в отношении ООО «Европартс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Европартс» прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд гор. Новороссийска в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья А.Ю. Прохоров

УИД: 77RS0005-02-2023-007102-42