Дело № 2-9493/2025

УИД 50RS0031-01-2025-008631-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2025 года город Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Денисовой А.Ю.,

при секретаре Архицкой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Одинцовского городского округа Московской области к ФИО1, ФИО2 об обязании привести земельные участки в соответствие с видом разрешенного использования, использовать земельные участки в соответствии с видом разрешенного использования,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Одинцовского городского округа Московской области обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, в котором просит:

Обязать ФИО1 привести земельный участок с КН №, расположенный по адресу: АДРЕС в соответствие с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» путем прекращения незаконной деятельности по размещению, ремонту и стоянки большегрузной автомобильной и специальной техники, предназначенной числе для транспортировки строительных и бытовых отходов;

Обязать ФИО2 привести земельный участок с КН №, расположенный по адресу: АДРЕС в соответствие с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» путем прекращения незаконной деятельности по размещению, ремонту и стоянки большегрузной автомобильной и специальной техники, предназначенной в том числе для транспортировки строительных и бытовых отходов;

Обязать ФИО2 привести земельный участок с КН №, расположенный по адресу: АДРЕС в соответствие с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» путем прекращения незаконной деятельности по размещению, ремонту и стоянки большегрузной автомобильной и специальной техники, предназначенной в том числе для транспортировки строительных и бытовых отходов;

Обязать ФИО2 привести земельный участок с КН №, расположенный по адресу: АДРЕС соответствие видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» путем прекращения незаконной деятельности по размещению, ремонту Стоянки большегрузной автомобильной и специальной техники, предназначенной в том числе для транспортировки строительных и бытовых отходов;

Обязать ФИО2 использовать земельный участок с КН №, расположенный по адресу: АДРЕС в соответствие с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства»;

Обязать ФИО2 использовать земельный участок с КН №, расположенный по адресу: АДРЕС в соответствие с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства»;

Обязать ФИО2 использовать земельный участок с КН №, расположенный по адресу: АДРЕС в соответствии с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства»;

Обязать ФИО1 использовать земельный участок с КН №, расположенный по адресу: АДРЕС в соответствие с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства»;

Взыскать с ФИО7 A.Э., ФИО1 в пользу администрации Одинцовского городского округа, начиная с даты вступления решения в законную силу и по день фактического исполнения решения суда судебную неустойку в размере 4000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда.

В обоснование заявленных требований указано, что управлением муниципального земельного контроля и экологии администрации Одинцовского городского округа Московской области проведен осмотр земельных участков с кадастровыми номерами: №, расположенных по адресу: АДРЕС на предмет соблюдения требований действующего земельного законодательства. В результате осмотра территории установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № используются под размещение, ремонт и стоянку большегрузной автомобильной и специальной техники, в том числе для перевозки строительных бытовых отходов, что не соответствует виду разрешенного использования земельных участков. Правообладателям указанных земельных участков направлялись требования о необходимости соблюдения земельного законодательства от 26.08.2022, от 11.05.2023, от 16.09.2024, однако до настоящего времени меры к устранению выявленного нарушения не приняты.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчики ФИО2, ФИО1 и их представитель ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом. Представителем ответчиков в суд направлены письменные возражения на иск, в удовлетворении ходатайства об отложении отказано.

Суд принял все меры к извещению сторон, и, исходя из того, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и законные интересы других лиц, а также сроки рассмотрения гражданских дел, установленных п. 1 ст. 154 ГПК РФ, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчиков и х представителя.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам:

Согласно сведениям ЕГРН ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1356 кв.м, категория - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: АДРЕС;

ФИО2 на праве собственности принадлежат следующие земельные участки:

- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 706 кв.м, категория «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», расположенный по адресу: АДРЕС;

- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 700 кв.м, категория - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: АДРЕС, АДРЕС

- земельный участок с кадастровым номером №, обшей площадью 1114 кв.м, категория - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», расположенный по адресу: АДРЕС

Управлением муниципального земельного контроля и экологии администрации Одинцовского городского округа Московской области проведен осмотр земельных участков с кадастровыми номерами: №, расположенных по адресу: АДРЕС на предмет соблюдения требований действующего земельного законодательства.

Согласно акту выездного обследования земельных участков от 21.04.2025 в результате осмотра территории установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № используются под размещение, ремонт и стоянку большегрузной автомобильной и специальной техники, в том числе для транспортировки строительных и бытовых отходов, а также для складских площадок для хранения сыпучих материалов (песок, грунт).

Пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. В противном случае право на заявленный иск в рамках данного конкретного дела у истца отсутствует.

Следовательно, истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права.

В свою очередь способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение.

В соответствии с п. 2 статьи 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в числе прочего, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Частью 2 ст. 85 ЗК РФ предусмотрено, что для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 ГрК РФ разрешенное использование земельных участков может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Частью 2 ст. 37 ГрК РФ предусмотрено, что применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Исходя из положений ч. 8 статьи 36 ГрК РФ и ч. 4 статьи 85 ЗК РФ земельные участки, виды разрешенного использования которых не соответствуют измененному градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства не опасно для жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия.

Согласно Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35, части 1 и 2); в России гарантируется свобода экономической деятельности (статья 8, часть 1), каждый имеет право на свободное использование своего имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (статья 34, часть 1).

Конституционный Суд Российской Федерации не раз указывал, что право собственности, включая права владения, пользования и распоряжения имуществом, не абсолютно и в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации может быть ограничено Федеральным законом, но только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такое ограничение должно быть справедливым, адекватным, пропорциональным, носить общий и абстрактный характер, не иметь обратной силы и не затрагивать само существо конституционных прав (постановления от 21.04.2003 N 6-П, от 12.07.2007 N 10-11, от 29.06.2012 N 16-П и др.).

При заявлении исковых требований истцом не учтено, что использование земель не по целевому назначению влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). В соответствии с п. 1 статьи 8.8 КоАП РФ использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 данной статьи, влечет наложение административного штрафа.

Контроль за надлежащим использованием земельных участков осуществляется органами исполнительной власти в рамках административных процедур в соответствии с их компетенцией.

Вместе с тем, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, истцом каких-либо надлежащих доказательств подтверждающих факт использования ответчиками земельных участков не в соответствии с их целевым назначением в материалы дела не представлено.

Сведений о привлечении ответчиков к установленной законом административной ответственности, материалы дела не содержат.

Представленные в материалы дела фотографии земельных участков бесспорным доказательством использования ответчиками земельных участков под размещение, ремонт и стоянку большегрузной автомобильной и специальной техники, в том числе для транспортировки строительных и бытовых отходов, а также для складских площадок для хранения сыпучих материалов (песок, грунт), не является.

Возражая против исковых требований ответчиками указано, что принадлежащие им земельные участки используются по назначению – ведение животноводства, выращивание сельскохозяйственных культур и благоустройство территории. На объединенных одним забором земельных участках с КН № ведутся строительные работы, с использованием строительной техники, работы по благоустройству территории, возведен жилой дом.

На объединенных одним забором земельных участках с КН № ведутся работы по благоустройству территории, что подтверждается представленными в материалы дела договором на выполнение работ по благоустройству территории от 20.06.2025, договором на выполнение проектных работ от 14.05.2025, а также проектом благоустройства и озеленения.

Указанная деятельность ответчиков не противоречит видам разрешенного использования принадлежащих им земельных участков.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Одинцовского городского округа Московской области к ФИО1, ФИО2 об обязании привести земельные участки в соответствие с видом разрешенного использования, использовать земельные участки в соответствии с видом разрешенного использования – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2025 года.

Судья А.Ю. Денисова