ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 марта 2023 года адрес

Судья Перовского районного суда адрес фио в зале суда по адресу: адрес, с участием прокурора фио, рассмотрев дело № 5-374/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Должностного лица – генерального директора ... фио, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Перовской межрайонной прокуратурой адрес по обращению фио о нарушении трудовых прав организована проверка.

Во исполнение письма Генерального прокурора Российской Федерации от 24.03.2022 № ... «О дополнительных мерах по защите прав субъектов предпринимательской деятельности», письма прокуратуры адрес от 18.04.2022 «О дополнительных мерах по защите прав субъектов предпринимательской деятельности» межрайонным прокурорам адрес в случае необходимости организации проверок по поступившей информации о нарушениях закона субъектами предпринимательской деятельности надлежит осуществлять их предварительное согласование с аппаратом прокуратуры адрес, в связи с чем в прокуратуру адрес направлен рапорт о согласовании проверки в отношении ....

После согласования прокуратурой адрес надзорного мероприятия в отношении ..., межрайонной прокуратурой 08.09.2022 вынесено решение о проведении проверки № 205 и 08.09.2022 подготовлено требование о предоставлении документов, согласно которому учреждению сотруднику межрайонной прокуратуры необходимо было предоставить для проведения проверки: правоустанавливающие документы (устав, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о внесении в ЕГРЮЛ, приказ о назначении на должность руководителя учреждения, договор аренды занимаемого помещения, карточка предприятия); трудовой договор, заключенный с фио; приказ о приеме на работу указанного работника и другие документы, связанные с работой (дополнительные соглашения, приказы и т.п.); при наличии приказ о прекращении трудовых договоров; штатное расписание и штатная расстановка за 2020, 2021, 2022 гг.; справки 2 НДФЛ за время работы вышеуказанного работника; расчетные ведомости о выплате заработной платы 2021 и 2022 гг.; платежные ведомости о выплате заработной платы за 2021 и 2022 гг, с отметкой банка об исполнении; Правила внутреннего трудового распорядка и журнал ознакомления работников с локальным актом; справка об имеющейся задолженности по выплате заработной платы по всем сотрудникам ..., с указанием периода и суммы (помесячно); информация о проведении специальной оценки условий труда, с приложением соответствующих документов; журналы проведения вводного, первичного, повторного, внепланового, целевого инструктажей; документы, подтверждающие выдачу СИЗ; документы, подтверждающие создание и функционирование системы управления охраной труда, со сроком исполнения 12.09.2022 нарочным в межрайонную прокуратуру.

Вышеуказанное решение и требование направлено посредством электронной почты на адреса....

Факт получения генеральным директором ... фио указанных документов подтверждается заявлением о прекращении проверки в отношении организации, поступившее в межрайонную прокуратуру 16.09.2022 за вх.№ ....

Так, в указанном заявлении генеральным директором ... фио указано, что в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в 2022 году не проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия, и поскольку инициированная проверка не попадает под перечень оснований, предусмотренных п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336, а ... не является субъектом, на которые не распространяется действие постановления, проверка Перовской межрайонной прокуратуры адрес подлежит прекращению.

Согласно п. 1 ст. 21, п. 1 ст. 26 Федерального закона Российской Федерации от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 2202-1) предметом надзора, в том числе, является исполнение законов, действующих на адрес, соблюдение прав и свобод человека и гражданина руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии с п. 3 ст. 21 Федерального закона № 2202-1 решение о проведении проверки принимается прокурором или его заместителем и доводится до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня начала проверки. В решении о проведении проверки в обязательном порядке указываются цели, основания и предмет проверки.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона № 2202-1 прокурор при осуществлении возложенных на него функций, в том числе, вправе по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 Федерального закона № 2202-1 (в том числе, коммерческих и некоммерческих организаций), иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 Федерального закона № 2202-1.

В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона № 2202-1 требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33, 39.1 и 39.2 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с п. 2 указанной статьи статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов – в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления.

Таким образом, отказ генерального директора ... фио в предоставлении документов является умышленным невыполнением требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Место совершения административного правонарушения – адрес, офис 305в.

Дата совершения административного правонарушения (дата выявления административного правонарушения) – 12.09.2022, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ

В судебное заседание фио не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сообщений об уважительных причинах неявки в суд и ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало, в связи с чем, суд нашел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что виновность генерального директора ... фио в совершении вышеуказанного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.02.2023 года, в котором подробно изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения; рапортом межрайонного прокурора фио, решением о проведении проверки, контрольно надзорными мероприятиями, выпиской из ЕГРЮЛ, заявлением, ответом на заявление, решением о проведении проверки, требованием, заявлением о прекращении проверки в отношении ..., ответ на заявление первого заместителя межрайонного прокурора фио, отчетами об отслеживании почтового отправления, ответ на обращение, почтовыми квитанциями с описью вложения.

Данные доказательства суд признает допустимыми и достоверными, оснований не доверять им у суда не имеется, поскольку они получены без нарушений закона и полностью согласуются между собой.

При таких обстоятельствах, суд признает генерального директора генерального директора ... фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку оно совершило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Назначая наказание, суд учитывает все обстоятельства дела, характер правонарушения, данные о юридическом лице, его финансовое положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, наличие смягчающего ответственность обстоятельства: отсутствие сведений о привлечении ранее к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить наказание в виде в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора генерального директора ... фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

...

Постановление может быть обжаловано через Перовский районный суд адрес в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Ашурова