Дело № 5-93/2023

УИД 28RS0012-01-2023-000571-72

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и приложенных к нему материалов

30 сентября 2023 года п. Магдагачи

Судья Магдагачинского районного суда Амурской области О.Ю. Шаталова, в ходе подготовки к рассмотрению протокола об административном правонарушении 28 АП № 825287 от 29.09.2023 в отношении:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: пгт <адрес>, проживающего по адресу: пгт <адрес>, работающего <данные изъяты>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

30.09.2023 в Магдагачинский районный суд Амурской области поступил протокол 28 АП № 825287 от 29.09.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составленный ИДПС ГИБДД ОМВД России по Магдагачинскому району ФИО2 в отношении ФИО1

Согласно ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы:

1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;

2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;

3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

6) имеются ли ходатайства и отводы.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым, в случае необходимости, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с требованиями ст.25.1 КоАП РФ - дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Санкция за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ предусматривает наказание виде административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Согласно правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в Постановлении от 16.04.2014 N 7-АД13-8, судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, для рассмотрения дела об административном правонарушении не явился, данное лицо не было доставлено в суд, что является препятствием для рассмотрения дела об административном правонарушении.

Кроме того, в силу требований ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются … сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, …., объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении 28 АП № 825287 от 29.09.2023, составленном ИДПС ГИБДД ОМВД России по Магдагачинскому району ФИО3 в отношении ФИО1, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, указаны сведения о документе, удостоверяющем личность ФИО1 – паспорт <данные изъяты>, при этом надлежащим образом заверенная копия названного документа, заявление о выдаче паспорта (Форма №1) к протоколу об административном правонарушении не приложены.

Кроме того, протокол об административном правонарушении не содержит подписей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 о разъяснении ему прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, в предоставлении возможности ознакомления с протоколом об административном правонарушении, представления объяснений и замечаний по содержанию протокола, существу вмененного административного правонарушения.

Лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Протокол об административном правонарушении не подписан ФИО1, сведений о получении копии протокола об административном правонарушении материалы дела также не содержат, как и сведений об отказе от подписания протокола.

Несоблюдение указанных требований, предъявляемых статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к содержанию протокола об административном правонарушении, может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу вменяемого правонарушения.

При таких обстоятельствах, судья считает необходимым протокол со всеми приложенными к нему материалами дела вернуть органу, составившему протокол для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела об административном правонарушении.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

Протокол об административном правонарушении 28 АП № 825287 от 29.09.2023, составленный ИДПС ГИБДД ОМВД России по Магдагачинскому району ФИО2 в отношении ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ - возвратить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в связи с неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также для устранения недостатков протокола об административном правонарушении с учетом мотивировочной части настоящего определения.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 28.8 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются в суд в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья Магдагачинского районного суда О.Ю. Шаталова