61RS0001-01-2025-002171-09
№2-2089/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июня 2025 года
г. Ростов-на-Дону
Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Удовенко С.А.,
при секретаре судебного заседания Соловьевой А.В., с участием представителя УЖКХ Ворошиловского района" г. Ростова-на-Дону ФИО,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону к Муниципальному казенному учреждению "..." г. Ростова-на-Дону, третье лицо: Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону, об обязании устранить повреждения проезжей части,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МКУ "...", третье лицо Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону, об обязании устранить повреждения проезжей части автомобильной дороги.
В обоснование требований указал, что прокуратурой Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.
В соответствии с Уставом г. Ростова-на-Дону для исполнения функции по содержанию автомобильных дорог на территории Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону создано МКУ «...» г. Ростова-на-Дону.
Согласно Уставу МКУ «...» г. Ростова-на-Дону целью деятельности последнего является управление муниципальным имуществом, находящимся в оперативном ведении МКУ, организация его содержания, эксплуатации и ремонта в порядке и объеме, установленных действующими стандартами, нормами и правилами, решение вопросов местного значения в отрасли жилищно-коммунального хозяйства на территории Ворошиловского района, в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления г. Ростова-на-Дону о разграничении полномочий, функций, услуг, а также решение иных вопросов на территории Ворошиловского района города, права на решение которых действующим законодательством предоставлены органам местного самоуправления в соответствии с правовыми актами о разграничении полномочий, функций и услуг.
В ходе обследования, что в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на проезжей части автомобильной дороги по ул. ... в г. Ростове-на-Дону имеется значительное повреждение в виде выбоин размером 1 м.*50 см.*80 см.*10 см., 80 см.*60 см.*7 см., 60 см.*40 см.*4 см.
Данные обстоятельства подтверждаются актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ....
Эксплуатация дорог до устранения имеющихся недостатков влечет угрозу безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения.
На основании изложенного, просил обязать МКУ «...» г. Ростова-на-Дону устранить повреждения проезжей части автомобильной дороги по ул. ... в г. Ростове-на-Дону.
Представитель истца - помощник прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону ФИО в судебное заседание явился, просил суд обязать МКУ «...» г. Ростова-на-Дону в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить повреждения проезжей части внутриквартального проезда по ул. ... в г. Ростове-на-Дону.
Представитель МКУ УЖКХ Ворошиловского района, по доверенности ФИО, в судебное заседание явилась, просила оставить исковые требования без удовлетворения.
Представитель Департамента автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 12 ФЗ №196 от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.
Согласно п. 5.2.4 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.
В соответствии с п.п. 6, 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон) под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьей 17 Закона предусмотрено содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.
Прокуратурой района ... осуществлен осмотр автомобильных дорог, расположенных на территории Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону на предмет соответствия требованиям государственных стандартов.
В ходе проверки установлено, что в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на проезжей части автомобильной дороги по ул. ... в г. Ростове-на-Дону имеется повреждение дорожного покрытия в виде выбоин размером 1 м.*50 см.*80 см.*10 см., 80 см.*60см.*7см., 60 см.*40 см.*4 см.
Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, суду ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Согласно ст. 16 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа.
В соответствии с Уставом г. Ростова-на-Дону для исполнения функции по содержанию автомобильных дорог на территории Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону создано МКУ «...» г. Ростова-на-Дону.
Согласно Уставу МКУ «...» г. Ростова-на-Дону целью деятельности последнего является управление муниципальным имуществом, находящимся в оперативном ведении МКУ, организация его содержания, эксплуатации и ремонта в порядке и объеме, установленных действующими стандартами, нормами и правилами, решение вопросов местного значения в отрасли жилищно-коммунального хозяйства на территории Ворошиловского района, в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления г. Ростова-на-Дону о разграничении полномочий, функций, услуг, а также решение иных вопросов на территории Ворошиловского района города, права на решение которых действующим законодательством предоставлены органам местного самоуправления в соответствии с правовыми актами о разграничении полномочий, функций и услуг.
Таким образом, содержание проезжей части внутриквартального проезда на территории Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону отнесено к деятельности ответчика МКУ «...» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону.
Принимая во внимание, что в судебном заседании нашел подтверждение факт нарушения ответчиком правил и норм действующего законодательства при организации содержания проезжей части внутриквартального проезда на территории Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, дальнейшее несвоевременное устранение выявленных нарушений действующего законодательства на таких объектах социальной инфраструктуры может привести к нанесению вреда жизни и здоровью участников дорожного движения, что недопустимо, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону к Муниципальному казенному учреждению "..." г. Ростова-на-Дону, третье лицо: Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону, об обязании устранить повреждения проезжей части – удовлетворить.
Обязать МКУ ...» г. Ростова-на-Дону в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить повреждения проезжей части внутриквартальной дороги по ул. ... в г. Ростове-на-Дону в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья:
Мотивированное решение суда составлено 09июня 2025 года.