УИД:22RS0065-02-2022-000397-03

Дело №2а-1376/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июля 2022 года г.Барнаул

Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Жидких Н.А.,

при секретаре Стародубовой Е.О.,

с участием представителя административного ответчика Краевого автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственный и муниципальных услуг Алтайского края»- ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО3 к Краевому автономному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края», специалисту 2 категории Краевого автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края» ФИО2 об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ :

ФИО3 обратился в суд с иском к КАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края», специалисту 2 категории КАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края» ФИО2, в котором просит признать незаконными действия специалиста КАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края» ФИО2, выразившиеся в ненадлежащем оказании услуги по регистрации дополнительного соглашения к брачному договору, а именно: в его непередаче в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (далее - Управление Росреестра по Алтайскому краю), неверном формировании комплекта документов, необходимых для получения государственной услуги по регистрации дополнительного соглашения к брачному договору (с учетом дополнений к иску от ДД.ММ.ГГГГ).

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ супруги ФИО3 и ФИО6 ИЗЪЯТЫ10 заключили дополнительное соглашение к брачному договору, удостоверенное ФИО6 ФИО4, временно исполняющей обязанности нотариуса ФИО6 ФИО5, по реестру от ДД.ММ.ГГГГ ***-н/22-2020-2-625. По условиям дополнительного соглашения к брачному договору все имущество, нажитое супругами в период брака, является их совместной собственностью вне зависимости от того на чье имя приобретается имущество, за исключением имущества, лично принадлежащего по закону либо договору одному из супругов, а также за исключением , расположенной по адресу: , которая была приобретена на условиях ипотечного кредитования независимо от других источников приобретения и зарегистрирована на имя ФИО6 ИЗЪЯТЫ10, будет являться совместной собственностью супругов, и на нее распространяется законный режим совместной собственности, предусмотренный действующим законодательством. В день заключения дополнительного соглашения к брачному договору по наставлению нотариуса ФИО3 с ФИО6 ИЗЪЯТЫ10 обратились в МФЦ (<...>) для государственной регистрации прав на недвижимое имущество по указанному дополнительному соглашению (совместная собственность супругов). Вместе с тем в тот период, в связи с коронавирусной инфекцией, организация работала только по предварительной записи и супругов записали на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ дополнительное соглашение к брачному договору для государственной регистрации прав на недвижимое имущество было передано супругами совместно в Управление Росреестра по Алтайскому краю через МФЦ (<...>). Согласно описи документов, принятых для оказания государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ, специалистом МФЦ ФИО2 были получены следующие документы: брачный договор оригинал в одном экземпляре и копия в одном экземпляре;дополнительное соглашение к брачному договору оригинал в двух экземплярах и копия в одном экземпляре;чек от ДД.ММ.ГГГГ *** оригинал в одном экземпляре и копия в одном экземпляре;заявление о внесении изменений в записи реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.Комплект документов соответствует целям регистрации прав на недвижимое имущество по дополнительному соглашению к брачному договору. Копии всех документов, указанных в описи, заверял истец совместно со специалистом МФЦ ФИО2, государственную пошлину оплатил административный истец. Указанная информация подтверждает факт обращения ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в МФЦ для государственной регистрации прав на недвижимое имущество по дополнительному соглашению к брачному договору. Оформленное специалистом МФЦ ФИО2 заявление подписывали ФИО3 совместно с ФИО6 ИЗЪЯТЫ10

ДД.ММ.ГГГГ в процессе раздела имущества после расторжения брака с ФИО6 ИЗЪЯТЫ10, административному истцу стало известно о том, что квартира принадлежит ФИО6 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющейся дочерью административного истца и бывшей супруги ФИО6 ИЗЪЯТЫ10 Переход права собственности на квартиру к ФИО6 ИЗЪЯТЫ12 ФИО6 ИЗЪЯТЫ13 был зарегистрирован в Росреестре ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения, оформленного в письменной форме, по которому дарителем выступала ФИО6 ИЗЪЯТЫ10 Переход права собственности на квартиру к ФИО6 ФИО5 зарегистрирован Росреестром без получения согласия на такую сделку от второго собственника ФИО6 ФИО5 Дополнительным соглашением к брачному договору на спорную квартиру установлен законный режим совместной собственности, предусмотренный действующим законодательством.

В связи с тем, что право собственности ФИО3 на указанную квартиру было нарушено истец обратился в суд с иском к ФИО6 ИЗЪЯТЫ10 о признании сделки дарения недействительной, разделе общего имущества супругов (дело ***). В рамках рассмотрения указанного гражданского дела в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно, что по информации Единого государственного реестра недвижимости сведения в правоустанавливающие документы о дополнительном соглашении к брачному договору внесены не были, по причине непредоставления соответствующего заявления. Данная информация была предоставлена Управлением Росреестра по Алтайскому краю в ответе на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ, приложенном к иску.

Поскольку заявление и необходимые документы были поданы в МФЦ ДД.ММ.ГГГГ, административный истец считает, что его права были нарушены при оказании услуги специалистом МФЦ ФИО2, а именно заявление на предоставление государственной услуги по регистрации дополнительного соглашения к брачному договору не было передано в Росреестр, не верно сформирован комплект документов, необходимых для получения государственной услуги по регистрации дополнительного соглашения к брачному договору. Действия специалиста КАУ «МФЦ Алтайского края» ФИО2 повлекли для истца очень серьезные последствия. Поскольку право собственности на квартиру по дополнительному соглашению к брачному договору не было своевременно зарегистрировано на ФИО3 в мае 2020 года он лишился единственного жилья, так как супруга истца ФИО6 ИЗЪЯТЫ10, в тайне от него в период бракоразводного процесса, подарила квартиру дочери в августе 2020 года.

Жалоба в порядке подчиненности истцом не подавалась.

Административный истец ФИО3 и его представитель ФИО7 в судебном заседании от 28.06.2022 поддержали доводы иска с дополнениями, в настоящее судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Представитель административного ответчика КАУ «Многофункциональный центр предоставления государственный и муниципальных услуг Алтайского края»- ФИО1, административный ответчик ФИО2 в судебном заседании полагали заявленные требования не подлежащими удовлетворению, изложив позицию в письменном отзыве.

Представитель заинтересованного лица ФИО6 ИЗЪЯТЫ10 - ФИО6 ФИО5 в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ относительно административного иска возражала, пояснив суду, что ее доверитель ФИО6 ИЗЪЯТЫ10 подтвердила доводы стороны ответчика о том, что ДД.ММ.ГГГГ ею было подано заявление о смене ее адреса регистрации по месту жительства, поскольку ее адрес регистрации не корректно отражался на Госуслугах, каких-либо иных заявлений она как самостоятельно, так и со ФИО3 не подавали, кроме того, истец указывает, что государственная пошлина была оплачена им в размере 350 руб., тогда как государственная пошлина при регистрации прав на недвижимость оплачивается в размере 2000 руб.

Иные участники по делу в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

В соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения участников по делу, исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, помимо прочего, выясняет соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом бремя доказывания данных обстоятельств возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

В силу п.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует, что истец узнал о нарушенном праве ДД.ММ.ГГГГ в ходе рассмотрения гражданского дела *** (***), в суд административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд приходит к выводу о соблюдении срока для обращения в суд с заявленными требованиями.

На основании п.8 ст.226 КАС РФпри рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Исходя из положений п.2 ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действия (бездействия) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Суд полагает, что такая совокупность по настоящему делу отсутствует в силу следующего.

Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее Закон №210-ФЗ).

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 2 Закона №210-ФЗ государственная услуга, предоставляемая федеральным органом исполнительной власти, органом государственного внебюджетного фонда, исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органом местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - государственная услуга), - деятельность по реализации функций соответственно федерального органа исполнительной власти, государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органа местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - органы, предоставляющие государственные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги. При этом административный регламент - это нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги.

В силу ст.4 Закона №210-ФЗ основными принципами предоставления государственных и муниципальных услуг являются: 1) правомерность предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, а также предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями, указанными в части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона; 2) заявительный порядок обращения за предоставлением государственных и муниципальных услуг; 3) правомерность взимания с заявителей государственной пошлины за предоставление государственных и муниципальных услуг, платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями, указанными в части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона; 4) открытость деятельности органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, а также организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг; 5) доступность обращения за предоставлением государственных и муниципальных услуг и предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья; 6) возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

Органы, предоставляющие государственные услуги, обязаны предоставлять государственные услуги в соответствии с административными регламентами (часть 1 пункта 1 статьи 6 названного федерального закона).

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон №218-ФЗ) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления.

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, согласно ч.4 ст.18 Закона №218-ФЗ прилагаются следующие необходимые документы:документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные Законом №218-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

На основании ст.16 Закона №210-ФЗ многофункциональные центры осуществляют приемзапросов о предоставлении государственных или муниципальных услуг, информирование заявителей о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, выдачу заявителям документов, полученных от органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг и иные функции, установленные нормативными правовыми актами и соглашениями о взаимодействии.

В соответствии со статьями 15 и 18 Закона №210-ФЗ заключено Соглашение о взаимодействии между КАУ «МФЦ Алтайского края», Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю и филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшее в период спорных правоотношений (л.д.75,т.1).

Параграфом 8 Соглашения о взаимодействии установлен порядок предоставления МФЦ государственной услуги по государственному кадастровому учету недвижимого имущества и(или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с и.8.2 Соглашения о взаимодействии прием и выдача документов для целей государственного кадастрового учета недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется МФЦ в программном комплексе по приему и выдаче документов (далее - ПК ПВД), права на использование которого переданы на основании лицензионного договора.

Согласно п.8.3 Соглашения о взаимодействии в МФЦ осуществляется прием заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги «Государственный кадастровый учет недвижимого имущества и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество», а также выдача документов по результатам предоставления указанной услуги только при личном обращении заявителя.

В силу п.п. 8.5-8.17 Соглашения о взаимодействии работник МФЦ, осуществляющий прием заявления и необходимых документов,должен удостовериться в личности заявителя, проверить срок действия документа, удостоверяющего личность, засвидетельствовать подлинность его подписи на заявлении, а также составить и заверить своей подписью с указанием фамилии, имени, отчества, опись принятых заявления и прилагаемых к нему документов. Заявление, которое подается через МФЦ, подписывается заявителем в присутствии работника МФЦ;формирует заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственная регистрация прав, которое подписывается заявителем;оформляет опись принятых документов в трех экземплярах. Один экземпляр описи работник МФЦ выдает заявителю, второй экземпляр описи хранится в МФЦ, третий экземпляр - передается в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю с заявлением и принятыми документами;отказывает в приеме заявления и прилагаемых к нему документов непосредственно в момент предоставления таких заявления и документов, если не установлена личность лица, обратившегося за осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав, том числе не предъявлен документ, удостоверяющий личность такого лица, или лице представляющее заявление и прилагаемые к нему документы, отказалось предъявить документ, удостоверяющий его личность;уведомляет заявителя о порядке получения документов по результатам оказания услуги в МФЦ;проверяет наличие документа об уплате государственной пошлины за предоставление государственной услуги и др.

В соответствии с п.8.18 Соглашения о взаимодействии при обращении заявителя за результатами оказания государственных услуг в МФЦ работник, осуществлявший выдачу документов:устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ удостоверяющий его личность;проверяет полномочия заявителя;выясняет у заявителя номер описи;знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов);выдает документы заявителю;на экземпляре описи, хранящейся в МФЦ, делает отметку о выдаваемых документах, с указанием их перечня, проставляет свои фамилию и инициалы, должность, свою подпись, фамилию и инициалы заявителя и предлагает проставить подпись заявителю.

Согласно п.37 Административного регламента результатом предоставления государственной услуги Государственный кадастровый учет недвижимого имущества и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество» является внесение в ЕГРН предусмотренных статьями 35-38 Закона №218-ФЗ сведений в уведомительном порядке.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 21 Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ***, КАУ «МФЦ Алтайского края» использует автоматизированную информационную систему (далее - АИС МФЦ), обеспечивающую хранение сведений об истории обращений заявителей.

На основании п.8 Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ *** сектор информирования и ожидания МФЦ включает в себя электронную систему управления очередью (далее - ЭСУО), предназначенную для: регистрации заявителя в очереди; учета заявителей в очереди, управления отдельными очередями в зависимости от видов услуг; отображения статуса очереди;автоматического перенаправления заявителя в очередь на обслуживание к следующему работнику многофункционального центра;формирования отчетов о посещаемости многофункционального центра, количестве заявителей, очередях, среднем времени ожидания (обслуживания) и о загруженности работников.

В силу положений ст.42 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) брачным договором супруги вправе изменить установленный законом режим совместной собственности (статья 34 настоящего Кодекса), установить режим совместной, долевой или раздельной собственности на все имущество супругов, на его отдельные виды или на имущество каждого из супругов. Супруги вправе определить в брачном договоре свои права и обязанности по взаимному содержанию, способы участия в доходах друг друга, порядок несения каждым из них семейных расходов; определить имущество, которое будет передано каждому из супругов в случае расторжения брака, а также включить в брачный договор любые иные положения, касающиеся имущественных отношений супругов.

Брачный договор заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению (ч.2 ст.41 СК РФ).

Брачный договор может быть изменен или расторгнут в любое время по соглашению супругов. Соглашение об изменении или о расторжении брачного договора совершается в той же форме, что и сам брачный договор (ч.1 ст.43 СК РФ).

В ходе рассмотрения дела суд учитывает, что дополнительное соглашение к брачному договору подлежит нотариальному удостоверению в силу положений ч.2 ст.41 Семейного кодекса Российской Федерации, при этом его государственная регистрация не предусмотрена.

Вместе с тем права на недвижимое имущество, возникшие на основании такой сделки, подлежат государственной регистрации, что согласуется с содержанием заявленного иска.

Аналогичные выводы изложены в ответе Управления Росреестра по Алтайскому краю на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ ***-АР, приложенном к иску (л.д.18,т.1).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 ИЗЪЯТЫ10 была предварительно записана в КАУ «МФЦ Алтайского края», расположенный по адресу: <...>, на ближайшую свободную дату и время на ДД.ММ.ГГГГ на 13-00 час. с целью подачи документов на предоставление государственных услуг.

В связи с чем 13.05.2020ФИО6 ИЗЪЯТЫ10 обратилась в указанный филиал МФЦ с заявлением о предоставлении государственной услуги для осуществления регистрационных действий, связанных с внесением изменений в ЕГРН сведений об адресе ее регистрации по месту жительства в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: 19.

В графе 3.2 заявления ФИО6 ИЗЪЯТЫ10 от ДД.ММ.ГГГГ указано: «сменилась прописка, новая прописка: 19» (л.д.208,т.2).

Согласно описи документов от ДД.ММ.ГГГГ, принятых для оказания государственных услуг, сотрудник филиала МФЦ ФИО6 ФИО5 приняла у заявителя ФИО6 ИЗЪЯТЫ10 следующие документы: брачный договор от ДД.ММ.ГГГГ оригинал в одном экземпляре и копия в одном экземпляре;дополнительное соглашение к брачному договору от ДД.ММ.ГГГГ оригинал в двух экземплярах и копия в одном экземпляре;чек от ДД.ММ.ГГГГ *** об оплате ФИО6 ИЗЪЯТЫ10 государственной пошлины в размере 350 руб. оригинал в одном экземпляре и копия в одном экземпляре;заявление о внесении изменений в записи реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.126,т.1).

Специалистом МФЦ ФИО2 сформировано соответствующее заявление, которое подписано заявителем ФИО6 ИЗЪЯТЫ10 (л.д.127,т.1).

Принятый от заявителя пакет документов соответствовал заявленной услуге, в связи с чем был направлен в уполномоченный орган для проведения правовой экспертизы.

Брачный договор и дополнительное соглашение к нему были приложены заявителем по собственной инициативе, для заявленной услуги такие документы не являются обязательными.

При этом из содержания брачного договора от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что квартира, расположенная по адресу: является собственностью ФИО6 ИЗЪЯТЫ10, на нее не распространяется законный режим совместной собственности, предусмотренный действующий законодательством (л.д.12,т.1), тогда как из содержания дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что указанная квартира является совместной собственностью супругов и на нее распространяется законный режим совместной собственности, предусмотренный действующий законодательством (л.д.14,т.1).

Вместе с тем вопреки доводам истца в ходе рассмотрения дела ФИО3 не представлено доказательств того, что он предварительно записывался в КАУ «МФЦ », расположенный по адресу: , Павловский тракт,58г, на ДД.ММ.ГГГГ для подачи каких-либо документов: для регистрации права на спорную квартиру, возникшего в результате заключения дополнительного соглашения, как и не представлено доказательств подачи им каких-либо заявлений в указанную дату, приложенная к иску справка по операции от ДД.ММ.ГГГГ об оплате ФИО3 суммы в размере 350 руб. (л.д.23,т.1) также не свидетельствует о том, что он обратился с таким заявлением, так, из справки не усматривается целевое назначение платежа, отсутствуют сведения о получателе платежа, кроме того, ФИО6 ИЗЪЯТЫ10 государственная пошлина в размере 350 руб. оплачена самостоятельно, что подтверждается представленным в дело чеком от ДД.ММ.ГГГГ *** (л.д.62,т.2, л.д.3оборот,т.3), а также при регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним уплате подлежит государственная пошлина в размере 2000 руб. (подпункт 22 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации).

По аналогичным основаниям подлежит отклонению ссылка истца на то, что оформленное специалистом МФЦ ФИО2 заявление подписывали ФИО3 совместно с ФИО6 ИЗЪЯТЫ10, поскольку она не подтверждается материалами дела и исследованными судом доказательствами.

Из представленных в дело документов в их совокупности усматривается, что заявителем являлась непосредственно сама ФИО6 ИЗЪЯТЫ10, от которой и был принят пакет документов сотрудником МФЦ ФИО2 на предоставление государственной услуги для осуществления регистрационных действий, связанных с внесением изменений в ЕГРН сведений об адресе регистрации по месту жительства ФИО6 ИЗЪЯТЫ10 в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: , что не опровергает доводов истца, который мог с ней находиться ДД.ММ.ГГГГ в здании филиала МФЦ при подаче ФИО6 ИЗЪЯТЫ10 указанного заявления, а также согласуется с пояснениями ответчика ФИО2

Тогда как отдельное заявление на предоставление государственной услуги о регистрации права совместной собственности на спорную квартиру, возникшего в результате заключения дополнительного соглашения ни заявителем ФИО6 ИЗЪЯТЫ10, ни ФИО3 не подавалось, что подтверждается представленными ответчиком документами, а также представленными в дело скриншотами АИС МФЦ, МФЦ Аналитика, программного комплекса по приему и выдаче документов (далее - ПК ПВД), пояснениями представителя заинтересованного лица ФИО6 ИЗЪЯТЫ10 - ФИО6 ФИО5, информацией Управления Росреестра по Алтайскому краю с приложением пакета документов, поступившего от ФИО6 ИЗЪЯТЫ10 Кроме того, суд учитывает, что сведений о предварительной записи ФИО3 в МФЦ на ДД.ММ.ГГГГ в электронной системе управления очередью (далее - ЭСУО) не содержится.

Таким образом, судом установлено, что по заявлению ФИО3 ответчиком ФИО2 какие-либо регистрационные действия не производились, поскольку факт подачи истцом таковых допустимыми доказательствами не подтвержден.

Приложенная к иску опись документов от ДД.ММ.ГГГГ, принятых для оказания государственных услуг от заявителя ФИО6 ИЗЪЯТЫ10 (л.д.16,т.1), соответствует описи от ДД.ММ.ГГГГ, представленной стороной ответчика (л.д.126,т.1)., и также не подтверждает доводов истца.

Помимо того, ссылка истца в дополнениях к иску от ДД.ММ.ГГГГ на то, что в холле КАУ «МФЦ Алтайского края», расположенного по адресу: <...>, производилась видеофиксация, которой могут быть подтверждены доводы истца, подлежит отклонению судом по следующим основаниям.

Так, согласно представленным стороной ответчика в дело документам, видеофиксация в холле КАУ «МФЦ Алтайского края», расположенного по адресу: <...>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не производилась, поскольку договор на предоставление таких услуг заключен филиалом КАУ «МФЦ Алтайского края» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9,т.2), то есть после спорных событий, что подтверждается также ответом на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1,т.2).

Ссылка истца в дополнениях к иску от ДД.ММ.ГГГГ на то обстоятельство, что ФИО6 ИЗЪЯТЫ10 в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу *** подтвердила факт передачи ей ДД.ММ.ГГГГ в пакете документов, в том числе дополнительного соглашения к брачному договору также не опровергает выводов суда и не противоречит представленной в дело описи документов от ДД.ММ.ГГГГ, принятых для оказания государственных услуг, сотрудником филиала МФЦ ФИО2, согласно которой к заявлению ФИО6 ИЗЪЯТЫ10 оно было приложено, что не свидетельствует о том, что оно было передано для регистрации права совместной собственности на спорную квартиру на основании дополнительного соглашения, поскольку заявитель в ходе оказания ему услуги вправе представить дополнительные документы по своему усмотрению. По аналогичным мотивам подлежат отклонению доводы истца о том, что в протоколе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу *** свидетель ФИО2 подтвердила, что ФИО3 был заявителем, поскольку из текста приобщенного в дело протокола указанного судебного заседания указанные обстоятельства не усматриваются.

Судом также учитывается, что в силу ст.4 Закона №210-ФЗ к основным принципам предоставления государственных и муниципальных услуг относится, в том числе заявительный порядок обращения за предоставлением государственных и муниципальных услуг, тогда как ФИО3 не представлено суду доказательств обращения истца в филиал МФЦ с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права совместной собственности на спорную квартиру на основании дополнительного соглашения к брачному договору от ДД.ММ.ГГГГ, либо о предварительной записи истца на указанную дату.

Разрешая спор по существу, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи в соответствии со ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что доводы истца о том, что специалистом КАУ «МФЦ Алтайского края» ФИО2 совершены незаконные действия, а именно: не было передано в Управление Росреестра по Алтайскому краюдополнительное соглашение к брачному договору для регистрации права совместной собственности на спорную квартиру, а также неверно сформирован пакет документов для оказания услуги, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, так, из материалов дела усматривается, что принятый от заявителя ФИО6 ИЗЪЯТЫ10 пакет документов соответствовал заявленной услуге, в связи с чем был направлен в полном объеме в уполномоченный орган для проведения правовой экспертизы вместе с заявлением на предоставление государственной услуги для осуществления регистрационных действий, связанных с внесением изменений в ЕГРН сведений об адресе регистрации по месту жительства ФИО6 ИЗЪЯТЫ10 в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: , при этом истцом не представлено доказательств обращения как ФИО3, так и ФИО6 ИЗЪЯТЫ10 в КАУ «МФЦ Алтайского края» ДД.ММ.ГГГГ с самостоятельным заявлением о регистрации права совместной собственности на спорную квартиру, возникшего в результате заключения дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к брачному договору от ДД.ММ.ГГГГ, либо доказательств о предварительной записи истца в качестве заявителя на указанную дату.

Вместе с тем в ходе рассмотрения дела вопреки доводам истца не установлено, что ФИО3 и ФИО6 ИЗЪЯТЫ10 обращались с заявлением о регистрации права совместной собственности, возникшего на основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к брачному договору от ДД.ММ.ГГГГ с оплатой государственной пошлины, которая в силу подпункта 22 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 2000 руб., в связи с чем в ЕГРН отсутствовали сведения о том, что спорная квартира является совместной собственностью ФИО6 ИЗЪЯТЫ10 и ФИО3, по причине непредоставления соответствующего заявления о регистрации права собственности, возникшего на основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к брачному договору от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела и приложенным к иску ответом Управления Росреестра по Алтайскому краю на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ ***-АР (л.д.18). Указанные обстоятельства также установлены и в ходе рассмотрения гражданского дела *** (***), которые носят преюдициальный характер для настоящего дела.

Так, судом установлено, что решением Индустриального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу ***, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО3 и ФИО6 ИЗЪЯТЫ10 признано право собственности на 1/2 долю в праве собственности на в .

Таким образом, права ФИО3, нарушенные отчуждением ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 ИЗЪЯТЫ10 спорной квартиры в пользу ФИО6 ФИО5 в отсутствие согласия истца, восстановлены в ходе рассмотрения указанного гражданского дела, что свидетельствует об отсутствии нарушенного права на момент вынесения решения по настоящему делу.

Доводы истца о нарушении прав основаны на субъективной оценке обстоятельств дела.С учетом изложенного суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административный иск ФИО3 к Краевому автономному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края», специалисту 2 категории Краевого автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края» ФИО2 об оспаривании действий оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края.

Судья Н.А. Жидких

Мотивированное решение изготовлено 03.08.2022