№5-156/2023
36RS0002-01-2023-005275-64
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Воронеж 14 августа 2023 года
Судья Коминтерновского районного суда города Воронежа Елизарова Л.И.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца Таджикистана, гражданина Таджикистана, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт (№), привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
14.08.2023 в 09 часов по адресу: <адрес>, при проверке документов установлено, что гражданин Таджикистана (ФИО)1, (ДД.ММ.ГГГГ) г.р. повторно, в течение одного года нарушил правило миграционного учета, передвижения на территории РФ, а именно проживает на территории РФ не по месту своей регистрации, чем нарушил п.3 ч.3 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства». Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 признал факт совершения административного правонарушения, вину в его совершении, раскаялся в содеянном, пояснил, что в услугах адвоката и переводчика не нуждается, также пояснил, что о правилах нахождения на территории РФ был уведомлен, однако, переехал по иному адресу на постоянное место проживания, поскольку он нашел работу в г. Воронеже и добираться до места работы из Воронежской области ему было не удобно. Вину в нарушении правил миграционного учета признает, просит не выдворять его из РФ, поскольку является студентом ВУЗа.
Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела прихожу к следующему.
В силу ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации ФЗ от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - ФЗ от 18.07.2006 N 109-ФЗ).
В соответствии с п.1 ч. 4 ст. 4 ФЗ от 18.07.2006 N 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных названным Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 N 109-ФЗ определено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена п.2 ч. 2 ст.20 ФЗ от 18.07.2006 N 109-ФЗ.
В силу положений ФЗ от 18.07.2006 N 109-ФЗ иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания; учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 данной статьи, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.
Частью 1 статьи 22 ФЗ от 18.07.2006 N 109-ФЗ установлено, что постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с данной статьей.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 14 августа 2023 года в 9 часов при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлен гражданин Республики Таджикистана ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ) г.р., который повторно в течение года допустил нарушение правил миграционного учета. Он, прибыв в Российскую Федерацию, был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, однако фактически проживал по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет по месту пребывания, будучи ранее привлеченным к административной ответственности на основании постановления начальника ОМВД России по Рамонскому району (ФИО)4 от 25.07.2023 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Таким образом, ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, а именно повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.
Вина ФИО1 в совершении вышеназванного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №23 010548 от 14.08.2023, рапортом УУП ОП №2 УМВД России по г.Воронежу ФИО2 от 14.08.2023, объяснениями ФИО1, копией визы, сведениями СПО «Мигрант -1», а также другими материалами дела.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, каковыми суд признает, раскаяние лица, совершившего правонарушение, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что он является студентом и о малозначительности инкриминируемого правонарушения не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.
При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы РФ.
В соответствии с ч.1 ст.3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
Вместе с тем, согласно примечания к ст.18.8 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.
На основании изложенного, административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации суд считает необходимым осуществить в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением до исполнения постановления в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Воронежской области.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.3.10 КоАП РФ, ч.1 ст. 32.9 КоАП РФ, ст. 29.10 КоАП РФ, ст.29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца Таджикистана, гражданина Таджикистана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании ч.1 ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение ФИО1 осуществить в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Применить к ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы РФ - Центре временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ ГУ МВД по Воронежской области), расположенном по адресу: <адрес>, до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Воронежской области (УМВД России по г.Воронеж); счет 03100643000000013100 в отделении банка Воронеж России; ИНН <***>; БИК 012007084; КПП 366401001; КБК 18811601181019000140; код ОКТМО 20701000; УИН 18880336230120105488.
Постановление в части помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ ГУ МВД по Воронежской области) подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Воронежский областной суд.
Судья Л.И. Елизарова