39RS0001-01-2023-006596-56

Дело № 12-453/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

19 декабря 2023 года

г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Дорошенко О.Л., при секретаре Изаак Т.Н.,рассмотрев жалобу защитника Гукова И.И., действующего в интересах лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1 на определение начальника ЦАФАП БДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области подполковника полиции ФИО2 от 07 ноября 2023 г. об отказе в восстановлении процессуального срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении № 18810539230622032212, вынесенного 22.06.2023 года инспектором (по ИАЗ) отделения ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области лейтенантом полиции ФИО3 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 18810539230622032212, вынесенным 22.06.2022 года инспектором (по ИАЗ) отделения ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области лейтенантом полиции ФИО3, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 5000 рублей.

На данное постановление защитник Гуков И.И., действующий в интересах лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, начальнику ЦАФАП БДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области 02.11.2023 г. принес жалобу, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока его обжалования.

Определением начальника ЦАФАП БДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области подполковника полиции ФИО2 от 07 ноября 2023 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления административного органа отказано.

На данное определение защитником Гуковым И.И., 10.11. 2023г. подана настоящая жалоба, в которой изложена просьба отменить определение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области об отказе в восстановлении процессуального срока на обжалование постановления, восстановить срок для обжалования постановления.

ФИО1 в судебное заседание не явился. О дне и времени судебного заседания извещен надлежаще. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Его защитник Гуков И.И., действующий по доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил определение отменить, срок восстановить, настаивая на том, что ФИО1 по независящим от него причинам не мог получить копию постановления о привлечении к административной ответственности от 22.06.2023 г., ввиду того, что в период времени с 05 июля 2023 года по 12 июля 2023 года находился в служебной командировке за пределами Российской Федерации. Заказное письмо прибыло в место вручение 05 июля 2023 года и возвращено в адрес отправителя ЦАФАП 12 июля 2023 года.

Выслушав защитника, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 7 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.

В силу части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент вынесения постановления о назначении административного наказания) экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 названного кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно требованиям пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление (определение) по делу об административном правонарушении судья вправе вынести решение об отмене постановления (определения) и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Как следует из материалов дела, копия постановления инспектора ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области от 22.06.2023 года направлена в адрес ФИО1 по адресу регистрации заказным письмом с уведомлением 22 июня 2023 года (штриховой почтовый идентификатор 23693184591122), поступило в отделение почтовой связи 04.07.2023 года и после неудачной попытки вручения, имевшей место 05.07.2023 года, 12 июля 2023 года возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

Установленный Правилами оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 N 234 порядок вручения заказной корреспонденции разряда «административное» в рассматриваемом деле отделением почтовой связи был соблюден.

Между тем, собранными по делу доказательствами объективно подтверждается факт отсутствия ФИО1 на территории Российской Федерации в период с 05 июля по 12 июля 2023 г. и объективно не мог получить почтовую корреспонденцию.

Так, согласно справки ООО ДАВ-Транспорт ФИО1 работает в указанной организации в должности водителя-экспедитора, его трудовые обязанности связаны с постоянным вождением автомобиля и с пересечением государственной границы.

Как следует из оттисков штампов пересечения государственной границы, зафиксированных в копии заграничного паспорта № 76 71337341, выданного 30.03.2022 года на имя ФИО1, последний убыл с территории Российской Федерации через пункт пограничного перехода Гжехотки и прибыл на территорию Российской Федерации 12 июля 2023 года.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, осуществление принципа доступа граждан и юридических лиц к правосудию, гарантированного ст. 46 Конституцией Российской Федерации, а также обязанность органов публичной власти обеспечивать гражданам, юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в том числе, и права на судебную защиту, учитывая, что ФИО1 не уклонялся от получения заказной корреспонденции с вложением копии оспариваемого постановления, у должностного лица не имелось оснований для отказа в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, определение начальника ЦАФАП БДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области от 07 ноября 2023 г. нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, причину пропуска заявителем срока на подачу жалобы на постановление, следует признать уважительной, восстановить срок, а материалы направить начальнику ЦАФАП БДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области на рассмотрение по существу.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Определение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области подполковника полиции ФИО2 от 07 ноября 2023 года об отказе в восстановлении процессуального срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении № 18810539230622032212, вынесенного 22.06.2023 года инспектором (по ИАЗ) отделения ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области лейтенантом полиции ФИО3 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ – отменить,

Дело с жалобой защитника Гукова И.И., действующего по доверенности в интересах ФИО1 возвратить начальнику ЦАФАП БДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г.Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья:

Дорошенко О.Л.