Дело № 2-2178/2025

УИД 37RS0010-01-2025-002813-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2025 г. город Иваново

Ленинский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО11,

с участием истца – помощник прокурора ФИО12,

истца – ФИО5,

представителя ответчика – ФИО14,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО5 к Администрации <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> обратился с иском в интересах ФИО5 к Администрации <адрес> об обязании предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение.

Исковые требования мотивированы тем, ФИО5 является лицом из числа детей-сирот, и включена в список детей-сирот и лицам из их числа, мать – ФИО2 решением Магарамкентского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении истца, отец – ФИО13 умер ДД.ММ.ГГГГ. Право на обеспечение жилым помещением истцом реализовано не было.

На основании изложенного, истица просит суд обязать Администрацию <адрес> предоставить ФИО5 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании прокурор и истец исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации <адрес> ФИО14 возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала письменный отзыв на иск.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица – Департамента социальной защиты населения <адрес>, о дне, месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

В связи с чем, на основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассмотрел дело при данной явке лиц, участвующих в деле.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями закреплено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которым определены общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного выше пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом поименованного пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 статьи 8 этого же закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно пункту 3 статьи 8 вышеуказанного Федерального закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка.

Аналогичные положения содержатся в статье <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>».

Согласно пункту 1 статьи 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» <адрес> передает в рамках реализации государственной программы <адрес> «Социальная поддержка граждан в <адрес>» органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов государственные полномочия по однократному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать – ФИО2 решением Магарамкентского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении истца. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Отец – ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ I-ФО №).

Согласно сведениям Администрации Озерновского сельского поселения Ивановского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес>.

Согласно заключения муниципальной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ, указанное жилое помещение признано непригодным для постоянного проживания.

Исходя из выписки из ЕГРН представленной на запрос суда №КУВИ-001/2025-173633579 от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5 отсутствуют права на недвижимое имущество.

Согласно сведениям Администрации Озерновского сельского поселения Ивановского муниципального района по адресу: <адрес>, за период с 1998 по 2024: ФИО3, был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по 28.07 2010. ФИО2, была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по 20.ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6, был зарегистрирован с 31.00.2005 по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. ФИО8, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. ФИО9, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Администрацией Озерновского сельского поселения Ивановского муниципального района заключен с ФИО5 договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>,своместно нанимателем вселяется ФИО4 (брат).

Согласно адресной справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, зарегистрирован по адресу: <адрес>, пл. Революции, <адрес> (адрес Администрации <адрес>).

Как следует из выписки из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) ФИО5 является 421 в очереди по Ивановскому муниципальному району.

ФИО5 обучался в ОГБПОУ Ивановский технический колледж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по программе подготовки специалистов среднего звена по специальности ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО5 зачислен с ДД.ММ.ГГГГ в ФГБО ВО «Ивановский государственный политехнический университет» на очную форму обучения.

В материалы дела представлен договор безвозмездного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5 по адресу: <адрес>.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 прикреплен к поликлинике № ОБУЗ ИвГКБ им. Куваевых» с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой детальности ФИО5 принят на работу ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Натуральная академия» оператором линии.

Судом установлено, что истец относится к кругу лиц, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями на основании статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в установленном порядке признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, включена в список детей-сирот и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом данного пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом указанного пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Абзацем 3 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ установлено, что по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом данного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Из указанных положений следует, что наряду с нуждаемостью в жилом помещении в качестве безусловных оснований для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда законодателем названо достижение детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, возраста 18 лет.

Установленное федеральным законом предписание о предоставлении детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот по их заявлению в письменной форме жилых помещений по завершении ими получения профессионального образования, профессионального обучения не препятствует им в реализации права на обеспечение жилыми помещениями по достижении ими возраста 18 лет (пункт 6 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ проживание детей-сирот и лиц из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1)проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 ЖК РФ);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2)жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;

3)общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4)иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

В силу части 1 статьи 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1)проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2)жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;

3)общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По смыслу действующего законодательства наличие хотя бы одного из приведенных обстоятельств является основанием для однократного предоставления детям-сиротам и лицам из их числа благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Установив, что ФИО5 проживает на территории <адрес>, зарегистрирован по юридическому адресу Администрации <адрес>, жилое помещение, предоставленное по договору социального найма признано непригодным для проживания, у истца имеется нереализованное право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, которое возникло по достижении 18 лет, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» оснований для признания истца нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения и возложения обязанности по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям на Администрацию <адрес>.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в связи с тем, что исполнение обязанности по предоставлению жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей должно осуществляться исключительно за счет целевых денежных средств, выделяемых в виде субвенций из бюджета <адрес>, в соответствии с очередностью предоставления жилья по сформированному Департаментом социальной защиты населения <адрес> Списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципальных образований <адрес>, а также в связи с отсутствием денежных средств на соответствующие цели в бюджете муниципального образования городского округа Иваново, не могут быть приняты во внимание как противоречащие вышеприведенным действующим нормативным актам.

Также суд отклоняет доводы ответчика об отсутствии надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку указанное обстоятельство не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения. Действующее законодательство не ставит право на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в зависимость от наличия или отсутствия других граждан, обладающих аналогичным правом, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.

Доводы Администрация <адрес> об отсутствии обращения до ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о постановке на учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении и в льготный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при этом, положения федерального законодательства, предусматривающие внеочередное предоставление жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, утратили силу с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с этим на истца как лицо, относящееся к льготной категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, распространяется новое правовое регулирование и ей не может быть предоставлено вне очереди жилое помещение, не могут быть приняты судом, поскольку введенный новый порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется на лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не реализовали право на обеспечение жилыми помещениями до ДД.ММ.ГГГГ независимо от их возраста.

В связи с чем, суд считает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора <адрес> в интересах ФИО9 к Администрации <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение удовлетворить.

Обязать Администрацию <адрес> предоставить ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающего санитарным и техническим требованиям.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Попова Е.В.

Мотивированное решение составлено 1 октября 2025 г.