Дело № 2-177/2023

УИД 75RS0004-01-2023-000260-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2023 года

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Михайловой Т.М.,

при секретаре судебного заседания Кривошееве А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей гражданское дело по иску заместителя Балейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Государственное автономное учреждение социального обслуживания «Реабилитационный центр «Шиванда» Забайкальского края о понуждении к совершению действий,

установил :

заместитель Балейского межрайонного прокурора, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. По результатам проведенной в январе 2023 г. межрайонной прокуратурой совместно со специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> проверкой санитарно-эпидемиологического законодательства установлено, что варочный в здании столовой (пищевого блока) санатория <данные изъяты>» не оборудован системой вытяжной вентиляции. На основании изложенного, межрайонной прокуратурой 27.01.2023 г. внесено представление в адрес директора ГАУСО «Реабилитационный центр «Шиванда» Забайкальского края ФИО2, которое рассмотрено, однако по состоянию на 28.02.2023 г. выявленные нарушения не устранены, что свидетельствует о ненадлежащем качестве оказываемых в учреждении социальных услуг, неисполнении требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, что, в конечном итоге, негативно отражается на здоровье граждан.В соответствии с п. 1.4 Устава ГАУСО «Реабилитационный центр «Шиванда» Забайкальского края (далее – Устав), функции учредителя и собственника имущества Автономного учреждения от имени Забайкальского края осуществляют министерство социальной защиты населения Забайкальского края и Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края в соответствии с действующим законодательством. Согласно Распоряжению Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 05.09.2011 №/р «О передаче имущества в оперативное управление ГАУСО РЦ «Шиванда» Забайкальского края» здание столовой санатория <данные изъяты> передано в оперативное управление ГАУСО «Реабилитационный центр «Шиванда» Забайкальского края. В соответствии с п. 6.2 вышеуказанного распоряжения за руководителем ГАУСО «Реабилитационный центр «Шиванда» Забайкальского края закрепляется обязанность по обеспечению учета, сохранности и целевого использования переданного недвижимого имущества. Согласно п.3 передаточного акта № от 05.09.2011 г. ГАУСО «Реабилитационный центр «Шиванда» Забайкальского края осуществляет в пределах, установленных действующим законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, Уставом, заданием собственника и установленным назначением имущества – право владения, пользования и распоряжения им. В соответствии с п. 7.26 Устава ГАУСО «Реабилитационный центр «Шиванда» Забайкальского края директор Автономного учреждения без доверенности действует от имени Автономного учреждения, в том числе распоряжается имуществом и денежными средствами Автономного учреждения в установленном законодательством порядке с учетом требований настоящего устава.

Просит обязать Государственное автономное учреждение социального обслуживания «Реабилитационный центр «Шиванда» Забайкальского края оборудовать варочный цех в здании столовой (пищевого блока) филиала Государственного автономного учреждения социального обслуживания «Реабилитационный центр «Шиванда» Забайкальского края «Санаторий <данные изъяты> системой вытяжной вентиляции в срок до 01.09.2023 г.

В судебное заседание прокурор не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ГАУСО «Реабилитационный центр «Шиванда», представитель третьего лица Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края в судебное заседание не явился, представил отзыв на заявленные требования, просил рассмотреть дело без их участия.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, в связи с чем в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам, нуждающимся в постороннем уходе и помощи, предоставляются медицинские и бытовые услуги на дому либо в стационарных организациях. Условия пребывания инвалидов в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, должны обеспечивать возможность реализации инвалидами их прав и законных интересов в соответствии с настоящим Федеральным законом и содействовать удовлетворению их потребностей.

В соответствии с абзацем 1 ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В силу абзаца 3 ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологические требования – обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с п. 2.6 раздела 2 СанПиН 2.1.3678-20 Санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг, утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020 г. № 44 (далее – СанПиН 2.1.3678-20) помещения, в которых установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, должны быть обеспечены местной системой вытяжной вентиляции.

В соответствии с п. 1.4 Устава ГАУСО «Реабилитационный центр «Шиванда» Забайкальского края (далее – Устав), функции учредителя и собственника имущества Автономного учреждения от имени Забайкальского края осуществляют министерство социальной защиты населения Забайкальского края и Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края в соответствии с действующим законодательством.

Согласно распоряжению Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 05.09.2011 №/р «О передаче имущества в оперативное управление ГАУСО РЦ «Шиванда» Забайкальского края» здание столовой санатория «<данные изъяты> передано в оперативное управление ГАУСО «Реабилитационный центр «Шиванда» Забайкальского края.

В соответствии с п. 6.2 вышеуказанного распоряжения за руководителем ГАУСО «Реабилитационный центр «Шиванда» Забайкальского края закрепляется обязанность по обеспечению учета, сохранности и целевого использования переданного недвижимого имущества.

Согласно п. 3 Передаточного акта № 32 от 05.09.2011 г. ГАУСО «Реабилитационный центр «Шиванда» Забайкальского края осуществляет в пределах, установленных действующим законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, Уставом, заданием собственника и установленным назначением имущества – право владения, пользования и распоряжения им.

В соответствии с п. 7.26 Устава ГАУСО «Реабилитационный центр «Шиванда» Забайкальского края директор автономного учреждения без доверенности действует от имени автономного учреждения, в том числе распоряжается имуществом и денежными средствами автономного учреждения в установленном законодательством порядке с учетом требований настоящего устава.

По результатам проведенной в январе 2023 г. межрайонной прокуратурой совместно со специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> проверкой санитарно-эпидемиологического законодательства установлено, что варочный в здании столовой (пищевого блока) санатория «<данные изъяты>» не оборудован системой вытяжной вентиляции.

27.01.2023 года межрайонной прокуратурой внесено представление в адрес директора ГАУСО «Реабилитационный центр «Шиванда» Забайкальского края ФИО2, которое рассмотрено, однако по состоянию на 28.02.2023 г. выявленные нарушения не устранены, что свидетельствует о ненадлежащем качестве оказываемых в учреждении социальных услуг, неисполнении требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, что, в конечном итоге, негативно отражается на здоровье граждан.

Исходя из изложенного, суд находит исковые требования прокурора, заявленные обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд исходя из обстоятельств дела, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда до 01.09.2023г.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования заместителя Балейского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Государственное автономное учреждение социального обслуживания «Реабилитационный центр «Шиванда» Забайкальского края оборудовать варочный цех в здании столовой (пищевого блока) филиала Государственного автономного учреждения социального обслуживания «Реабилитационный центр «Шиванда» Забайкальского края «Санаторий <данные изъяты>» системой вытяжной вентиляции в срок до 01 сентября 2023 г.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Балейский городской суд Забайкальского края.

Судья Т.М. Михайлова

Мотивированное решение изготовлено 26 апреля 2023 года.