Решение по делу № 2-927/2023 от 10.05.2023 - о взыскании компенсации понесенных расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

55RS0007-01-2023-000040-91

Дело № 2-927/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при секретаре судебного заседания Лисиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ш.А.Н. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о взыскании компенсации понесенных расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

установил:

Ш.А.Н. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) о взыскании компенсации понесенных расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В обоснование указал, что 25.10.2022 обратился с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Решением пенсионного органа № от 24.11.2022 истцу отказано в выплате компенсации на основании пп. а п. 15 Правил – несоответствие сведений, содержащихся в представленных к заявлению о компенсации документах, требованиям Правил. В своем заявлении к ответчику истец просил произвести компенсационную выплату за перевоз багажа железнодорожным транспортном в размере 83 481,80 рублей, из них: ж.д. тариф – 22 453, 20 руб., предоставление вагона/контейнера –

39 514,80 руб., транспортно-экспедиционные услуги – 21 513,80 руб.

На основании изложенного, просил признать незаконными действия ответчика об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, обязать выплатить истцу компенсацию расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, в размере 83 481, 80 рублей.

Истец Ш.А.Н. в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще, ранее в ходе судебного разбирательства заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Ответчик ОСФР по Омской области в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежаще, ранее в ходе судебного разбирательства представитель ответчика З.И.В. , действующий на основании доверенности, против удовлетворения заявленных истцом требований возражал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, просил в иске отказать.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с позиции относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 4 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части 6 статьи 35 названного Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу части 6 статьи 35 данного Закона лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части 6 статьи 35 указанного Закона, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее по тексту - Правила).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Правил компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении.

Пункт 5 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1351, установлено, что компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 названных Правил.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 10 Правил заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что пенсионер и члены семей пенсионера осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы).

Согласно пункту 10 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1351, установлено, что для получения компенсации необходимо предоставить документы, подтверждающие, что:

1) пенсионер и члены семьи осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы);

2) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).

Судом установлено, что Ш.А.Н. является получателем страховой пенсии по старости с 22.03.2016, что следует из решения ГУ-УПФР в г. Муравленко ЯНАО. Истец произвел переезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Согласно справке ООО «Ямал» от ДД.ММ.ГГГГ, Ш.А.Н. работал в должности «Оператор заправочных станций» с 01.10.2020 по 14.10.2020 (приказ о прекращении трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ). Компенсация расходов, связанных с переездом, Ш.А.Н. не выплачивалась (л.д.13).

По данным справки № 333 от 21.01.2022, Ш.А.Н. работал в АО «Самотлорнефтепромхим» с 23.07.2019 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по 25.02.2020 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности машиниста погрузочной машины. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и перевоза багажа, связанного с переездом к новому месту жительства из указанной местности, за счет средств работодателя не производилась (л.д. 23).

09.09.2021 между <данные изъяты> в качестве исполнителя и Ш.А.Н. в качестве заказчика был заключен договор на оказание автотранспортных услуг по перевозке домашних вещей по маршруту г. Муравленко ЯНАО – с. Красноярка Омский района Омской области. Настоящий договор заключен сроком до 12.09.2021 (п.1.2). Общая сумма договора составляет 82 000 рублей (п. 1.3, л.д. 7-8).

Согласно описи на перевозку домашних вещей, пунктом отправления значится: г. Муравленко ЯНАО, <адрес>, пункт назначения: <адрес> (л.д.9).

Факт оплаты оказанных услуг в размере 82 000 руб. подтверждается представленным в дело чеком от 09.09.2021 (л.д. 11), услуги оказаны, что следует из акта выполненных работ от 11.09.2021, услуга оказана надлежащим образом, претензий стороны друг к другу не имеют (л.д.12).

Согласно справке Филиала ОАО «РЖД» от 08.09.2021 № 248, стоимость отправки одной тонны груза для личных и бытовых нужды в двадцати тонном контейнере от станции <данные изъяты> составляет: ж.д. тариф – 22 453, 20 руб., предоставление вагона/контейнера – 39 514,80 руб., транспортно-экспедиционные услуги – 21 513,80 руб. Итого: 83 481,80 рублей (л.д.22).

Таким образом, понесенные истцом расходы составляют менее расчетной стоимости перевозки груза для личных (бытовых) нужд в 20-футовом 20-тонном универсальном контейнере.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что Ш.А.Н. имеет право на возмещение расходов, связанных с переездом к новому месту жительства из районов Крайнего Севера по маршруту <данные изъяты>, поскольку осуществил выезд из района Крайнего Севера, понес фактические затраты при переезде к новому постоянному месту жительства, реализовав свое право на обращение с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом и перевозкой багажа к новому постоянному месту жительства.

Принимая во внимание изложенные выше нормативные положения применительно к установленным по делу обстоятельствам, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию 82 000 рублей в счет компенсации понесенных расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Ш.А.Н. удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в пользу Ш.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), 82 000 рублей в счет компенсации понесенных расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.А. Калинина

Решение в окончательной форме изготовлено 17 мая 2023 года.