РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2023 года Тимирязевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ерохиной Т.Н., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-475/23 по иску ФИО1 к адрес о признании незаконным отказа в подключении к сети газораспределения объекта капитального строительства, обязании выдать технические условия для подключения к сети газораспределения объекта капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику адрес и просит признать незаконным отказ в подключении (технологическом присоединении) к сети газораспределения объекта капитального строительства – жилого дома, площадью 112,9 кв.м. с кадастровым номером 50:09:0040202:2967, расположенного по адресу: адрес, обязать адрес выдать ФИО1 технические условия для подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения указанного объекта капитального строительства.

Свои требования мотивировала тем, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:09:0040202:1016, расположенного по адресу: адрес. На указанном земельном участке построен жилой дом площадью 112,9 кв.м., с кадастровым номером 50:09:0040202:296, право собственности на который зарегистрировано за истцом в установленном законом порядке. 20.06.2022г. ФИО1 обратилась в адрес с заявкой о подключении (технологическом присоединении) вышеуказанного жилого дома к сети газораспределения с максимальной нагрузкой и 4,3 куб.м. в час, заявка зарегистрирована за № К2364. 24.06.2022г. адрес в лице филиала «Северо-Запад» вынесено решение за № К2364-ТРК об отказе в подключении (технологическим присоединении) дома. Истец обратилась с жалобой на вышеуказанное решение на имя генерального директора адрес, которая была получена 26.07.2022 г., однако ответа на нее не последовало. Истец считает отказ в подключении (технологическим присоединении) необоснованным, поскольку достоверные доказательства отсутствия технической возможности газоснабжения дома истца, адрес не представлены. В обоснование отказа в подключении (технологическим присоединении) адрес указывает на отсутствие технической возможности, так как мощность ГРС «Солнечногорск» исчерпана. Аналогичные ответы поступали и соседям истца начиная с 2014 года, однако с указанного времени четверо соседей истца, которые приобрели земельные участки после неё, были подключены к магистральному марка автомобиля, так же как и был подключен к магистральному марка автомобиля коттеджный поселок, расположенный в адрес, в котором располагается не менее 20 домов. В качестве обоснования решения об отказе в выдаче технических условий, ответчик указал, что возможный источник газоснабжения жилого дома технически связан с сетью газораспределения ГРС «Солнечногорск», находящейся в собственности ООО «Газпром трансгаз Москва» и закрытой для подключения новых потребителей природного марка автомобиля, согласно информации, размещенной в публичном доступе на официальном сайте указанного общества. На указанной странице в сети интернет отражена информация о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым услугам по транспортировке марка автомобиля по магистральным газопроводам для целей определения возможностей технологического присоединения к газораспределительным сетям по итогам адрес 2022 года, согласно которой в отношении газораспределительной адрес проектная производительность составляет 55 тыс. куб.м./ч., загрузка газораспределительной станции- 47,94 тыс. куб.м./ч., суммарный объем марка автомобиля по действующим техническим условиям на подключение – 20,995 тыс. куб.м./ч., наличие пропускной способности – 0. Таким образом, разница между проектной производительностью газораспределительной станции и ее загрузкой составляет 7,06 тыс. куб.м., из чего следует, что техническая возможность подключения дома истца к магистральному марка автомобиля, с проектной максимальной нагрузкой дома в размере 4,3 куб.м./ч., имеется. Ответчик выдал технические условия на подключение марка автомобиля абонентам на 13,935 тыс. куб.м./ч. марка автомобиля больше, чем предусмотрено проектной производительностью газораспределительной станции, исходя из расчета: 47,94 тыс. куб. м./ч.+ 20,995 тыс. куб. м./ч.- 55 тыс. куб. м./ч. То есть, ответчик выдал технических условий на подключение к марка автомобиля более чем на 25% больше, чем предусмотрено проектной производительностью ГРС «Солнечногорск», что указывает на то, что объективная возможность подключения к ГРС «Солнечногорск» имеется, и оснований для отказа в выдаче технических условий истцу нет. В свою очередь, документальное подтверждение, что газоснабжение адрес может производится только исключительно от ГРС «Солнечногорск», а не из других газораспределительных адрес, ответчиком не представлено. Газоснабжение жилого дома истца имеет для нее важное значение, поскольку она является матерью ребенка-инвалида, который не ходит, передвигается с помощью родителей на инвалидной коляске, большую часть времени проводит в данном жилом доме. При этом отапливать жилой дом и осуществлять подогрев воды для нужд горячего водоснабжения непосильно для бюджета семьи, кроме того, случаются перебои с поставкой электрической энергии, в том числе в зимние месяцы, и может привести к аварийными ситуациям.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, обеспечила явку в суд своего представителя, настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в иске.

Представители ответчика адрес, фио в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица ООО «Газпром трансгаз Москва» фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица ПАО «Газпром» в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с частью 10 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от 31.03.1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок марка автомобиля, правил пользования марка автомобиля и предоставления услуг по газоснабжению, правила технологического присоединения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года N 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (начало действия редакции 17.10.2021г.).

Правила определяют порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения.

В соответствии с пунктом 29 Правил основанием для отказа от заключения договора о подключении (технологическом присоединении) является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя. В случае наличия технической возможности подключения отказ исполнителя от заключения договора о подключении не допускается.

В соответствии с п. 30 Правил, исполнитель определяет техническую возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства на основании данных о загрузке сетей газораспределения, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности газотранспортной системы, опубликованных в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке марка автомобиля по трубопроводам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 №872 «О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке марка автомобиля по трубопроводам», а также данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя иных сетей газораспределения

Техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства существует, если при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей марка автомобиля, объекты капитального строительства которых на момент подачи заявки о подключении (технологическом присоединении) подключены к сети газораспределения исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы технические условия, на указанный момент не утратившие силу, и которые на момент рассмотрения заявки о подключении (технологическом присоединении) не завершили подключение.

Осуществление подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства не представляется возможным в случае отсутствия пропускной способности сетей газораспределения, принадлежащих исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, отсутствия пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя сетей газораспределения и газотранспортной системы.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:09:0040202:1016, расположенного по адресу: адрес и жилого дома общей площадью 112,9 кв. м., с кадастровым номером 50:09:0040202:296 возведенного на указанном земельном участке, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

20.06.2022г. ФИО1 обратилась в адрес с заявкой о подключении (технологическом присоединении) вышеуказанного жилого дома к сети газораспределения с максимальной нагрузкой и 4,3 куб.м. в час, заявка зарегистрирована за № К2364.

24.06.2022г. адрес в лице филиала «Северо-Запад» вынесено решение за № К2364-ТРК об отказе в подключении (технологическим присоединении) дома.

Обосновывая доводы иска, ФИО1 указывает на несогласие с выводами ответчика об отсутствии технической возможности поставки марка автомобиля, полагая о наличии такой возможности, в связи с подключением иных объектов капитального строительства к газораспределительной сети, произведенных после ее обращения в адрес.

Согласно сведениям, представленным адрес и ООО «Газпром трансгаз Москва», возможным источником газоснабжения объекта капитального строительства, принадлежащего истцу, расположенного в адрес может служить газопровод технологически связанный с сетью газораспределения, запитанной от газораспределительной адрес. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 25.12.2001 серия 50 АГ № 60263 Здание ГРС Солнечногорск, инв. №21796, лит. А, Б, кадастровый номер 50:09:0030203:158, расположенная по адресу: адрес, адресо. структурно входящая в состав газотранспортной системы принадлежит на праве собственности ПАО «Газпром», и находится в зоне эксплуатационной ответственности ООО «Газпром трансгаз Москва».

20.06.2019г. адрес выданы технические условия №6765-99/2 (с изменениями от 15.12.2020г., 27.10.2021г.) на подключение (технологическое присоединение) в отношении объекта газификации – Газопровод-связка высокого давления от выходных сетей ГРС «Каскад» до выходных сетей ГРС «Солнечногорск», источник газоснабжения (место присоединения к газопроводу): газовая распределительная сеть от ГРС «Каскад» (1-й источник), газовая распределительная сеть от ГРС «Солнечногорск» и газопроводы-отводы с газорегуляторным пунктом от газопровода высокого давления «Солнечногорск» (2-й источник), находящиеся в собственности адрес.

Согласно информации, размещенной 01.11.2022 в публичном доступе на официальном сайте ООО «Газпром трансгаз Москва», наличие свободной пропускной способности ГРС «Солнечногорск» равно 0 тыс. мЗ/час, резерв пропускной способности ГРС «Солнечногорск» исчерпан.

адрес и ООО «Газпром трансгаз Москва» сообщили, что адрес городского адрес, включена в «Перечень мероприятий по социальной газификации адрес (за исключением территорий садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ) без привлечения средств граждан на период до 2023 года» Программы Правительства адрес «Развитие газификации в адрес до 2030 года», утвержденной Постановлением Правительства адрес от 20.12.2004 № 778/50.

адрес зарезервирован объем марка автомобиля, необходимый для обязательного обеспечения исполнения Программы. 

В подтверждение своих доводов об отсутствии технической возможности осуществления подключения, представителем адрес представлены копии договоров о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, датированные 27 декабря 2017 года (заявитель фио), от 16 апреля 2021 года (заявитель фио), от 15 февраля 2022 года (заявитель фио), от 27 мая 2022 года (заявитель фио), 20 марта 2023 года (заявитель - СНТ СН «Курилово Лайф»). Согласно пункту 9.3 Технических условий на подключение (технологическое присоединение) №К0081-38/3 к договору о подключении №00/80-К0081-23 от 20.03.2023г. (заявитель - СНТ СН «Курилово Лайф») установлено, что врезка и пуск марка автомобиля осуществляется после окончания строительства и ввода в эксплуатацию объекта «Газопровод-связка высокого давления Р более или равную 0,6 Мпа от выходных сетей ГРС «Каскад» до входных сетей ГРС «Солнечногорск» подключение может быть осуществлено после проведения адрес мероприятий по улучшению работы газоснабжения.

В ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля была допрошена фио, которая пояснила, что в ее собственности находится земельный участок в адрес. Она также обращалась в адрес с заявлением о подключении (технологическом присоединении) к сети газораспределения, последнее обращение было 21.02.2023г. Однако в подключении ей было отказано, в связи с отсутствием технической возможности. Её земельный участок, а также земельный участок истца и еще 30 участков расположены на поле. Среди всех участков подключение к сети газораспределения произведено в отношении пяти участков. Так же рядом располагается коттеджный поселок, в котором все дома подключены к сети газораспределения, при этом строительство домов началось три года назад, тогда как она, истица, и собственники других участков не могут осуществить подключение к сети с 2014 года.

Оценивая показания сданного свидетеля, суд приходит к выводу, что для разрешения данного дела показания свидетеля правового значения не имеют, с учетом имеющихся в деле иных доказательств.

В силу п. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст. 59 ГПК РФ).

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (п. 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (п. 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (п. 3).

В ходе рассмотрения дела адрес и ООО «Газпром трансгаз Москва» представлены сведения об отсутствии технологической возможности для подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства ФИО1 ввиду отсутствия свободной пропускной способности ГРС «Солнечногорск». Оснований не доверять представленным сведениям у суда не имеется. Указанные обстоятельства истцом надлежащими доказательствами не опровергнуты.

Поскольку основанием для отказа от заключения договора о подключении является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя, принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела судом установлено отсутствие технической возможности подключения, в удовлетворении заявленных требований ФИО1 надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к адрес о признании незаконным отказа в подключении к сети газораспределения объекта капитального строительства, обязании выдать технические условия для подключения к сети газораспределения объекта капитального строительства – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд адрес.

Судья Т.Н. Ерохина

Решение в окончательной форме изготовлено 08 июня 2023 г.