Дело № 2-495/2025

75RS0023-01-2025-000182-95

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года.

Черновский районный суд г.Читы

в составе председательствующего Ман-за О.В.,

при помощнике ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите, в помещении суда, гражданское дело по иску ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к администрации городского округа «Город Чита» о признании прав собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил :

Истец ФИО5 обратилась в суд с вышеназванными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее:

Ей на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В данной квартире зарегистрирована она с сыном ФИО1 с 2023 года по настоящее время. В отделе приватизации ей было отказано в приватизации жилого помещения, поскольку не подтвержден период проживания, а также не предоставлена справка о неучастии в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>. Она ранее не участвовала в приватизации, полагает, что имеет право на приватизацию, однако по независящим от неё обстоятельствам не может приватизировать жилое помещение.

Просит суд признать за ней и её несовершеннолетним сыном ФИО1 по 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> порядке приватизации.

Истец ФИО5 в суде исковые требования поддержала полностью и пояснила аналогичное вышеизложенному, дополнив, что с августа 2010 года по 2022 год она с сыном ФИО1 и её супругом ФИО4 проживали по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение принадлежало на праве собственности её супругу ФИО4, все регистрации по месту жительства у неё были временные, так как не было возможности зарегистрироваться по месту жительства постоянно, поскольку указанное жилое помещение было признано непригодным для проживания.

В судебное заседание представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом. Суд находит возможным в соответствии со ст. 167 п. 3 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

От представителя ответчика администрации городского округа «Город Чита» ФИО7, действующей на основании доверенности, поступил отзыв на исковое заявление, в котором она исковые требования не признала и указала, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку при заключении договора передачи жилого помещения в собственность граждан необходимо подтвердить факт неиспользованного ранее права на приватизацию жилья. Корме того, данный факт подтверждается документами, содержащими сведения о регистрации гражданина по месту жительства и по месту пребывания (в том числе несовершеннолетних) до регистрации в занимаемом на дату обращения жилом помещении, в случае если гражданин зарегистрирован в приватизируемом жилом помещении после ДД.ММ.ГГГГ или изменял место регистрации после указанной даты; документами, содержащими сведения о месте пребывания гражданина, в случае отсутствия сведений о регистрации гражданина в определенный период времени после ДД.ММ.ГГГГ; справками подтверждающими, что ранее право на приватизацию гражданином не было использовано - для граждан изменявших место регистрации после ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанные документы не предоставлены в отношении ФИО5 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также ФИО8 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в указанный период времени отсутствуют подтверждающие документы, что ФИО5 и ФИО8 ранее не использовали право на приватизацию жилья. Также не представлена информация об участии (не участии) в приватизации ФИО5 по адресу: <адрес>.

Выслушав объяснения истца, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Спорным жилым помещением является помещение № в <адрес> мкр. Молодежный, в г. Чите, которое согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости значится в реестре муниципального имущества городского округа «Город Чита».

В ходе судебного заседания установлено и подтверждается материалами дела, что указанное помещение было предоставлено истцу ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ на условиях договора социального найма, что подтверждается договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 16-22.

Совместно с истцом по вышеуказанному адресу зарегистрирован её несовершеннолетний ребенок ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 13.

Из сообщения Комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> значится в реестре муниципальной собственности городского округа «Город Чита», л.д. 62.

Согласно информации, предоставленной Росимуществом, КГБУ «ЗабГеоИнформЦентр», Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества по адресу: <адрес>, отсутствуют, л.д. 45, 46, 49.

Решением Черновского районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4, ФИО2 признано право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, л.д. 103-105.

Из представленного по запросу суда ответа ОВМ ОП «Черновский» УМВД России по г. Чите следует, что ФИО5 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по месту пребывания по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о регистрации по адресу: <адрес> отсутствуют. л.д. 99.

Как установлено судом из пояснений истца, с 2010 года по 2022 год она с несовершеннолетним сыном ФИО1 и супругом ФИО4 постоянно проживала по адресу: <адрес>. Указанные обстоятельства также подтвердила допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6, являющаяся соседкой истца.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 7 названного Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

По правилам ст. 8 того же Закона РФ решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.08.1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) (п. 5).

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение) (п. 8).

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В судебном заседании истец ссылается на то, что им от администрации города был получен отказ, в связи с тем, что для приватизации ей необходимо подтвердить письменно факт регистрации по месту жительства в отношении нее за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в отношении ее сына ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" связывает право на получение занимаемого жилого помещения муниципального жилищного фонда в собственность бесплатно только с наличием у заявителя права пользования им на условиях социального найма и с тем, что ранее право на приватизацию этим лицом не было реализовано.

В этой связи Примерное положение о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденное Решением Роскоммунхоза от 18.11.1993 г. N 4 в соответствии с вышеназванным Законом РФ, в п. 7 предусматривает, что для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы: заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя; документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано; в случаях, предусмотренных п. 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.

Как было указано выше, ФИО5 зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ее несовершеннолетний сын ФИО1 также зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В суде установлено, что у истца ФИО5 отсутствует регистрация по месту жительства в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у ее сына ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно положениям статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по смыслу положений статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем, права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка и условий вселения. Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

В соответствии пунктом 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, могущего возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

Более того, сын истца ФИО5 является несовершеннолетним, вследствие чего по правилам ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", отсутствие сведений о месте его жительства до достижения совершеннолетия не может служить основанием для отказа в приватизации.

Уведомлением КГБУ «Забайкальский архивно-геоинформационный центр» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретала в собственность бесплатно в порядке приватизации жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на территории г. Читы, Читинского, Нерчинско-Заводского, Газимуро-Заводского, Тунгокочинского, Агинского, Хилокского, Могочинского, Улетовского, Акшинского и Кыринского районов Забайкальского края, л.д. 48.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за истцом и его несовершеннолетним ребенком права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации в равных долях.

Руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, к.п №) удовлетворить.

Признать за ФИО5, несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение одного месяца через Черновский районный суд г.Читы.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2025 года.