Дело №2-1508/2023

УИД - 09RS0001-01-2023-000802-49

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Черкесск КЧР 17 апреля 2023 года

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Турклиевой Ф.М., при секретаре судебного заседания Каблаховой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике об обязании произвести перерасчет размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР с вышеуказанным иском. В обоснование требований истец указал, он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете его пенсии с момента подачи заявления о ее назначении, посредством Госуслуг 05.10.2022 года. На протяжении длительного времени ответчик никаких действий не производил. В последующем, он позвонил в ГУ ПФР по КЧР и уточнил результат рассмотрения его заявления. Ему было сказано, что перерасчет произведен только с октября 2022 года. Остальные периоды они не намерены пересчитывать. При этом он не согласен с такими действиями ответчика. При назначении пенсии в страховой стаж истца не были засчитаны периоды работы в производственном кооперативе «ОНИК», который был в дальнейшем переименован в ТОО «ОНИК», записи о которых имеются в трудовой книжке истца. Доказанность факта работы истца в заявленные периоды в указанный период в иске организации и о необходимости включения спорных периодов работы в общий трудовой (страховой) стаж истца у ответчика имелась и без решения суда. На всех справках стояли периоды и даты выдачи, подтверждающие факт и период работы. Таким образом, период работы с 14.02.1992 года по 20.12.1999г. ответчиком зачтен, но с учетом поправки на период решения суда от 15.08.2022г., и перерасчет сделан только с 01.10.2022г., однако, это обстоятельство не должно нарушать права истца в ситуации, когда имелись все данные о работе, и подтверждено помимо трудовой книжки справками и начислениями. Полагает, что со стороны ответчика имеются недобросовестные действия, которые влекут нарушение моих пенсионных прав. На основании изложенного, с учетом редакционного уточнения заявленных требований, просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 с учетом включения в страховой стаж периода работы с 14.02.1992 года по 20.12.1999 года в ТОО «ОНИК» с момента подачи заявления о назначении пенсии, то есть с 05.05.2020 года.

Истец в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил удовлетворить его требования. При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, доказательств уважительности причин неявки не представил, об отложении судебного разбирательства не просил.

В части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указано, чтолица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки в судебное заседание и представить доказательства, подтверждающие уважительность этих причин. Поскольку какого-либо перечня причин неявки участвующих в деле лиц в судебное заседание, признаваемых уважительными, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации не устанавливает, вопрос решается судом в каждом случае исходя из конкретных обстоятельств дела. В данном случае, так как доказательства уважительности неявкине представлены, суд признает причину неявки ответчика неуважительной.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика в соответствии с главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентированы Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2015 года, а до указанной даты - Федеральным законом от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно частям 2 и 3 статьи 2 Федерального закона 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

Из материалов дела следует, что истец 06.04.2020 года обратился в пенсионный орган по месту жительства с заявлением о назначении пенсии по старости. 05.05.2020 года по достижении пенсионного возраста пенсионным органом принято решение о назначении ему трудовой пенсии по старости в размере 10334,30 руб. с 05.05.2020 года по бессрочно.

Согласно части 2 статьи 23 названного закона заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу положений пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Таким образом, перерасчет страховой пенсии по старости в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии.

На обращение истца о включении в страховой стаж периода его работы с 14.02.1992 года по 20.12.1999 года в ТОО «ОНИК», пенсионный орган письмом от 27.05.2022 года ему сообщил, что указанный период работы при назначении пенсии был исключен из страхового стажа, так как представленные им документы оформлены с нарушениями, разъяснил необходимость подтверждения факта работы в судебном порядке.

После чего истец обратился суд с заявлением об установлении факта работы. Решением Черкесского городского суда от 15.08.2022 года заявление ФИО1 удовлетворено, установлен факт его работы в период с 14.02.1992 года по 19.12.1999 года в Производственном кооперативе «ОНИК» и в период с 20.12.1994 года по 20.12.1999 года в ТОО «ОНИК».

26.09.2022 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, предоставив решение суда.

На основании указанного заявления и решения суда ответчиком осуществлен перерасчет пенсии истца с 01.10.2022 года.

Согласно статье 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

В соответствии с пунктом 48 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015, в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 2 настоящих Правил, с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере. Лицо, обратившееся за установлением пенсии, может указать в заявлении выбранный им для включения (зачета) в страховой стаж период.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 4).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 02.12.2014 года № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Согласно пункту 8 названного постановления, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Как следует из пункта 11 названного постановления, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В абзаце 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" также разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Представленными в материалы дела трудовой книжкой, справками работодателя, и, главным образом, решением суда подтверждается факт работы истца в спорный период.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу части 2 статьи 209 этого же кодекса после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 г. N 23 "О судебном решении".

Приведенные положения процессуального закона и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу разъяснений, содержащихся в абзаца 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

В данном случае, факт работы истца в спорный период времени установлен вступившим в законную силу решением суда. Документы, послужившие основанием к вынесению судом решения об установлении факта работы, были ФИО1 представлены в пенсионный орган при рассмотрении его заявления о назначении пенсии. Таким образом, право истца на перерасчет пенсии с учетом включения в его страховой стаж периода работы с 14.02.1992 года по 20.12.1999 года в ТОО «ОНИК», возникло не с 01.10.2022 года, а с момента подачи им заявления о назначении пенсии и достижения им пенсионного возраста, то есть с 05.05.2020 года, в то время как указанное право истцом реализовано лишь с 01.10.2022 года. При указанных обстоятельствах, право истца подлежит восстановлению путем возложения на пенсионный орган обязанности произвести перерасчет размера пенсии в указанный период.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике об обязании произвести перерасчет размера пенсии – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (ИНН №) произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 (паспорт серии №) с учетом включения в его страховой стаж периода работы с 14.02.1992 года по 20.12.1999 года в ТОО «ОНИК» с момента возникновения права на пенсию, то есть с 05.05.2020 года.

Настоящее решение является основанием для выплаты ФИО1 образовавшейся в результате перерасчета с 05.05.2020 года размера пенсии с учетом включения в его страховой стаж вышеуказанного периода работы суммы.

В соответствии со статьей 236 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации направить ответчику копию заочного решения в течение трех дней со дня его изготовления.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об его отмене в течение семи дней со дня получения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, а иными лицами, участвующими в деле, - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2023 года.

Судья Черкесского городского суда КЧР Ф.М. Турклиева