Апелляционное определение по делу № 33-1798/2023 от 19.09.2023

УИД: 19RS0004-01-2023-000155-29

Председательствующий: Коголовский И.Р.

№ 33-1798/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Морозовой В.Н.,

судей Балашовой Т.А., Прониной А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Ахпашевым Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 19 сентября 2023 года по правилам суда первой инстанции иск прокурора Аскизского района Республики Хакасия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Аскизского района Республики Хакасия, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия, Министерству финансов Республики Хакасия, Министерству природных ресурсов и экологии Республики Хакасия о возложении обязанности организовать ликвидацию несанкционированных свалок.

Заслушав доклад судьи Прониной А.В., объяснения прокурора Васильевой Е.В., поддержавшей исковые требования, представителя ответчика администрации Аскизского района Республики Хакасия ФИО1, признавшего заявленные исковые требования, представителей ответчиков - Министерства Финансов Российской Федерации ФИО2, Министерства Финансов Республики Хакасия Черной Е.А., Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия ФИО3, полагавших исковые требования не подлежащими удовлетворению, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Аскизского района Республики Хакасия обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия (далее – администрация Аскизского сельсовета) о возложении обязанности организовать ликвидацию несанкционированных свалок. Требования мотивировал тем, что в ходе проведения надзорных мероприятий в сфере соблюдения законодательства об отходах производства и потребления, выявлено наличие на территории Аскизского сельсовета несанкционированных свалок, состоящих из изделий из натуральной древесины, утративших потребительские свойства, отходов упаковки и упаковочных материалов из бумаги и картона, пленки из полиэтилентерефталата, полиэтиленовой тары, тары стеклянной. В связи с тем, что виновные в несанкционированном накоплении отходов лица не установлены, сведений о зарегистрированных правах и обременениях на данные земельные участки, на которых обнаружены свалки, не имеется, обязанность по ликвидации несанкционированных свалок должна быть возложена на администрацию Аскизского сельсовета. Просил обязать администрацию Аскизского сельсовета в срок до 31.12.2023 организовать деятельность по ликвидации несанкционированных свалок по адресам: на расстоянии 990 м на восток от дома № 33 по ул. Школьная аала ФИО4 Аскизского района Республики Хакасия общей площадью 5312 кв.м; на расстоянии 1442 м на запад от дома № 1А по ул. Ленина с. Бельтирское Аскизского района Республики Хакасия общей площадью 7459 кв.м; на расстоянии 257 м на восток от дома № 52А по ул. Калинина с. Аскиз Аскизского района Республики Хакасия общей площадью 2289 кв.м.

Определением суда от 18.04.2023 произведена замена ненадлежащего ответчика администрации Аскизского сельсовета на администрацию Аскизского района Республики Хакасия.

Решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от 03.05.2023 удовлетворены исковые требования прокурора Аскизского района Республики Хакасия к администрации Аскизского района Республики Хакасия. На администрацию Аскизского района возложена обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать деятельность по ликвидации трех несанкционированных свалок по адресам: на расстоянии 990 м на восток от дома № 33 по ул. Школьная аала ФИО4 Аскизского района Республики Хакасия общей площадью 5312 кв.м; на расстоянии 1442 м на запад от дома № 1А по ул. Ленина с. Бельтирское Аскизского района Республики Хакасия общей площадью 7459 кв.м; на расстоянии 257 м на восток от дома № 52А по ул. Калинина с. Аскиз Аскизского района Республики Хакасия общей площадью 2289 кв.м.

Поскольку при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено существенное нарушение процессуальных норм права (пункт 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) – непривлечение к участию в деле в качестве соответчиков Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия, Министерства финансов Республики Хакасия, Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия, на основании определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 11.07.2023 дело рассматривается по правилам суда первой инстанции.

При этом решение суда в соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене по безусловным основаниям.

В судебном заседании прокурор Васильева Е.В. уточнила заявленные исковые требования, просила обязать администрацию Аскизского района Республики Хакасия в срок до 31.12.2023 организовать деятельность по ликвидации трех несанкционированных свалок по адресам: на расстоянии 990 м на восток от дома № 33 по ул. Школьная аала ФИО4 Аскизского района Республики Хакасия общей площадью 5312 кв.м; на расстоянии 1442 м на запад от дома № 1А по ул. Ленина с. Бельтирское Аскизского района Республики Хакасия общей площадью 7459 кв.м; на расстоянии 257 м на восток от дома № 52А по ул. Калинина с. Аскиз Аскизского района Республики Хакасия общей площадью 2289 кв.м., обязать администрацию Аскизского района Республики Хакасия, Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия, Министерство финансов Республики Хакасия, Министерство природных ресурсов и экологии Республики Хакасия в равных долях профинансировать мероприятия по ликвидации трех несанкционированных свалок.

Представитель ответчика ФИО1 уточненные исковые требования с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации признал, пояснил, что администрация Аскизского района Республики Хакасия согласна организовать деятельность по ликвидации трех несанкционированных свалок, являющихся предметом рассмотрения настоящего спора, и участвовать в софинансировании данных мероприятии в равных долях с иными органами государственной власти.

Представители ответчиков Министерства Финансов Российской Федерации ФИО2, Министерства Финансов Республики Хакасия ФИО5, Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия ФИО3 исковые требования не признали, поскольку обязанность по ликвидации несанкционированных свалок возложена на органы местного самоуправления, в том числе за счет поступающей в местные бюджеты платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также за счет субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации в случае включения заявок администрации Аскизского района Республики Хакасия в Государственную программу Республики Хакасия «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в Республике Хакасия». Также обратили внимание на выполнение администрацией Аскизского района Республики Хакасия обязанностей по организации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципальных образований (сельских поселений) в пределах района не в полном объеме, что привело к образованию несанкционированных свалок.

Выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции от 19.09.2023 представителем ответчика администрации Аскизского района Республики Хакасия ФИО1 подано заявление о признании исковых требований с учетом поданных представителем истца уточнений.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно статье 326.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание иска ответчиком, совершенное после принятия апелляционных жалобы, представления, должно быть выражено в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае если признание иска ответчиком было заявлено в судебном заседании, такое признание заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае признания ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Как видно из материалов дела, признание иска ответчиком по заявленным прокурором требованиям не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Признание иска выражено в письменном заявлении, подписанном представителем ответчика администрации Аскизского района Республики Хакасия ФИО1, имеющим согласно доверенности от ДД.ММ.ГГГГ соответствующие полномочия. Последствия признания исковых требований представителю ответчика администрации Аскизского района Республики Хакасия ясны и понятны.

С учетом изложенного судебная коллегия считает возможным принять признание иска ответчиком администрацией Аскизского района Республики Хакасия, с вынесением решения об удовлетворении иска прокурора Аскизского района Республики Хакасия о возложении на администрацию Аскизского района Республики Хакасия обязанности по организации деятельности, направленной на ликвидацию спорных несанкционированных свалок и принятии участия в софинансировании данных мероприятий.

Разрешая заявленные требования прокурора в части возложения на Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия и Министерство финансов Республики Хакасия обязанности по финансированию мероприятий, направленных на ликвидацию несанкционированных свалок, судебная коллегия учитывает следующее.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Статьей 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» допускается накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 4.13 ГОСТа 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного в действие постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст, территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, являются несанкционированными свалками отходов.

Из примечания к пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001 следует, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлены обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, к числу которых отнесены обязанности осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В целях охраны земель на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления, что установлено в подпункте 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Статья 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определяет полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, пункт 3 которой относит к вопросам местного значения городского округа организацию мероприятий по охране окружающей среды в границах округа; участие в организации деятельности по сбору (в том числе, раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Пункт 3 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» также относит участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих городских округов к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами.

Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и статьей 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Приведенные правовые нормы Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» относят к вопросам местного значения городского округа организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.05.2023 № 27-П положения статьи 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», пункта 18 части 1, частей 3 и 4 статьи 14 и пункта 14 части 1 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статей 10 и 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 1 и 2 статьи 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и пунктов 16 - 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 2, 42, 130 (часть 1), 132 (части 1 и 3) и 133.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, на органы местного самоуправления прямо не возложена обязанность по ликвидации несанкционированно размещенных твердых коммунальных отходов, обнаруженных на землях в границах муниципальных образований; органы местного самоуправления не могут и не должны нести всю полноту ответственности за ликвидацию таких размещений на участках, расположенных в границах соответствующих муниципальных образований, но принадлежащих государству, если разместившее твердые коммунальные отходы лицо не установлено; наделение местных властей полномочиями в отношении таких земель и обязанность действовать от имени собственника не могут рассматриваться как основание для возложения на них всей полноты ответственности за ликвидацию размещений твердых коммунальных отходов (за исключением такого размещения вследствие умышленных неправомерных действий органов местного самоуправления или должностного лица данного муниципального образования).

Конституционный Суд Российской Федерации обязал законодателя определить принадлежность, распределение и источники финансирования полномочий по ликвидации несанкционированных свалок, допустив принятие судебных решений, возлагающих на органы местного самоуправления муниципальных образований обязанность по ликвидации за счет средств местного бюджета мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов либо предусматривающих взыскание с муниципального образования расходов, понесенных региональным оператором в связи с ликвидацией таких мест в случае, когда орган местного самоуправления не обеспечил такую ликвидацию самостоятельно или не заключил соответствующий договор с региональным оператором, если такие места находятся в границах муниципального образования на земельных участках, находящихся в государственной собственности, или на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

Также Конституционный Суд Российской Федерации указал, что впредь до внесения соответствующих изменений в правовое регулирование допускается принятие судебных решений, возлагающих на органы местного самоуправления муниципальных образований обязанность по ликвидации за счет средств местного бюджета мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов либо предусматривающих взыскание с муниципального образования расходов, понесенных региональным оператором в связи с ликвидацией таких мест в случае, когда орган местного самоуправления не обеспечил такую ликвидацию самостоятельно или не заключил соответствующий договор с региональным оператором, если такие места расположены в границах муниципального образования на земельных участках, находящихся в государственной собственности, или на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена. В таком судебном решении должно быть указано на условия финансового обеспечения в соответствии с пунктом 1 резолютивной части настоящего Постановления, в том числе на минимально допустимый, исходя из обстоятельств конкретного дела, объем софинансирования из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если необходимым является справедливое гарантированное софинансирование. Неисполнение такого судебного решения до получения из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации соответствующего финансирования или справедливого (в объеме, не менее установленного в судебном решении) софинансирования и до истечения разумного срока на использование соответствующих средств по целевому назначению не должно быть основанием для взыскания с муниципального образования или органа местного самоуправления исполнительского сбора либо для применения ответственности, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом органы местного самоуправления, полностью исполнившие за счет бюджетов муниципальных образований после вынесения настоящего Постановления соответствующие судебные решения, имеют право на возмещение части расходов, фактически понесенных ими на ликвидацию мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов (в том числе расходов на оплату соответствующих услуг регионального оператора на основании заключенного с ним договора):

из федерального бюджета - если такие места находятся на расположенных в границах муниципальных образований земельных участках, находящихся в федеральной собственности;

из бюджета субъекта Российской Федерации - если такие места находятся на расположенных в границах муниципальных образований земельных участках, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации;

из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации (в равных долях) - если такие места находятся на расположенных в границах муниципальных образований землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

Такое возмещение возможно, если не установлено, что возникновение или продолжение функционирования места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов вызвано умышленными неправомерными действиями органа местного самоуправления или должностного лица данного муниципального образования.

Таким образом, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в его постановлении от 30.05.2023 № 27-П, финансирование деятельности по ликвидации мест накопления твердых коммунальных отходов на землях, государственная собственность на которые не разграничена, должно осуществляться из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации в равных долях.

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, заместителем прокурора Аскизского района ФИО8 с участием ведущего специалиста Межмуниципального отдела по г. Саяногорску, г. Абаза и Аскизскому району управления Государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия произведен осмотр трех земельных участков, на которых обнаружены несанкционированные свалки отходов, расположенных по адресам: на расстоянии 990 м на восток от дома № 33 по ул. Школьная аала ФИО4 Аскизского района Республики Хакасия общей площадью 5312 кв.м; на расстоянии 1442 м на запад от дома № 1А по ул. Ленина с. Бельтирское Аскизского района Республики Хакасия общей площадью 7459 кв.м; на расстоянии 257 м на восток от дома № 52А по ул. Калинина с. Аскиз Аскизского района Республики Хакасия общей площадью 2289 кв.м. В числе установленных отходов: изделия из натуральной древесины, утратившие потребительские свойства, незагрязненные; отходы упаковки и упаковочных материалов из бумаги и картона незагрязненные; отходы пленки из полиэтилентерефталата незагрязненные; отходы полиэтиленовой тары незагрязненной; тара стеклянная незагрязненная. При осмотре произведена фотосъемка на фотокамеру сотового телефона.

Ведущим специалистом-экспертом Межмуниципального отдела по г. Саяногорску, г. Абаза и Аскизскому району управления Государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия ФИО9 проведено обследование земельных участков, на которых прокурор просил организовать деятельность по ликвидации несанкционированных свалок, о чем составлены справки от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым координаты границ свалок определены и наложены на сведения Единого государственного реестра недвижимости. Установлено, что земельные участки под свалками твердых коммунальных отходов в соответствии со сведениями из Единого государственного реестра прав на недвижимое имуществ на государственном кадастровом учете не состоят, расположены на территории Аскизского района Республики Хакасия, права и обременения на них не зарегистрированы.

Поскольку сведения о регистрации права собственности на земельные участки, на которых расположены являющиеся предметом настоящего спора несанкционированные свалки, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, то с учетом установленной земельным законодательством презумпции принадлежности земель государству в лице его государственных образований, данные земельные участки относятся к земельным участкам, право собственности на которые не разграничено.

При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание вышеприведенные указания Конституционного Суда Российской Федерации, судебная коллегия считает необходимым указать в решении на условия софинансирования администрации Аскизского района, признавшей исковые требования прокурора, мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок, являющихся предметом настоящего спора, из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 329, Министерство финансов Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе оказания государственной поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (пункт 1).

Министерство финансов Российской Федерации осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций (пункт 5.6 названного Положения).

Согласно пункту 1 Положения о Министерстве финансов Республики Хакасия, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.05.2009 № 151, Министерство финансов Республики Хакасия является исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия и обладает статусом финансового органа, обеспечивающим формирование и реализацию бюджетной, финансовой и кредитной политики Республики Хакасия, исполнительно-распорядительные функции по управлению республиканскими государственными финансами, осуществляющим координацию деятельности в этих сферах иных органов исполнительной власти республики.

В соответствии с пунктом 4.3.40 Положения Министерство финансов Республики Хакасия осуществляет функции главного распорядителя (распорядителя) и получателя средств республиканского бюджета Республики Хакасия, главного администратора (администратора) доходов республиканского бюджета Республики Хакасия, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Хакасия.

В связи с отсутствием на момент рассмотрения спора закона, определяющего принадлежность, распределение и источники финансирования мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок, и конкретные органы государственной власти как Российской Федерации, так и субъекта Российской Федерации, на которые будут возложены соответствующие полномочия, судебная коллегия полагает возможным исковые требования прокурора Аскизского района Республики Хакасия в части определения участия в финансировании мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок удовлетворить в отношении Министерства финансов Российской Федерации и Министерства финансов Республики Хакасия (наряду с администрацией Аскизского района) в равных долях, поскольку именно финансовые органы государственной власти являются главными распорядителями бюджетных средств как федерального, так и республиканского бюджета.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения исковых требований к Министерству природных ресурсов и экологии Республики Хакасия, поскольку на данный орган законодательно не возложены обязанности по ликвидации несанкционированных свалок, при этом как указано выше главным распорядителем и получателем средств республиканского бюджета является Министерство финансов Республики Хакасия.

Судебная коллегия полагает возможным установить срок для исполнения возложенных на администрацию Аскизского района Республики Хакасия обязательств по организации деятельности по ликвидации трех несанкционированных свалок до 31.03.2024, что будет отвечать требованиям разумности и исполнимости с учетом, в том числе требований бюджетного процесса.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Аскизского районного суда Республики Хакасия от 3 мая 2023 года по настоящему делу отменить, принять новое решение.

Принять признание представителя администрации Аскизского района Республики Хакасия ФИО1 исковых требований прокурора Аскизского района Республики Хакасия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о возложении обязанности по ликвидации несанкционированных свалок и участию в софинансировании в равных долях в ликвидации несанкционированных свалок.

Исковые требования прокурора Аскизского района Республики Хакасия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Аскизского района Республики Хакасия, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов Республики Хакасия о возложении обязанности организовать ликвидацию несанкционированных свалок, удовлетворить.

Обязать администрацию Аскизского района Республики Хакасия (<данные изъяты>) в срок до 31 марта 2024 года организовать деятельность по ликвидации трех несанкционированных свалок по адресам:

- на расстоянии 990 м на восток от дома № 33 по ул. Школьная аала ФИО4 Аскизского района Республики Хакасия общей площадью 5312 кв.м;

- на расстоянии 1442 м на запад от дома № 1А по ул. Ленина с. Бельтирское Аскизского района Республики Хакасия общей площадью 7459 кв.м;

- на расстоянии 257 м на восток от дома № 52А по ул. Калинина с. Аскиз Аскизского района Республики Хакасия общей площадью 2289 кв.м.

Обязать администрацию Аскизского района Республики Хакасия (<данные изъяты>), Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия (<данные изъяты>), Министерство финансов Республики Хакасия (<данные изъяты>) в равных долях профинансировать мероприятия по ликвидации трех несанкционированных свалок по адресам:

В удовлетворении исковых требований прокурора Аскизского района Республики Хакасия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Министерству природных ресурсов и экологии Республики Хакасия о ликвидации несанкционированных свалок отказать.

Председательствующий В.Н.Морозова

Судьи Т.А.Балашова

А.В.Пронина

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25.09.2023